о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по приведению детского сада в соответствии с требованиями санитарного законодательства



Дело № 2-221(2)/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Тушина А.С.,

при секретаре Овчинниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 мая 2012 года в с. Частоозерье Курганской области гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Администрации Частоозерского района, МКДОУ Сивковский детский сад «Ручеёк» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по приведению детского сада в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах обратился в Петуховский районный суд Курганской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Частоозерского района, МКДОУ Сивковский детский сад «Ручеёк» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по приведению детского сада в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ.

В обоснование своих требований Истец указал, что при проведении проверки установлено, что при ведении образовательной деятельности не организованы должным образом условия воспитания и обучения детей, детский сад функционирует с нарушением правил:

- дошкольное учреждение функционирует без наличия заключения, подтверждающего его соответствие санитарным нормам( п.1.14 СанПиН 2.4.1.2660-10);

- не все источники искусственного освещения находятся в исправном состоянии (п.7.9 СанПиН 2.4.1.2660-10);

- учреждение не обеспечено водой, отвечающей требованиям к питьевой воде – отсутствует централизованное водоснабжение, скважина не подведена к зданию детского сада (п.9.2 СанПиН 2.4.1.2660-10);

- пищевые продукты -свекла, морковь, капуста- не имеют документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность (п.15.1 СанПиН 2.4.1.2660-10);

- на ребенка имеется два комплекта белья и отсутствуют наматрасники (п.18.17 СанПиН 2.4.1.2660-10).

В судебном заседании представитель Истца Сидорова Т.И. настаивала на удовлетворении искового заявления, повторив доводы изложенные в нем.

Представитель ответчика Администрации Частоозерского района Давыдов А.Е. в судебном заседании исковые требования признал частично, нарушения в эксплуатации садика имеют место быть и администрация района прилагает все силы для их устранения, не признает иск в части признания бездействия администрации района незаконным.

Представитель ответчика заведующая МДОУ «детский сад «Ручеёк» Колмакова О.Г. в судебном заседании с иском согласилась, пояснила, что ведется работа по устранению нарушений.

Выслушав Истца, представителей ответчиков и изучив представленные письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 8 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гарантировано право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п.1.13. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91 (ред. от 20.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (вместе с "СанПиН 2.4.1.2660-10. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы")) - настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных организаций, воспитанием и обучением детей, а также оказывающие услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с образовательной деятельностью.

В п.2.1 Устава МКДОУ «Ручеёк» указано, что основными целями ДОУ является реализация права граждан на образование, гарантии его бесплатности и общедоступности, в п. 2.2. Устава указано, что для реализации основных задач ДОУ имеет право выбирать форму, средства и методы воспитания и обучения детей, создавать необходимые условия для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контролировать их работу в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников ДОУ, в п. 3.1. Устава указано, что ДОУ функционирует в помещении, отвечающим санитарно-гигиеническим, противоэпидемическим требованиям к благоустройству, определенным Министерством образования, в п. 3.12. Устава, указано, что право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством возникают у ДОУ с момента выдачи ему лицензии, в п. 7.10 Устава указано, что непосредственное управление ДОУ осуществляет заведующий ДОУ, распоряжается средствами и имуществом ДОУ в порядке, определенном Уставом, действующим законодательством, несет ответственность за создание необходимых условий для воспитания, обучения и отдыха детей, за жизнь и здоровье детей.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Выявленные в ходе проверки нарушения, затрагивают права и законные интересы значительного числа граждан, точную численность и персональный состав которых установить невозможно.

Поэтому в судебном заседании установлен факт бездействия ответчиков и он подлежит судом признанию и к удовлетворению искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Администрации Частоозерского района, МКДОУ Сивковский детский сад «Ручеёк» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по приведению детского сада в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ - удовлетворить.

Признать бездействие муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ручеёк» и Администрации Частоозерского района незаконным.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Сивковский детский сад «Ручеёк» устранить нарушение санитарного законодательства, а именно:

- функционирование дошкольного учреждения осуществлять при наличии заключения, подтверждающее соответствие детского сада санитарным нормам;

- все источники искусственного освещения содержать в исправном состоянии;

- учреждение обеспечить водой, отвечающей требованиям к питьевой воде – возобновить централизованное водоснабжение;

- на поступающие в дошкольное учреждение пищевые продукты иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность;

- обеспечить детский сад двумя комплектами наматрасников и тремя комплектами белья.

Обязать Администрацию Частоозерского района в течение 2012 года профинансировать работу, направленную на устранение нарушений, допущенных МКДОУ детский сад «Ручеёк»

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.

Председательствующий судья Тушин А.С.

Решение вступило в законную силу 13 июня 2012 года. Не обжаловалось.