Дело № 15-11/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи А.Н. Мыльченко,

при секретаре К.Ю. Перчун,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петухово Курганской области 21 августа 2012 года гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Петуховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области О.М. Чуриковой об установлении для Баева С.Ф. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Петуховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области О.М. Чурикова обратилась в Петуховский районный суд с заявлением об установлении для Баева С.Ф. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявленного требования указала, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области в отношении Баева С.Ф. дд.мм.гг. вынесено постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеням на сумму <данные изъяты>. На основании указанного постановления Петуховским районным отделом судебных приставов УФССП России по Курганской области дд.мм.гг. возбуждено исполнительное производство №. Просит суд установить для должника Баева С.Ф. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Судебный пристав - исполнитель Петуховского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области О.М. Чурикова в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель взыскателя - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном заявлении указал, что требование судебного пристава-исполнителя поддерживает.

Должник Баев С.Ф. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления и пояснил, что за пределы РФ выезжать не намерен.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав должника, изучив письменные материалы дела, а также материалы исполнительного производства суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области от дд.мм.гг. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов с Баева С.Ф. взысканы страховые взносы, пени на общую сумму <данные изъяты>.

На основании вышеуказанного исполнительного документа Петуховским районным отделом судебных приставов УФССП России по Курганской области дд.мм.гг. возбуждено исполнительное производство №.

дд.мм.гг. судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением об установлении для Баева С.Ф. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

дд.мм.гг. судебным приставом-исполнителем Петуховского РО УФССП России по Курганской области был совершен выход по месту жительства должника для проверки имущественного положения должника, о составлен акт совершения исполнительных действий.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит в пределах этой территории право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

В соответствие с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ от 18.07.1998 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеперечисленных нормативных правовых актов ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания наличия предусмотренных п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» оснований для применения указанной меры воздействия возлагается на заявителя (судебного пристава-исполнителя).

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть виновно не исполняет без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Также не представлено доказательств того, что к должнику судебным приставом-исполнителем предпринимались все установленные Законом об исполнительном производстве меры, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа.

Кроме этого, по мнению суда, применение такого исполнительного действия как вменение ограничения на выезд из Российской Федерации несоразмерно сумме неисполненного требования - <данные изъяты>.

Учитывая, что судебным приставом - исполнителем не обоснована целесообразность применения в отношении должника указанной меры, ее соразмерность, невозможность применения к нему иных мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, суд считает, что заявление судебного пристава-исполнителя Петуховского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области О.М. Чуриковой об установлении для Баева С.Ф. временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления судебному приставу-исполнителю Петуховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области О.М. Чуриковой об установлении для Баева С.Ф. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд.

Судья А.Н. Мыльченко

Решение вступило в законную силу 24 сентября 2012 года, не обжаловалось.