Дело №2-26/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петуховский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи А.Н. Мыльченко,

при секретаре К.Ю. Перчун,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петухово Курганской области 12 января 2012 года гражданское дело по иску Созыкиной Татьяны Анатольевны к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Петуховском районе Курганской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Созыкина Т.А. обратилась в Петуховский районный суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Петуховском районе Курганской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование доводов указала, что она с дд.мм.гг. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и имеет право в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. дд.мм.гг. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако, в назначении пенсии ей было отказано из-за недостаточной продолжительности специального стажа, из которого, по ее мнению необоснованно исключен период работы в должности палатной медицинской сестры в ЗАО «Санаторий Озеро Медвежье», ДОГУП санаторий «Озеро медвежье», филиале ОГУП «Курорты Зауралья» санаторий «Озеро Медвежье». Считает отказ в назначении ей пенсии незаконным. Так как учреждение, в котором она работает с 1987 г. является санаторием, и оно включено в номенклатуру учреждений здравоохранения. Из устава и лицензии ОГУП «Курорты Зауралья» филиала санаторий «Озеро Медвежье» видно, что санаторий занимается осуществлением доврачебной медицинской помощи, в том числе по травматологии и ортопедии, т.е. проводит лечение больных с заболеванием опорно-двигательного аппарата. Просила отменить решение ГУ-Управление Пенсионного фонда в Петуховском районе об отказе в зачете в специальный стаж период ее работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в филиале ОГУП «Курорты Зауралья санаторий «Озеро Медвежье» в должности палатной медицинской сестры, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в качестве палатной медицинской сестры в филиале ОГУП «Курорты Зауралья» санаторий «Озеро Медвежье». Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с дд.мм.гг..

В судебном заседании истец Созыкина Т.А. исковые требования поддержала и дала пояснения, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области по доверенности Агафонова Е.В. с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что основные направления деятельности санатория «Озеро Медвежье» не соответствуют Спискам профессий, должностей и учреждений от 22.09.1999 года и от 29.10.2002 года, утвержденных постановлениями Правительства РФ. Кроме того истец обратилась с заявлением в Пенсионный фонд дд.мм.гг.. Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица филиала ОГУП «Курорты Зауралья» санаторий «Озеро Медвежье» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями Созыкиной Т.А. согласился.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ приняты постановления от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались медицинские сестры, медицинские сестры по физиотерапии в санаториях (курортах) в т.ч. детских: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Указанные должности и учреждения поименованы и в постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона РФ от 23.02.1995 г. №26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» санаторно-курортные организации, осуществляющие лечебный процесс, имеют статус лечебно-профилактических организаций и функционируют на основании предоставленной в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензии на осуществление медицинской деятельности. Реорганизация санаторно-курортных организаций осуществляется с сохранением ими своей лечебно-оздоровительной специализации.

В судебном заседании было установлено, что дд.мм.гг. протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Созыкиной Т.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа для назначения пенсии. Из ее специального стажа работы исключены периоды работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности медицинской сестры в ЗАО санаторий «Озеро Медвежье», с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности палатной медицинской сестры в филиале ОГУП «Курорты Зауралья» санаторий «Озеро Медвежье». Так как согласно Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют медицинские работники, работающие в санатории (курорте) (в т.ч. детские) для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, а уставом ЗАО Санаторий «Озеро Медвежье» предусмотрены следующие направления деятельности: санаторно-курортное оздоровление и лечение граждан, лечебно-профилактическая помощь населению, круглогодичное лечение и оздоровление организованных групп в санаторных детских лагерях на базе Общества, культурное обслуживание граждан, оптовая и розничная торговля, снабженческо-сбытовая деятельность.

Из трудовой книжки Созыкиной Т.А. установлено, что она дд.мм.гг. была принята на должность медсестры Курорта «Озеро Медвежье», с дд.мм.гг. переведена на должность палатной медицинской сестры.

дд.мм.гг. санаторий «Озеро Медвежье» реорганизован в ЗАО «Санаторий «Озеро Медвежье». дд.мм.гг. истец уволена в порядке перевода в ДОГУП санаторий «Озеро Медвежье», принята на должность палатной медицинской сестры. дд.мм.гг. ДОГУП санаторий «Озеро Медвежье» реорганизовано в филиал ОГУП «Курорты Зауралья» санаторий «Озеро Медвежье».

Согласно исторической справке Курорт «Озеро Медвежье» реорганизовано в Дочернее областное Государственное унитарное предприятие санаторий «Озеро Медвежье», которое реорганизовано в филиал Санаторий «Озеро Медвежье» Областного Государственного унитарного предприятия «Курорты Зауралья».

Целью ОГУП «Курорты Зауралья», в соответствии с Уставом, является оздоровление и отдых граждан, для достижения этой цели предприятие осуществляет организационно-методическое руководство и координацию санаторно-курортной помощи населению, осуществляемой учреждениями здравоохранения, санаториями, пансионатами с лечением, домами отдыха; организацию санаторно-курортного лечения и отдыха граждан; внедрение в практику новых медицинских технологий, оказание медицинской помощи и реабилитации населения; обеспечение медицинским оборудованием; комплексное обслуживание медицинского оборудования.

То обстоятельство, что ОГУП «Курорты Зауралья», филиалом которого является «Санаторий «Озеро Медвежье», является санаторием и включено в номенклатуру учреждений здравоохранения подтверждается и Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.10.2010 г. №873н, которым утвержден перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, где приведен и спорный филиал «Санаторий «Озеро Медвежье» (№313). Приведенный перечень формируется по результатам конкурса (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.10.2004 г. №158).

В период с 1999 г. по 2002 г. истец работала в ЗАО «Санаторий «Озеро Медвежье», которое занималось санаторно-курортным оздоровлением и лечением граждан, лечебно-профилактической помощью населения.

С 2002 г. по настоящее время истец работает в ОГУП «Курорты Зауралья» филиал «Санаторий «Озеро Медвежье», которым осуществляется санаторно-курортное лечение граждан, в том числе больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Из представленных в материалы дела лицензий, Устава ОГУП «Курорты Зауралья» видно, что в спорный период предприятие получало государственные разрешения (лицензии) на осуществление доврачебной медицинской помощи, в том числе по травматологии и ортопедии, то есть в санатории проходили лечение больные с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, так в 2009 году число больных с нарушением опорно-двигательного аппарата в филиале «Санаторий «Озеро Медвежье» составило 2467 человек, в 2010 году - 1849 человек.

В ходе судебного заседания свидетели Щ. и П., показали, что они работают вместе с Созыкиной Т.А. с 1985 года, в их обязанности входит лечение больных с заболеванием опорно-двигательного аппарата.

Давая оценку показаниям свидетелей, суд считает их достоверными, поскольку они являются последовательными. Какой-либо заинтересованности свидетелей в благоприятном исходе дела не установлено.

Таким образом, суд считает, что Созыкина Т.А. занималась лечением больных с заболеванием опорно-двигательного аппарата в санатории «Озеро Медвежье», несмотря на то, что санаторий является многопрофильным.

Довод ответчика о том, что в уставах предприятий ЗАО «Санаторий «Озеро Медвежье» и ОГУП «Курорты Зауралья» не указано такое направление деятельности как лечение больных с заболеванием опорно-двигательного аппарата, суд считает необоснованным. Так как данные обстоятельства опровергаются лицензиями санатория.

Из приведенных выше нормативных актов усматривается, что работа в должности палатной медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения независимо от того, что осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеются основания для включения в специальный трудовой стаж Созыкиной Т.А. для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности медицинской сестры в ЗАО санаторий «Озеро Медвежье», палатной медицинской сестры в ДОГУП санаторий «Озеро Медвежье», ОГУП «Курорты Зауралья» филиала санаторий «Озеро Медвежье».

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную трудовую пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Петуховском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости дд.мм.гг., что подтверждается объяснениями сторон, заявлением истца в ГУ УПФР.

Таким образом, суд считает, что пенсия по старости Созыкиной Т.А. должна быть назначена с дд.мм.гг..

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Созыкиной Татьяны Анатольевны к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Петуховском районе Курганской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Решение ГУ-Управление Пенсионного фонда в Петуховском районе от дд.мм.гг. об отказе в зачете в специальный стаж работы Созыкиной Татьяне Анатольевне период работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в ЗАО «Санаторий Озеро Медвежье», филиале ОГУП «Курорты Зауралья санаторий «Озеро Медвежье» в должности палатной медицинской сестры отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Созыкиной Татьяне Анатольевне период работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности медицинской сестры в ЗАО санаторий «Озеро Медвежье», палатной медицинской сестры в ДОГУП «Санаторий Озеро Медвежье», ОГУП «Курорты Зауралья» филиала санаторий «Озеро Медвежье».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе назначить Созыкиной Татьяне Анатольевне досрочную трудовую пенсию по старости с дд.мм.гг..

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2012 года.

Судья А.Н. Мыльченко

Решение вступило в законную силу 20.03.2012, решением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 20.03.2012 г. отставлено без изменения.