Дело № 2-57(2)/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Петуховский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Тушина А.С., при секретаре Овчинниковой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Частоозерье Курганской области 05 марта 2012 года гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах в интересах неопределенного круга лиц к ИП Поповой Н.Н. о защите прав потребителей, У С Т А Н О В И Л: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Поповой Н.Н. о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей указывая, что индивидуальный предприниматель Попова Н.Н. осуществляет розничную торговлю не продовольственных и продовольственных товаров потребителям в магазине <данные изъяты>, расположенном в <адрес> с нарушениями федерального законодательства, затрагивающие права и законные интересы значительного числа потребителей, численность и персональный состав которых точно установить невозможно. дд.мм.гг. в ходе проведения административного расследования в магазине <данные изъяты> ИП Поповой Н.Н., расположенного по <адрес>, на основании поступившей информации из пункта полиции «Частоозерский» МО МВД РФ «Петуховский» об осуществлении в данном магазине реализации товаров с истекшими сроками годности, нарушения товарного соседства при реализации товаров, реализации товаров (в том числе детских игрушек) без сопроводительных документов и сертификатов соответствия, специалистами территориального - не соблюдается товарное соседство пищевых продуктов ( в одной холодильной витрине совместно хранятся колбасный копченый сыр и кремовые кондитерские изделия –торты, пирожное; -нарушены условия хранения скоропортящихся кондитерский изделий «Профитроли со сливками» - условия хранения при температуре +2+4 градуса 120 часов, фактически хранятся в торговом зале на прилавке; -не достаточно подтоварников- хранение незатаренных пищевых продуктов осуществляется в складском помещении непосредственно на полу; -не проводится контроль температурного режима в холодильном оборудовании –не представлен соответствующий журнал; - осуществлялась продажа продовольственных товаров с истекшим сроком годности – фругурт <данные изъяты>, в количестве 1 упаковки 0,5 л, дата изготовления дд.мм.гг. – годен до дд.мм.гг., срок годности истек на 2 суток; - биобаланс <данные изъяты> – 4 бутылки по 930 г, изготовлен дд.мм.гг., годен до 11 часов дд.мм.гг.; - хлеб <данные изъяты> – 4 упаковки по 300 г, изготовлен дд.мм.гг., срок хранения 3 суток- истек на 5 суток; -кремовые кондитерские изделия (пирожные, торты) <данные изъяты> –пирожное <данные изъяты> 5 штук по 45 г, изготовлено дд.мм.гг. годен до дд.мм.гг., срок годности истек на 6 суток; - рулет <данные изъяты> 1 шт. по 500 г, изготовлен дд.мм.гг., годен до дд.мм.гг., срок истек на 1 сутки; - пирожное <данные изъяты> 2 шт. по 40 г, изготовлено дд.мм.гг.,годен до дд.мм.гг., срок истек на 6 суток; - пирожное <данные изъяты> 5 шт. по 40 г, изготовлено дд.мм.гг., годен до дд.мм.гг., срок истек на 6 суток; - пирожное <данные изъяты> 3 шт. по 60 г, изготовлено дд.мм.гг., годен до дд.мм.гг., срок истек на 1 сутки; - торт <данные изъяты> 1 шт. по 500 г, изготовлен дд.мм.гг., годен до дд.мм.гг., срок истек на 1 сутки; - торт <данные изъяты> 1 шт. 800 г, изготовлен дд.мм.гг., годен до дд.мм.гг., срок истек на 1 сутки; - торт <данные изъяты> 1 шт. по 700 г., изготовлен дд.мм.гг., годен до дд.мм.гг., срок истек на 6 суток; -отсутствует дата изготовления на упаковке «Профитроли со сливками» весом 2,0 кг производства кондитерский цех <данные изъяты> и на коробке Профитроли со сливками производства <данные изъяты>; - в реализации находятся детские игрушки – 4 погремушки и 4 маленьких куклы, страна происхождения предположительно Китай, без маркировки и информации для потребителя об изготовителе, составе сырья, срока службы товара, правил и условий безопасного использования товара, сведений об основных потребительских свойствах товара; - осуществлялась розничная продажа косметической продукции отечественного производства (средство гигиены полости рта жидкое «Настойка дуба» и лосьон освежающий «Композиция» в количестве 38 единиц на общую сумму <данные изъяты>.), табачных изделий отечественного производства (сигареты с фильтром «Армада», «Бонд», «Балканская звезда», «Аlliance» в количестве 105 пачек на общую сумму <данные изъяты>), детских игрушек импортного производство (погремушки и куклы в количестве 8 единиц) без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате или декларации о соответствии или без наличия сопроводительных документов. Просят суд признать действия ИП Поповой противоправными в отношении неопределенного круга лиц, обязать прекратить действия, нарушающие права потребителей и довести до потребителей решение суда путем размещения в торговой точке магазин <данные изъяты>, расположенном по <адрес>. В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском и Макушинском районах Сидорова Т.И. иск поддержала полностью и повторила доводы, изложенные в исковом заявлении. В судебное заседание ответчик индивидуальный предприниматель Попова Н.Н не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором указала, что исковые требования признает в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Поповой. Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. В судебном заседании установлено, что дд.мм.гг. специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора было проведено административное расследование на основании поступившей информации в магазине <данные изъяты> ИП Поповой, расположенном по <адрес>, в ходе которого были установлены грубые нарушения в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического законодательства. Данные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гг., № от дд.мм.гг., № от дд.мм.гг., № от 07. 02.2012 г., осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дд.мм.гг. В соответствии с п.п.7,8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов установлены требования к приему и хранению пищевых продуктов (в том числе в организации торговли принимаются для хранения пищевые продукты и продовольственное сырье, соответствующее требованиям нормативной и технической документации и имеющие документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека. Хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции; при хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи) должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающие запахи, и требования к реализации пищевых продуктов – пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов т продовольственного сырья. В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2011) "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В п.11 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55 установлено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену и условия приобретения товара. Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом. Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом). В п.12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55 установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона. В соответствии с п. 1,4 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2011) "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2011) "О защите прав потребителей" продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. Согласно п. 8.24. Санитарных правил СП 2.3.6 № 1066-01 «Санитарные эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности. Согласно ст. 11 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; В соответствии со ст. 15 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»- 1. Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. 2. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. 3. При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 4. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. 5. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. 6. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены. 7. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте продукты материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Факт нарушения прав потребителей нашел свое подтверждение в судебном заседании. Все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола. Складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 (ред. от 13.11.2010, с изм. от 27.01.2012) утвержден "Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии", в том числе продукция косметическая, продукция табачной промышленности, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации в соответствии с п.п. 9158, 91193, игрушки п. 9630. Своими действиями ИП Попова Н.Н. нарушила установленное законом право потребителя на качество и безопасность товара. Урегулированные нормами федерального законодательства общественные отношения по обеспечению прав потребителей на безопасность реализуемого товара (оказываемых услуг) представляют собой абсолютные гражданские правоотношения. Правам неопределённого круга потребителей на безопасность товара, закреплённым Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300 – 1 от 7 февраля 1992 года корреспондируют обязанности конкретных продавцов по созданию условий для реализации их прав. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав (в том числе (неопределённого круга лиц) является присуждение к исполнению обязательства в натуре. Таким образом, суд считает, что требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора являются обоснованными и подлежащими в этой части удовлетворению, необходимо признать действия ответчика ИП Поповой противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. В соответствии с ч.2 ст.46 Закона РФ « О защите прав потребителей» при удовлетворении иска в защиту неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Полагая, что определение порядка доведения информации, содержащейся в решении суда, принадлежит суду, суд считает, что в данном случае, возможно оповестить потребителей путем помещения решения суда после вступления его в законную силу в торговом зале на доске объявлений в торговой точке ИП Поповой Н.Н. (магазин <данные изъяты>, расположенном по <адрес>) на срок – 30 дней, поскольку непосредственными потребителями, в защиту которых предъявлен иск, являются покупатели указанной торговой точки. Следовательно требования истца в этой части подлежат удовлетворению частично. В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2011) "О защите прав потребителей" должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Согласно п.3 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2011) "О защите прав потребителей" потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Поскольку при подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход муниципального образования Частоозерский район Курганской области. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах в интересах неопределенного круга лиц к ИП Поповой Н.Н. о защите прав потребителей – удовлетворить. Признать действия, допущенные индивидуальным предпринимателем Поповой Н.Н. в сфере торгового обслуживания, при реализации продовольственных и не продовольственных товаров в магазине <данные изъяты>, расположенном по <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать индивидуального предпринимателя Попову Н.Н. прекратить действия нарушающие права потребителей неопределенного круга лиц, а именно: - до подачи в торговый зал проводить проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации; - хранить товары в соответствии с действующей нормативной и технической документацией. Обязать индивидуального предпринимателя Попову Н.Н. довести данное решение до сведений потребителей, путем помещения решения суда после вступления его в законную силу в течение трех дней в торговом зале на доске объявлений в торговой точке ИП Поповой Н.Н. ( магазине <данные изъяты>, расположенном по <адрес>) на срок – 30 дней. Взыскать с индивидуального предпринимателя Поповой Н.Н. государственную пошлину в доход Муниципального образования Частоозерский район в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца с момента вынесения. Председательствующий судья: Тушин А.С. Решение вступило в законную силу 06 апреля 2012 года. Не обжаловалось.