Именем Российской Федерации 14 марта 2012 года г.Петухово Петуховский районный суд Курганской области в составе: председательствующего - судьи Сергеевой А.А., при секретаре судебного заседания Агаповой А.А., с участием истца Лунёвой Т.А., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области Агафоновой Е.В., действующей на основании доверенности от дд.мм.гг., представителя третьего лица Управления образования администрации Петуховского района Морданёвой Е.В., действующей на основании доверенности от дд.мм.гг., представителя третьего лица муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Актабанская средняя общеобразовательная школа» Петуховского района Курганской области Тернавской Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лунёвой Т.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Лунёва Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области (ГУ УПФ РФ в Петуховском районе) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что дд.мм.гг. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с имеющимся 25 –летним стажем педагогической деятельности, в назначении которой ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа, при этом необоснованно не зачтены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., а также период нахождения на карантине с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.. С данным решением не согласна, так как за время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд, на курсах повышения квалификации находилась по распоряжению руководителя, и они связаны с педагогической деятельностью. Просила суд включить указанные выше периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В дальнейшем исковые требования уточнила в части периодов нахождения на курсах повышения квалификации, вместо периода с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. указала период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., вместо периодов с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. и с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. указала период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., также исключила период нахождения на карантине. Обоснование требований оставила прежним. В судебном заседании истец Лунёва Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что с дд.мм.гг. работала в <данные изъяты> школе вначале учителем иностранного языка, потом заместителем директора по учебно-воспитательной работе, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. - директором. Исполняя должностные обязанности заместителя директора и директора школы, имела педагогическую нагрузку, поскольку являлась также и учителем иностранного языка на одну ставку. За время работы в школе направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, в эти периоды за ней сохранялось место работы, начислялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. С дд.мм.гг. по настоящее время работает учителем немецкого языка в <данные изъяты> школе. Представитель ГУ УПФ РФ в Петуховском районе Агафонова Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не засчитываются в специальный трудовой стаж, поскольку в указанное время работник не занят выполнением работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Так как у Лунёвой Т.А., с учетом исключения из специального стажа вышеуказанных периодов, на дату обращения в Пенсионный фонд дд.мм.гг., трудовой стаж составил <данные изъяты>, тогда как для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, необходимо не менее 25 лет трудовой деятельности, просила в иске отказать. Представитель третьего лица - директор Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Актабанская средняя общеобразовательная школа» Тернавская Л.А. с исковыми требованиями Лунёвой Т.А. согласилась и пояснила, что курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью учебно-воспитательного процесса. Если педагог не пройдет повышение квалификации, то он не сможет осуществлять педагогическую деятельность. Также указала, что несовпадение периодов нахождения Лунёвой Т.А. на курсах повышения квалификации, указанных в справке Большекаменской основной общеобразовательной школы, с фактическими периодами нахождения истца на кусах повышения квалификации, вызвано технической ошибкой ответственного работника, поскольку нахождение на курсах в указанные периоды подтверждается приказами директора школы, начальника МКУ «Управление образования», а также выданным по итогам прохождения курсов сертификатами. Представитель третьего лица - Управления образования администрации Петуховского района по доверенности Морданева Е.В. исковые требования Лунёвой Т.А. поддержала, пояснив, что в период прохождения курсов повышения квалификации за Лунёвой Т.А. сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, с которой перечислялись взносы в Пенсионный фонд. В соответствии с должностными обязанностями учитель обязан повышать квалификацию раз в 5 лет. Заслушав объяснения сторон, представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В силу статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно постановлению Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Таким образом при оценке пенсионных прав педагогических работников в период до 01.10.1993 может быть применено Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в период с 01.10.1993 по 01.11.1999 - Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, в период с 01.11.1999 по 11.11.2002 - постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, в периоды работы с 12.11.2002 - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. В «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, включены: начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы независимо от наименования и должности учителя. В «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет…», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 включены: школы всех типов и наименований и должность заместителя директора (кроме директора по административно-хозяйственной работе), преподаватель. В «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 включены: начальная общеобразовательная школа, основанная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов и должности директора, заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным процессом, преподаватель. В «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 включены: школы всех наименований и должности директора, заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, преподаватель. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. В стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) школы всех наименований за период до 1 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю, 240 часов в год (пункт 3, 4, подпункт «а» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со статьей 112 Кодекса законов о труде РФ и статьей 187 Трудового кодекса (действовавшими в спорные периоды) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Установлено, что дд.мм.гг. Лунёва Т.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Петуховском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от дд.мм.гг.) и решением Управления Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе № от дд.мм.гг. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Исключены из специального стажа периоды работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., а также период нахождения на карантине с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.. Согласно данным трудовой книжки Лунёва Т.А. работала в <данные изъяты> школе (с дд.мм.гг. название школы изменено на <данные изъяты> школу, с дд.мм.гг. - на муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> школа, с дд.мм.гг. на муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> школа) с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. учителем иностранного языка, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. заместителем директора по воспитательной работе, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. заместителем директора по учебно-воспитательной работе, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. заместителем директора по воспитательной работе, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.- заместителем директора по учебно –воспитательной работе, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. директором школы. С работы уволена с дд.мм.гг. по собственному желанию. С дд.мм.гг. назначена на должность учителя немецкого языка в <данные изъяты> (л.д. 48-54). Истец в судебном заседании пояснила, что являясь заместителем директора и директором школы, она также исполняла обязанности учителя иностранного языка на полную ставку, поскольку в школе был только один учитель иностранного языка. Из материалов дела усматривается, что в периоды с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (6 дней), дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (3 дня), с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (8 дней), с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (13 дней), с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (3 дня), с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (3 дня), с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (3 дня), с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (11 дней), с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (20 дней), с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (26 дней), с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (12 дней), с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (12 дней) Лунёва Т.А. проходила обучение на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации, справкой, уточняющей занятость, свидетельствами, сертификатами, удостоверениями, полученными истцом по окончанию курсов (л.д. 10-34). Как следует из вышеназванных письменных материалов дела, показаний истца и представителей третьих лиц в периоды нахождения Лунёвой Т.А. на курсах повышения квалификации она не прерывала трудовых отношений с работодателем, в данный период за ней сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы. Кроме этого она направлялась на курсы повышения квалификации по приказу непосредственного руководителя. В данные периоды она занималась педагогической деятельностью, так как участвовала в проведении открытых уроков, обменивалась опытом с другими учителями и директорами школ, участвовала в педагогических семинарах. Исходя из содержания приказов о направлении на курсы повышения квалификации следует, что Лунёва Т.А. направлялась на данные курсы и как педагог, и как заместитель директора по воспитательной работе в связи с педагогической деятельностью. То, что работая в должности заместителя директора Лунева Т.А. также исполняла обязанности учителя иностранного языка и имела необходимую учебную нагрузку, представитель ответчика в судебном заседании не оспаривала. Таким образом, суд расценивает курсы повышения квалификации как неотъемлемую часть производственного процесса учителя, заместителя директора по учебно-воспитательной части. Периоды нахождения Лунёвой Т.А. на курсах повышения квалификации: с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. и с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (ошибочно указанные в сведениях, представленных в пенсионный фонд как период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. и с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. соответственно) подтверждены приказом начальника МКУ «Управления образования» П. и заведующим районо Т. от дд.мм.гг. № (л.д.16), приказом директора <данные изъяты> школы Ч. от дд.мм.гг. № (л.д. 14), сертификатом о прохождении квалификационного испытания, выданного Луневой Т.А. дд.мм.гг., свидетельством о повышении квалификации в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (л.д.26,31). Поскольку в совокупности (24 года 8 месяцев 7 дней + 4 месяца (120 дней - период нахождения истицы на курсах повышения квалификации) у Лунёвой Т.А. образуется 25 лет и 7 дней специального стажа, суд приходит к выводу о наличии у Лунёвой Т.А. права на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с дд.мм.гг.. Учитывая изложенное, исковые требования Лунёвой Т.А. о признании незаконным отказа ГУ УПФ РФ в Петуховском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Лунёвой Т.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить. Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области от дд.мм.гг. № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Лунёвой Т.А. незаконным. Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Лунёвой Т.А. периоды работы: с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области обязанность назначить Лунёвой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с дд.мм.гг.. Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2012 года в 14 час. 30 мин. Судья А.А. Сергеева Решение вступило в законную силу 17.04.2012 г. Не обжаловалось.