о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности получить лицензию



Дело № 2-114(2)/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Тушина А.С.,

с участием заместителя прокурора Частоозерского района Тверитина А.С.

при секретаре Овчинниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Частоозерье Курганской области 19 апреля 2012 года гражданское дело по иску прокурора Частоозерского района в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ Бутыринский детский сад «Сказка» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности, к администрации Частоозерского района о возложении обязанности произвести финансирование мероприятий, необходимых для получения МКДОУ детский сад «Сказка» лицензии,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Частоозерского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ Бутыринский детский сад «Сказка» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности, к администрации Частоозерского района о возложении обязанности произвести финансирование мероприятий, необходимых для получения МКДОУ детский сад «Сказка» лицензии, указывая, что в результате проверки было выявлено, что ответчик не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В судебном заседании прокурор свои исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просил признать незаконным бездействие МКДОУ детский сад «Сказка» о признании бездействия незаконным и о возложить обязанность получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности, Администрацию Частоозерского района обязать произвести финансирование мероприятий, необходимых для получения МКДОУ «Сказка» лицензии.

Представитель ответчика заведующая МКДОУ Бутыринский детский сад «Сказка» Кузеванова Р.А. в судебном заседании иск прокурора признала в полном объеме, пояснила, что ведется работа по получению лицензии.

Представитель ответчика Администрации Частоозерского района Давыдов А.Е. пояснил, что иск признает, в настоящее время ведется работа согласно графика для получения лицензии в детском саду.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ответчик МКДОУ детский сад «Сказка» не имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности.

В соответствии со ст.33.1 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 28.02.2012) "Об образовании" лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Частью 1 и 4 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 28.02.2012) "Об образовании" установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным учреждениям относятся и дошкольные учреждения.

Порядок лицензирование образовательной деятельности регламентирован Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности"

В соответствии со ст. 49 п.1 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения.

В соответствии с ч.2 п.2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения.

В соответствии с п. 1.1 Устава МКДОУ детский сад «Сказка» является муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением, учредителем которого является Администрация МО Частоозерского района (п.1.6 Устава). Детский сад владеет, пользуется и распоряжается имуществом на праве оперативного управления (п.8.1 Устава), деятельность детского сада финансируется в соответствии с законодательством РФ (п.8.5 Устава).

Администрация района самоустранилась от решения проблем лицензирования образовательного учреждения. О бездействии Администрации района свидетельствует факт того, что в настоящее время на территории района значительное количество детских садов и школ не имеют лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Учитывая то, что в детский сад посещает до 20 детей, то в связи с отсутствием лицензии образовательная деятельность детского сада должна быть прекращена, что может привести к нарушению гарантированных ст. 43 Конституции РФ прав граждан на общедоступное и бесплатное обучение.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ за Истцом закреплено право обращения в суд с заявлением в защиту интересов прав неопределенного лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Частоозерского района в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ Бутыринский детский сад «Сказка» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности, к администрации Частоозерского района о возложении обязанности произвести финансирование мероприятий, необходимых для получения МКДОУ детский сад «Сказка» лицензии – удовлетворить.

Признать бездействие муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Сказка» и Администрации Частоозерского района по непринятию мер к получению лицензии незаконным.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Сказка» получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Обязать Администрацию Частоозерского района произвести финансирование мероприятий, необходимых для получения МКДОУ «Сказка» лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца с момента вынесения.

Председательствующий судья Тушин А.С.

Решение вступило в законную силу 22 мая 2012 года. Не обжаловалось.