Дело № 2-313/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Петуховский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи А.Н. Мыльченко, при секретаре К.Ю. Перчун, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петухово Курганской области 14 июня 2012 года гражданское дело по иску Колмачихина С.Ф. к Филиалу главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Петуховскому району, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признании знака «Победитель социалистического соревнования 1973 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Колмачихин С.Ф. обратился в Петуховский районный суд с иском к Филиалу главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Петуховскому району (далее - филиал ГУ ОСЗН по Петуховскому району), Главному управлению социальной защиты населения Курганской области (далее - ГУ СЗН Курганской области) о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признании права на звание «Ветеран труда», возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда». В обоснование иска указал, что он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года». Данный знак признавался ведомственным знаком отличия в труде, награждение производилось от имени министерства (ведомства). дд.мм.гг. решением Главного управления социальной защиты населения Курганской области в присвоении звания «Ветеран труда» истцу было отказано, в виду того, что из представленной архивной справки о награждении Колмачихина С.Ф. знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» не имеется ссылки на решение федерального органа о награждении данным знаком. Считает данный отказ незаконным. Просил признать решение Главного управления социальной защиты населения Курганской области от дд.мм.гг. и филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдела социальной защиты населения по Петуховскому району об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признать за ним право на звание «Ветеран труда», обязать ответчиков выдать ему удостоверение «Ветеран труда». Впоследствии исковые требования изменил и просил признать знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда, признать решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным. В судебном заседании истец Колмачихин С.Ф. исковые требования поддержал. В судебном заседании представитель ответчиков филиала ГУ ОСЗН по Петуховскому району, Главного управления социальной защиты населения Курганской области по доверенности Н.В. Сунегина решение вопроса о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1973 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» оставила на усмотрение суда. Заслушав объяснения истца и представителя ответчиков Н.В. Сунегиной, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. В силу п. 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от дд.мм.гг. № (в ред. от дд.мм.гг.) утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В силу пп. 2, 7, 8 указанного выше постановления лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Главное управление социальной защиты населения в 15-дневный срок проводит экспертизу документов лиц, претендующих на звание «Ветеран труда», и вносит проект распоряжения Правительства Курганской области о присвоении звания «Ветеран труда». В случае отсутствия оснований для присвоения звания «Ветеран труда» Главное управление социальной защиты населения после принятия соответствующего решения направляет уведомление заявителю и в орган социальной защиты населения по месту жительства с указанием причин отказа и с приложением представленных заявителем документов. Перечень государственных наград (орденов, медалей, почетных званий, награждений) которые выступают в качестве условий приобретения статуса ветеран труда, а также условия и порядок награждения государственными наградами Российской Федерации определены Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1994 №442 «О государственных наградах Российской Федерации». Согласно положению о знаке «Победитель социалистического соревнования 1973 года», утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от дд.мм.гг. данным знаком награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие, мастера, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1973 года. Знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» награждаются работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения совхозов и колхозов - совместным Постановлением обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов. На представляемых к награждению Знаком составляются списки, в которых указывается фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткая характеристика их успехов в социалистическом соревновании. Из материалов дела следует, что Колмачихин С.Ф., дд.мм.гг. года рождения является пенсионером по старости с дд.мм.гг., страховой стаж составляет 41 год 5 месяцев 3 дня, что подтверждено справками Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области. Согласно трудовой книжки Колмачихина С.Ф. с дд.мм.гг. он работал в Петуховском РО сельхозтехника токарем. В период работы токарем на Петуховском районном объединении сельхозтехника Колмачихин С.Ф. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года». Награждение единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» произведено на основании протокола заседания президиума Курганского обкома профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок от дд.мм.гг. совместно с коллегией областного объединения «Сельхозтехника». Данное обстоятельство подтверждается архивной справкой ГКУ «Государственный архив общественно-политической документации Курганской области» № от дд.мм.гг. Знак «Победитель социалистического соревнования» является знаком общесоюзного образца, учрежденным ЦК КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливается на Госзнаке, данный знак является ведомственной наградой. Поскольку знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года» является общесоюзной наградой за достижение наиболее высоких трудовых показателей за выполнение и перевыполнение государственного плана, и решение о награждении Колмачихина С.Ф. данным знаком принято органом, обладающими такими полномочиями, то суд находит необходимым признать награждение Колмачихина С.Ф. знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым иск Колмачихина С.Ф. удовлетворить в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Колмачихина С.Ф. к Филиалу главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Петуховскому району, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признании знака «Победитель социалистического соревнования 1973 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» удовлетворить. Решение Главного управления социальной защиты населения Курганской области от дд.мм.гг. № об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» Колмачихину С.Ф. признать незаконным. Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года», выданный дд.мм.гг. Колмачихину С.Ф. на основании решения президиума Курганского обкома профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок, основанием для присвоения ему в установленном порядке звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья: А.Н. Мыльченко Решение вступило в законную силу 17.07.2012 г. Не обжаловалось.