Дело № 2-113(2)/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Тушина А.С.,

с участием заместителя прокурора Частоозерского района Тверитина А.С.

при секретаре Овчинниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Частоозерье Курганской области 19 апреля 2012 года гражданское дело по иску прокурора Частоозерского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Сивковская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности, к администрации Частоозерского района о возложении обязанности произвести финансирование мероприятий, необходимых для получения МКОУ «Сивковская средняя общеобразовательная школа» лицензии,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Частоозерского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Сивковская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности, к администрации Частоозерского района о возложении обязанности произвести финансирование мероприятий, необходимых для получения МКОУ «Сивковская средняя общеобразовательная школа» лицензии, указывая, что в результате проверки было выявлено, что ответчик не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В судебном заседании прокурор свои исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просил признать незаконным бездействие МКОУ «Сивковская средняя общеобразовательная школа» и возложить обязанность получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности, Администрацию Частоозерского района обязать произвести финансирование мероприятий, необходимых для получения МКОУ «Сивковская средняя общеобразовательная школа» лицензии.

Представитель ответчика МКОУ «Сивковская средняя общеобразовательная школа» директор Елисеева М.Ю. в судебном заседании исковые требования прокурора признала, суду пояснила, что ведется работа по получению лицензии.

Представитель ответчика Администрации Частоозерского района Давыдов А.Е. пояснил, что иск признает, в настоящее время, согласно графика, ведется работа для получения лицензии в школе.

Выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает, заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ответчик МКОУ «Сивковская средняя общеобразовательная школа» не имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности.

В соответствии со ст.33.1 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 28.02.2012) "Об образовании" лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Частью 1 и 4 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 28.02.2012) "Об образовании" установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным учреждениям относятся и дошкольные учреждения.

Порядок лицензирование образовательной деятельности регламентирован Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности"

В соответствии со ст. 49 п.1 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения.

В соответствии с ч.2 п.2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения.

В соответствии с п. 1.1 Устава МКОУ «Сивковская средняя общеобразовательная школа» является муниципальным казенным образовательным учреждением, учредителем которого является Администрация МО Частоозерского района (п.1.4 Устава). Школа владеет, пользуется и распоряжается имуществом на праве оперативного управления, школа самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, у учреждения возникают с момента выдачи ему лицензии (п.1.8 Устава).

Администрация района самоустранилась от решения проблем лицензирования образовательного учреждения. О бездействии Администрации района свидетельствует факт того, что в настоящее время на территории района значительное количество детских садов и школ не имеют лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Учитывая то, что в школе обучается 200 детей, то в связи с отсутствием лицензии образовательная деятельность МКОУ «Сивковская средняя общеобразовательная школа» должна быть прекращена, что может привести к нарушению гарантированных ст. 43 Конституции РФ прав граждан на общедоступное и бесплатное обучение.

Непринятие мер по лицензированию со стороны ответчика может привести к нарушению гарантированных ст. 41 Конституции РФ прав граждан, согласно которых каждый имеет право на образование.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ за Истцом закреплено право обращения в суд с заявлением в защиту интересов прав неопределенного лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Частоозерского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Сивковская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности, к администрации Частоозерского района о возложении обязанности произвести финансирование мероприятий, необходимых для получения МКОУ «Сивковская средняя общеобразовательная школа» лицензии – удовлетворить.

Признать бездействие МКОУ «Сивковская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Частоозерского района по непринятию мер к получению лицензии незаконным.

Обязать МКОУ «Сивковская средняя общеобразовательная школа» получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Обязать Администрацию Частоозерского района произвести финансирование мероприятий, необходимых для получения МКОУ «Сивковская средняя общеобразовательная школа» лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца с момента вынесения.

Председательствующий судья Тушин А.С.

Решение вступило в законную силу 22 мая 2012 года. Не обжаловалось.