Дело № 2-279/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 июня 2012 г. г. Петухово Петуховский районный суд Курганской области в составе судьи Мокиной И.В., при секретаре Портнягине Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щелкуновой О.А. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Петуховском районе Курганской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Щелкунова О.А. обратилась в Петуховский районный суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Петуховском районе Курганской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что она с дд.мм.гг. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и имеет право в соответствии со ст. 28 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. дд.мм.гг. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако, в назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что в стаж работы не зачли период работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности палатной медицинской сестры (с дд.мм.гг. должность «палатной медицинской сестры» переименована на должность «дежурной медицинской сестры»). Считает отказ в назначении ей пенсии незаконным, так как учреждение, в котором она работала с дд.мм.гг. является санаторием, и оно включено в номенклатуру учреждений здравоохранения. В период её работы санаторий <данные изъяты> прошел ряд реорганизаций: с дд.мм.гг. реорганизован в <данные изъяты>; с дд.мм.гг. реорганизован в <данные изъяты>; с дд.мм.гг. реорганизован в <данные изъяты>. В соответствии с Уставом, целью <данные изъяты> является оздоровление и отдых граждан. То обстоятельство, что <данные изъяты> является санаторием и включено в номенклатуру учреждений здравоохранения подтверждается Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.07.2009 г. № 540 н. В период с дд.мм.гг. она работала в <данные изъяты>, которое в соответствии с Уставом занималось санаторно-курортным оздоровлением и лечением граждан, лечебно-профилактической помощью населению. С дд.мм.гг. и по настоящее время истец работает в <данные изъяты>. Из устава и лицензии предприятия видно, что санаторий занимается осуществлением доврачебной медицинской помощи, в том числе по травматологии и ортопедии, то есть проводит лечение больных с заболеваниями (нарушениями) опорно-двигательного аппарата. С учетом изложенных обстоятельств, истец просит суд отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда в Петуховском районе об отказе в зачете в страховой стаж в льготном исчислении периода работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в филиале <данные изъяты> в должности медицинской сестры, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности медицинской сестры в филиале <данные изъяты>. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с дд.мм.гг. В судебном заседании истец Щелкунова О.А. исковые требования поддержала, дала пояснения, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, что подтверждается уведомлением, имеющимся в материалах дела, о причинах неявки суду не сообщил. В ранее представленном отзыве начальник отдела ПУАСВВСВЗ УПФ в Петуховском районе Курганской области С.А. указала, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав отказала Щелкуновой О.А. в зачете в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по стрости период работы в должности медицинской сестры с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. на том основании, что основные направления деятельности санатория <данные изъяты> не соответствуют Спискам учреждений от дд.мм.гг. и от дд.мм.гг. Более того, списком предусмотрены однопрофильные учреждения, а данная организация является многопрофильной. Кроме того, согласно выписке из лицевого счета, истец в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. лечебной и иной работой по охране здоровья населения не занималась (отсутствует код льготной работы), индивидуальные сведения за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. отсутствуют. Представитель третьего лица филиала <данные изъяты> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями Щелкуновой О.А. согласился. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Заслушав объяснения истца, допросив свидетелей П. и С., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункту 2 названной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Правительством РФ приняты постановления от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с постановлением Правительства РФ от дд.мм.гг. № правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались медицинские сестры, медицинские сестры по физиотерапии в санаториях (курортах) в т.ч. детских: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Указанные должности и учреждения поименованы и в постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность. В соответствии со статьей 15 Федерального закона РФ от 23.02.1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» санаторно-курортные организации, осуществляющие лечебный процесс, имеют статус лечебно-профилактических организаций и функционируют на основании предоставленной в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензии на осуществление медицинской деятельности. Реорганизация санаторно-курортных организаций осуществляется с сохранением ими своей лечебно-оздоровительной специализации. В судебном заседании было установлено, что дд.мм.гг. протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Щелкуновой О.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа для назначения пенсии. Из ее специального стажа работы исключен период работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности медицинской сестры, так как согласно Постановлению Правительства от дд.мм.гг. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в Списке учреждений предусмотрены наименования: санатории (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом; психоневрологические. В уставах <данные изъяты> от дд.мм.гг., от дд.мм.гг., от дд.мм.гг. указаны следующие направления деятельности: санаторно-курортное оздоровление и лечение граждан, лечебно-профилактическая помощь населению, круглогодичное лечение и оздоровление организованных групп детей в санаторных детских лагерях, культурное обслуживание граждан, оптовая и розничная торговля, снабженческо-сбытовая деятельность. Из трудовой книжки Щелкуновой О.А. установлено, что она дд.мм.гг. была принята на должность медицинской сестры в <данные изъяты>, дд.мм.гг. переведена палатной медсестрой в <данные изъяты>. дд.мм.гг. санаторий <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>, дд.мм.гг. принята в порядке перевода из <данные изъяты> в медицинское отделение на должность медицинской сестры палатной. <данные изъяты> Областного государственного унитарного предприятия <данные изъяты> дд.мм.гг. реорганизовано в <данные изъяты>. Согласно выписке из исторической справки фонда № Р-70 курорта <данные изъяты> Петуховского района № от дд.мм.гг. с дд.мм.гг. курорт <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>, с дд.мм.гг. <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>, с дд.мм.гг. <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты>. Согласно Уставу <данные изъяты>, целью предприятия является оздоровление и отдых граждан, для достижения этой цели предприятие осуществляет организационно-методическое руководство и координацию санаторно-курортной помощи населению, осуществляемой учреждениями здравоохранения, санаториями, пансионатами с лечением, домами отдыха; организацию санаторно-курортного лечения и отдыха граждан; внедрение в практику новых медицинских технологий, оказание медицинской помощи и реабилитации населения; обеспечение медицинским оборудованием; комплексное обслуживание медицинского оборудования. То обстоятельство, что <данные изъяты>, филиалом которого является <данные изъяты>, является санаторием и включено в номенклатуру учреждений здравоохранения подтверждается и Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.10.2010 г. № 873н, которым утвержден перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, где приведен филиал <данные изъяты> (№). Приведенный перечень формируется по результатам конкурса (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.10.2004 г. № 158). В судебном заседании установлено, что в период с дд.мм.гг. истец работала в <данные изъяты>, которое занималось санаторно-курортным оздоровлением и лечением граждан, лечебно-профилактической помощью населения. С дд.мм.гг. по настоящее время работает в <данные изъяты>, которым осуществляется санаторно-курортное лечение граждан, в том числе больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Из представленных в материалы дела лицензий, Устава <данные изъяты> видно, что в спорный период предприятие получало государственные разрешения (лицензии) на осуществление доврачебной медицинской помощи, в том числе по травматологии и ортопедии, то есть в санатории проходили лечение больные с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, так в дд.мм.гг. число больных с нарушением опорно-двигательного аппарата в филиале <данные изъяты> составило <данные изъяты>, в дд.мм.гг. - <данные изъяты>, в дд.мм.гг.-<данные изъяты>. В ходе судебного заседания свидетели П. и С. показали, что они работают вместе с Щелкуновой О.А. с дд.мм.гг., в их обязанности входит лечение больных с заболеванием опорно-двигательного аппарата. Давая оценку показаниям свидетелей, суд считает их достоверными, поскольку они являются последовательными, какой-либо заинтересованности свидетелей в благоприятном исходе дела для истца суд не усматривает. Таким образом, суд считает, что Щелкунова О.А. занималась лечением больных с заболеванием опорно-двигательного аппарата в санатории «Озеро Медвежье», несмотря на то, что санаторий является многопрофильным. Довод ответчика о том, что в уставах предприятий <данные изъяты> и <данные изъяты> не указано такое направление деятельности как лечение больных с заболеванием опорно-двигательного аппарата, суд считает необоснованным. Так как данные обстоятельства опровергаются лицензиями санатория. Из приведенных выше нормативных актов усматривается, что работа в должности палатной медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения независимо от того, что осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям. Оценивая заявления представителя ответчика о том, что согласно выписке из лицевого счета, истец в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. лечебной и иной работой по охране здоровья населения не занималась, поскольку отсутствует код льготной работы и индивидуальные сведения за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. суд считает, что отсутствие сведений персонифицированного учета не влечет правовых последствий для истца при определении ее специального стажа работы, поскольку представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеются основания для включения в специальный трудовой стаж Щелкуновой О.А. для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности медицинской сестры в <данные изъяты>, палатной медицинской сестры в <данные изъяты>. В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную трудовую пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В судебном заседании установлено, что истец обратилась в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Петуховском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости дд.мм.гг., что подтверждается объяснениями сторон, заявлением истца в ГУ УПФР. Таким образом, суд считает, что пенсия по старости Щелкуновой О.А. должна быть назначена с дд.мм.гг. то есть с момента обращения за назначением пенсии. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Щелкуновой О.А. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Петуховском районе Курганской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично. Отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда в Петуховском районе от дд.мм.гг. об отказе в установлении пенсии Щелкуновой О.А. период работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в <данные изъяты>, филиале <данные изъяты> в должности медицинской сестры. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Щелкуновой О.А. период работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности медицинской сестры в <данные изъяты>, палатной медицинской сестры в <данные изъяты>. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе назначить Щелкуновой О.А. досрочную трудовую пенсию по старости с дд.мм.гг. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд. Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2012 г. Судья И.В. Мокина Решение вступило в силу 23.07.2012 г. Не обжаловалось.