Дело №2-394/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 августа 2012 года г. Петухово Петуховский районный суд Курганской области в составе: председательствующего - судьи Сергеева А.А., при секретаре судебного заседания Шалыгановой Л.В., с участием истца Пендер С.С., представителя ответчика Администрации Курортного сельсовета Петуховского района Курганской области Чарыковой Л.М., действующей на основании доверенности от дд.мм.гг., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пендер С.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пендер В.Н. к администрации Курортного сельского совета Петуховского района Курганской области о прекращении права пользования земельным участком, признании недействительным (утратившим силу) свидетельства на право, бессрочного (постоянного) пользования землей, признании права собственности на земельный участок УСТАНОВИЛ: Пендер С.С. обратилась в суд с иском к администрации Курортного сельского совета Петуховского района Курганской области о прекращении права пользования земельным участком, признании недействительным (утратившим силу) свидетельства на право, бессрочного (постоянного) пользования землей, признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указала, что дд.мм.гг. администрацией Курортного сельсовета ФИО4, дд.мм.гг. года рождения, выдано свидетельство за № на право бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок, расположенный по <адрес>, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> ФИО4 в дд.мм.гг. уехала на постоянное место жительства в <адрес>, где дд.мм.гг. умерла. С дд.мм.гг. земельным участком пользуется истец. Квартира, расположенная на данном земельном участке принадлежит на праве собственности истцу и ее несовершеннолетнему сыну по 1/2 доле каждому на основании решения Петуховского районного суда от дд.мм.гг.. Со ссылкой на часть 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) просила суд признать утратившим силу свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей № от дд.мм.гг., выданное ФИО4 администраций Курортного сельсовета, прекратить право пользования земельным участком площадью <данные изъяты> расположенным по <адрес>, признать за ней право собственности на указанный земельный участок. В дальнейшем требования изменила, просит признать право собственности на указанный земельный участок за Пендер С.С. и Пендер В.Н. по 1/2 доле за каждым, остальные требования оставила прежними. В судебном заседании истец Пендер С.С., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Пендер В.Н. заявленные требования поддержала. Пояснила в дополнение, что вместе с сыном проживает в квартире № по <адрес> с дд.мм.гг., квартира представляет собой 1/2 жилого дома, обособленна от второй половины дома, находится на спорном земельном участке, предназначенном для обслуживания этой доли дома. В дд.мм.гг. на основании судебного решения признано право собственности на квартиру за ней и ее несовершеннолетним сыном Пендер В.Н. в равных долях, они с сыном пользуются земельным участком. Представитель ответчика - администрации Курортного сельского совета Чарыкова Г.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований не возражала. Пояснила, что спорный земельный участок предоставлялся ФИО4 администрацией курортного сельсовета на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного хозяйства, ФИО4 проживала в квартире № по <адрес> и пользовалась данным земельным участком. После ФИО4 данная квартира предоставлена для проживания Пендер С.С. и ее несовершеннолетнему сыну, в дд.мм.гг. ими приватизирована. Земельный участок, площадью <данные изъяты> находится в пользовании истцов. Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно письменному отзыву, представленному в суд, против удовлетворения требований не возражал, указав, что в случае признания права собственности на земельный участок будет произведена регистрация права в соответствие с ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Представитель третьего лица – Администрации Петуховского района Курганской области по доверенности Брызгалов М.М. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал. Суд, с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ). Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, огласив письменные отзывы представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что истец Пендер С.С. и ее несовершеннолетний сын Пендер В.Н. на основании решения Петуховского районного суда Курганской области от дд.мм.гг. являются собственниками двухкомнатной квартиры №, расположенной по <адрес> по 1/2 доле каждый. Согласно свидетельствам о государственной регистрации права № от дд.мм.гг. право собственности по 1/2 доле на указанную квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Пендер С.С. и Пендер В.Н. соответственно. Указанным выше решением установлено, что квартира № в <адрес> была предоставлена в пользование Пендер С.С. и ее несовершеннолетнему сыну Пендеру В.Н. в дд.мм.гг. на основании договора найма жилого помещения. С дд.мм.гг. Пендер С.С. проживает на предоставленной ей жилплощади, вместе с истцом в квартире зарегистрирован и проживает ее сын Пендер В.Н. Принадлежащая на праве собственности Пендер С.С. квартира № представляет собой 1/2 жилого дома №, расположенного по <адрес>, обособлена от второй половины дома, находится на спорном земельном участке, площадью <данные изъяты>., предназначенном для обслуживания этой доли дома, что подтвердила в судебном заседании истец Пендер С.С., представитель Администрации курортного сельского совета Чарыкова Г.В. и свидетель ФИО1 Из кадастровой выписки на земельный участок № от дд.мм.гг. следует, что спорный земельный участок расположен в <адрес>, его площадь составляет <данные изъяты>., правообладатель – ФИО4, вид права – постоянное бессрочное пользование, относится к землям населенных пунктов, кадастровый №. Установлено, что спорный земельный участок в качестве приусадебного, площадью <данные изъяты> на основании постановления Администрации Курортного сельсовета от дд.мм.гг. № о закреплении земель, передаваемых гражданам Курортного сельсовета, был предоставлен ФИО4 в постоянное бессрочное пользование. Представитель Администрации курортного сельсовета в судебном заседании пояснила, что фактически земельный участок предоставлялся ФИО4 для ведения личного подсобного хозяйства. ФИО4 умерла дд.мм.гг. (справка о смерти № от дд.мм.гг.). Наследственное дело после ее смерти не заводилось, что подтверждается сообщением нотариуса Петуховского нотариального округа Курганской области ФИО2 от дд.мм.гг.. По информации главы Новоильинского сельского совета ФИО3 от дд.мм.гг. № ФИО4 на момент смерти проживала одна по <адрес>. Согласно справке администрации Курортного сельсовета № от дд.мм.гг. в квартире, расположенной по <адрес> с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. никто не проживал и не был зарегистрирован. Учитывая, что в соответствии со статьей 17 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью, суд считает, что право пользования землей за ФИО4 прекращено в связи с ее смертью, с чем согласилась представитель администрации Курортного сельского совета, пояснив в судебном заседании, что в таких случаях администрацией сельсовета принимается решение о прекращении права пользования землей. По ФИО4такое решение принято не было. По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сведения о регистрации права собственности на земельный участок по <адрес>, отсутствуют. Ограничение (обременения) не зарегистрированы. Как установлено судом, в настоящее время по указанному адресу проживают истец и ее несовершеннолетний сын Пендер В.Н., дд.мм.гг. рождения. Подпунктом 9 части 1 статьи 8 ГК РФ в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены события, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. В силу части 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Согласно части 3 статьи 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. В соответствии со статьей 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В силу статьи 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены статьей 3 Федерального закона № 137 – ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которой граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается. Таким образом, установив, что ФИО4 спорный земельный участок фактически был отведен в дд.мм.гг. для ведения личного подсобного хозяйства, последняя умерла дд.мм.гг., а истцы на основании решения суда от дд.мм.гг. являются собственником домовладения – квартиры № расположенной на спорном земельной участке, площадью <данные изъяты> по <адрес> и проживают в данной квартире, неся бремя по содержанию земельного участка, принимая во внимание один из основополагающих принципов земельного права – единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, суд приходит к выводу, что Пендер С.С. и ее несовершеннолетний сын Пендер В.Н. обладают исключительным правом признания за ними права собственности на спорный земельный участок. Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что решение о прекращении права пользования землей в связи с длительным ее неиспользованием ФИО4 Администрацией Курортного сельсовета не принималось, о чем пояснила в судебном заседании представитель ответчика Чарыкова Л.М., требования Пендер С.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Пендер В.Н. о прекращении права постоянно (бессрочного) пользования ФИО4 земельным участком, площадью <данные изъяты> с кадастровым № по <адрес> и признании за истцами права собственности на указанный земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Вместе с этим суд не находит оснований для удовлетворения требований Пендер С.С. о признании недействительным свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей № от дд.мм.гг., выданное ФИО4, поскольку в материалах дела имеется только постановление Администрации Курортного сельсовета от дд.мм.гг. № о закреплении земель, передаваемых гражданам Курортного сельсовета, (в том числе ФИО4) на праве постоянного (бессрочного) пользования, спорное свидетельство в материалы дела истцом представлено не было. Кроме этого, свидетельство о праве постоянного, бессрочного пользования землей является лишь правоподтверждающим, а не правоустанавливающим документом. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: исковые требования Пендер С.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Пендер В.Н. удовлетворить частично. Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО4 земельным участком, площадью <данные изъяты>., с кадастровым №, расположенным по <адрес>. Признать за Пендер С.С. и Пендер В.Н. право собственности по 1/2 доле за каждым на земельный участок, площадью <данные изъяты>, с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов – для сельскохозяйственного назначения, расположенный по <адрес>. В остальной части требований отказать. Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2012 года в 15 час. 30 мин. Судья А.А. Сергеева Решение вступило в законную силу 28.09.2012 года, не обжаловалось.