Дело № 2-51(2)/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петуховский районный суд Курганской области в составе председательствующего Тушина А.С.,

при секретаре Овчинниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 февраля 2012 года в селе Частоозерье Курганской области гражданское дело по иску Гронских Елены Лаврентьевны к ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в Частоозерском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л

Гронских Е.Л. обратилась в суд с иском к ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в Частоозерском районе признании права на досрочную пенсию по старости, указывая, что ей не засчитаны в льготный трудовой стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., периоды работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.; периоды учебного отпуска с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.; период забастовки с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. г., дающие право на назначении льготной пенсии.

Для назначении пенсии ей необходимо наличие 25 летнего стажа, она имеет стаж 25 лет, но пенсионный фонд не засчитал ей в стаж нахождение на курсах повышения квалификации, работу в должности учителя начальных классов в Волчанской начальной школе, период нахождения в учебном отпуске и период забастовки и уменьшил стаж до 23 лет 9 месяцев 1 дня, что нарушает ее право на назначение ей льготной пенсии. На основании изложенного считает решение неправомерным и незаконным и просит суд его отменить, обязать ГУ Отдел пенсионного фонда в Частоозерском районе засчитать в льготный трудовой стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., периоды работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности учителя начальных классов в Волчанской начальной школе; периоды учебного отпуска с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.; период забастовки с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. г.

В судебном заседании истец Гронских Е. настаивала на удовлетворении искового заявления, повторив доводы, изложенные в нем.

Представитель ответчика Кевбрина С.А. против заявленных требований истца, суду пояснила – согласно ст. 27 ч.1 п.п.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ » № 173-ФЗ от 17.12.2001 года предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляемым педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. Ч.2 ст. 27 названного закона предусмотрено, что списки должностей, с учетом которых назначается пенсия по старости, в соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 28, правила исчисления периодов работы, и порядок назначения пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года утверждены правила начисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, и данными правилами предусмотрено, что в специальный трудовой стаж включается работа, выполняемая постоянно полный рабочий день, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При подсчете специального стажа истицы, были исключены период работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности учителя начальных классов в Волчанской начальной школе, так как в этот период индивидуальные сведения на застрахованное лицо подает Администрация сельсовета, который согласно утвержденных списков не является общеобразовательным учреждением для детей, отсутствует код.

Не зачтен так же периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включаются в специальный стаж.

Не зачтен в стаж период нахождения в учебном отпуске с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., так как в это время она не выполняла педагогическую работу.

Не зачтен в стаж период забастовки с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., так как в это время она не выполняла педагогическую работу.

Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истице установлен в размере 23 лет 09 месяцев 1 дня, при требуемом - 25лет.

Выслушав объяснение истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит поданное заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно п. 4 ст. 12 Закона "Об образовании" к образовательным относятся учреждения следующих типов: 2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); 3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; 9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Статья 55 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" гласит, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. Закрепляя права, социальные гарантии, льготы работников образовательных учреждений, этот Закон не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Действующим законодательством РФ также не предусмотрены какие-либо ограничения работникам образовательных учреждений в зависимости от их организационно-правовых форм.

П.п.19 Ч.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173 « О трудовых пенсиях в РФ » гласит, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, следующим гражданам …. лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ч.2 ст. 27 названного закона предусмотрено, что списки должностей, с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 27, правила исчисления периодов работы, и порядок назначения пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

П.4 Правил начисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года предусмотрено, что в специальный трудовой стаж включается работа, выполняемая постоянно полный рабочий день, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Доводы ответчика об отсутствии кода льготы в периоды работы Гронских в качестве учителя начальных классов в Волчанской начальной школе с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. являются несостоятельными, поскольку обязанность по представлению данных в отдел персонифицированного учета Пенсионного фонда и соответствие их действительности лежит на администрации учреждения, в котором работает гражданин, следовательно, ненадлежащее исполнение своих обязанностей работниками отдела кадров организации, не должно лишать Гронских законодательно закрепленного права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Как установлено в судебном заседании истец Гронских находилась с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. на курсах повышения квалификации.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы засчитываются периоды работы… при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Свидетели ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании подтвердили, что Гронских работала в школе с 1989 г. Школа находилась на бюджете сельсовета, методикой обучения занимался районный отдел образования. Она ездила на курсы повышения квалификации, но за ней сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Отдел Пенсионного фонда. Согласно бытующей в районе практике заработная плата учителям начальных школ в населенных пунктах выплачивалась через сельсоветы, при этом не составлялось ни штатного расписания, не издавалось ни каких нормативных документов для регулирования данного процесса. Так же нашел свое подтверждение в судебном заседании факт работы и получения Гронских заработной платы в Частоозерском РОО.

В деле имеется Устав Волчанской начальной общеобразовательной школы Частоозерского района Курганской области, утвержденный постановлением Администрации Частоозерского района Курганской области № 22 от 03.02.1993 года, согласно которого Волчанская начальная школа является юридическим лицом и имеет печать со своим наименованием, поэтому статус школы как юридического лица нашел свое подтверждение.

В трудовой книжке имеются записи о назначении Гронских на должность учителя начальных классов Волчанской начальной школы на основании приказов районного отдела образования № от дд.мм.гг.

Требования Гронских о включении в специальный стаж периода учебного отпуска с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. подлежит удовлетворению, поскольку в силу п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в льготный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из положений ст. 196 КЗоТ РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, ст.ст. 173, 174-177 ТК РФ следует, что работникам, обучающимся в учреждениях профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и места работы. При этом закон допускает возможность присоединения дополнительного отпуска к ежегодному оплачиваемому.

Поскольку истец в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. работала заведующей детского сада № 2, и ей был предоставлен ученический отпуск с сохранением прежнего места работы и среднего заработка, и в данный период она заканчивала Курганский педагогический институт, и из ее содержания производились соответствующие пенсионные отчисления, что подтверждается справкой уточняющей занятость № от дд.мм.гг. выданной ЗАО « Восток», суд приходит к выводу о включении данного периода учебного отпуска в специальный стаж.

Также Гронских Е.Л. следует отказать в удовлетворении требований о включении в специальный стаж период забастовки с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. г. Согласно Правилам, при исчислении специального стажа работы периоды участия в забастовках, акциях протеста, военных сборах не включаются в специальный трудовой стаж, с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию по старости (Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Учитывая, что на дату обращения в ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в Частоозерском районе дд.мм.гг. у Гронских зачтенный стаж работы в сельской местности (23 года 09 месяцев 01 день) в совокупности с включенным судом вышеуказанными спорными периодами ее работы ( специальный стаж 25 лет 17 дней) свидетельствуют о том, что ей дает право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Следовательно с ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в Частоозерском районе в пользу Гронских Е.Л. необходимо взыскать понесенные судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 150 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гронских Елены Лаврентьевны к ГУ Отделу Пенсионного фонда РФ в Частоозерском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию – удовлетворить частично.

Признать за Гронских Еленой Лаврентьевной право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Решение № от дд.мм.гг. ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в Частоозерском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Гронских Елене Лаврентьевне отменить.

Обязать ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в Частоозерском районе включить в стаж Гронских Елене Лаврентьевне периоды работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности учителя начальных классов в Волчанской начальной школе; периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., дающие право на назначении льготной пенсии в календарном исчислении; период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. учебного отпуска.

Обязать ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в Частоозерском районе Курганской области назначить Гронских Елене Лаврентьевне досрочную пенсию по старости со дня обращения за ней.

Взыскать с ГУ отдела Пенсионного фонда РФ в Частоозерском районе Курганской области в пользу Гронских Елены Лаврентьевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

В остальной части исковые требования Гронских Елены Лаврентьевны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 15 февраля 2012 года

Председательствующий судья: Тушин А.С.

Решение вступило в законную силу 16 марта 2012 года