Дело № 2-440/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2012 года г. Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе

председательствующего - судьи Сергеевой А.А.

при секретаре судебного заседания Шалыгановой Л.В.,

с участием помощника прокурора Петуховского района Курганской области Карецкого А.А., представителя истца Захарова А.А. – Захаровой Л.Л., представителя третьего лица Муниципального казенного учреждения «Управление образования администрации Петуховского района» Андреевой Е.В., действующей на основании доверенности от дд.мм.гг. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петуховского района Курганской области в интересах Захарова А.А. к Администрации муниципального образования «Петуховский район» Курганской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Петуховского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах Захарова А.А. к Администрации муниципального образования «Петуховский район» Курганской области о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указал, что Захаров А.А. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать - З. решением Шадринского городского суда от дд.мм.гг. была лишена родительских прав в отношении Захарова А.А., а дд.мм.гг. умерла, сведения об отце в актовой записи о рождении произведены со слов матери, никаких сведений о нем не имеется. В настоящее время Захаров А.А. собственного жилья не имеет, вынужден проживать на съемной квартире. В дд.мм.гг. Захаров А.А. окончил обучение в "П", в дд.мм.гг. - в "Ш" Постановлением Администрации Новоберезовского сельсовета Петуховского района Курганской области от дд.мм.гг. Захаров А.А. поставлен на учёт в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением во внеочередном порядке, однако до настоящего времени ему жильё не предоставлено. Учитывая, что состав семьи Захарова А.А. составляет 3 человека, следовательно, ему должно быть предоставлено жилое помещение площадью не менее <данные изъяты> на территории г. Петухово Курганской области.

Поскольку в дд.мм.гг. на реализацию осуществляемых муниципальным образованием полномочий Петуховскому району выделено <данные изъяты>, просит возложить на ответчика обязанность предоставить Захарову А.А. на состав семьи 3 человека жилое помещение в черте г. Петухово, соответствующее социальным и санитарно-техническим нормам, площадью не менее <данные изъяты> в срок до дд.мм.гг..

В судебном заседании помощник прокурора Петуховского района Карецкий А.А. исковые требования поддержал и дал пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении. Полагал, что жилье должно быть предоставлено с учетом членов семьи Захарова А.А.

Представитель истца Захарова А.А. – Захарова Л.Л. исковые требования прокурора Петуховского района поддержала.

В судебном заседании представитель третьего лица МКУ «Управление образования администрации Петуховского района по доверенности Андреева Е.В. не возражала против удовлетворения исковых требований в части предоставления Захарову А.А. по договору социального найма жилого помещения в черте г. Петухово, соответствующее социальным и санитарно-техническим нормам, площадью не менее <данные изъяты>, указав, что Захаровым А.А. было представлено соответствующее заявления, согласно которому он не возражает, чтобы жилье ему было предоставлено именно в черте г. Петухово. Полагала, что требования прокурора о предоставлении жилья Захарову А.А. с учетом членов его семьи на законе не основаны, поскольку члены его семьи не относятся к лицам, на которые распространяются соответствующие социальные гарантии.

В судебное заседание истец Захаров А.А. не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Петуховского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, представителя ответчика в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со статьей 5 этого же Федерального закона предусмотренные дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Статьей 6 Закона Курганской области от 29.12.2004 года №6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье» также предусмотрено внеочередное обеспечение жилыми помещениями указанной категории лиц.

В соответствии с приложением № 1 закона Курганской области от 05.10.2007 № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» соответствующим органом местного самоуправления, которому передано государственное полномочие Курганской области по опеке и попечительству, является Петуховский район Курганской области.

Постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2007 года № 633 «Об утверждении порядков расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий Курганской области по опеки и попечительству» утвержден порядок финансирования обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях и лиц из их числа.

Судом установлено, что Захаров А.А., дд.мм.гг. года рождения, имеет статус лица, на которого распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку его мать - З. лишенная в отношении Захарова А.А. родительских прав решением Шадринского городского суда Курганской области от дд.мм.гг., умерла дд.мм.гг., запись об отце в актовой записи о рождении сделана со слов матери.

Согласно справке отдела образования Администрации г. Шадринска Захаров А.А. состоял на учете в отделе опеки и попечительства как несовершеннолетний, оставшийся без попечения родителей, по достижении совершеннолетия с учета снят.

Захаров А.А. с дд.мм.гг. состоит на учете в администрации Новоберезовского сельсовета Петуховского района Курганской области в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения, о чём свидетельствуют постановление администрации Новоберезовского сельсовета Петуховского района № от дд.мм.гг..

Захаров А.А. дд.мм.гг. окончил "П" <адрес> по профессии «тракторист - машинист сельскохозяйственного производства», ему выдано свидетельство №.

В дальнейшем проходил обучение в Федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования "Ш", который окончил дд.мм.гг., ему присвоена квалификация станочник, выдано свидетельство №.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от дд.мм.гг. и Петуховского филиала ГУП «Кургантехинвентаризация» от дд.мм.гг. № следует, что Захаров А.А. на праве собственности жилья на территории Курганской области не имеет.

Решением Петуховской городской думы Курганской области № от дд.мм.гг. установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде г. Петухово Курганской области, в размере <данные изъяты> общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Суд считает, что право на получение жилого помещения у Захарова А.А. возникло с момента окончания в <данные изъяты> "Ш"

При таких обстоятельствах Захаров А.А., как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что Захаров А.А. поставлен на учет в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения администрацией Новоберезовского сельсовета Петуховского района, вместе с этим Захаров А.А. дал свое согласие на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма в черте г. Петухово.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что предоставление жилого помещения детям –сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является обязанностью муниципального образования, принимая во внимание, что из областного бюджета на реализацию осуществляемых муниципальным образованием полномочий по обеспечению детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой Петуховскому району в дд.мм.гг. выделено <данные изъяты>, суд находит исковые требования прокурора Петуховского района Курганской области в интересах Захарова А.А. к Администрации МО «Петуховский район» Курганской области о предоставлении жилого помещения по норме, установленной решением Петуховской городской Думы от дд.мм.гг. № в размере не менее <данные изъяты> общей площади, в черте г. Петухово, соответствующее социальным и санитарно-техническим нормам, подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, требования прокурора Петуховского района в части предоставления жилого помещения с учетом членов семьи Захарова А.А. не основаны на законе, поскольку согласно положениям ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и статьи 57 ЖК РФ такие гарантии распространяются только на лиц, отнесенных к данной категории, а не на членов их семей. Каких-либо доказательств, что супруга Захарова А.А. – Захарова Л.Л. относится к категории лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения и поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Петуховского района Курганской области в интересах Захарова А.А. к Администрации муниципального образования «Петуховский район» Курганской области о предоставлении жилого помещения, удовлетворить частично.

Возложить на администрацию муниципального образования «Петуховский район» Курганской области обязанность предоставить в срок до дд.мм.гг. по договору социального найма Захарову А.А., дд.мм.гг. года рождения жилое помещение в черте г. Петухово Петуховского района Курганской области, соответствующее социальным и санитарно-техническим нормам, площадью не менее <данные изъяты>

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 3 сентября 2012 года в 15 час. 00 мин.

Судья А.А. Сергеева

Решение вступило в законную силу 04.10.2012 года, не обжаловалось.