Дело № 12-15/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петухово 2 апреля 2012 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Сергеева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности прокурора Петуховского района Курганской области на постановление начальника территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по Курганской области в Петуховском районе Перегримовой Л.Н. от дд.мм.гг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении

Богомазова В.С., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением начальника территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы (далее по тексту – ТП УФМС) России по Курганской области в Петуховском районе от дд.мм.гг. Богомазов В.С. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 КоАП РФ и выразившегося в небрежном хранении паспорта, что привело к его утрате.

В протесте исполняющий обязанности прокурора Петуховского района Курганской области ставит вопрос об отмене как незаконного указанного выше постановления от дд.мм.гг. с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение. В обоснование указано, что согласно части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении указываются сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности. Вместе с тем в постановлении по делу об административном правонарушении от дд.мм.гг., вынесенном начальником территориального пункта УФМС России по Курганской области Перегримовой Л.Н. неверно указано отчество лица, привлекаемого к административной ответственности. Таким образом, сведения о лице, привлекаемого к административной ответственности, не соответствуют его паспортным данным, в связи с чем, постановление нельзя признать законным и обоснованным.

В судебном заседании заместитель прокурора Петуховского района Курганской области Буденовских К.В. доводы протеста поддержал.

В судебном заседании представитель административного органа - начальник территориального пункта УФМС России по Курганской области в Петуховском районе Перегримова Л.Н. пояснила, что при производстве по делу об административном правонарушении личность лица, привлекаемого к административной ответственности, была установлена, в установочной части постановления от дд.мм.гг. отчество Богомазова напечатано без описки и соответствует его паспортным данным, а в резолютивной части постановления допущена описка.

Богомазов В.С., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, был извещен о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Судья полагает возможным рассмотреть протест исполняющего обязанности прокурора Петуховского района в отсутствии Богомазова В.С., так как оснований для признания его присутствия обязательным не имеется.

Рассмотрев доводы протеста, заслушав объяснения участников процесса, проверив на основании имеющихся в деле об административном правонарушении материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления без изменения, а протеста исполняющего обязанности прокурора Петуховского района – без удовлетворения, по следующим основаниям.

Постановлением начальника ТП УФМС по Курганской области в Петуховском районе от дд.мм.гг. Богомазов В.С. привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты> в доход государства по статье 19.16 КоАП РФ за небрежное хранение им паспорта, что привело к его утрате.

Основанием для привлечения Богомазова В.С. к административной ответственности явился составленный в отношении него дд.мм.гг. инспектором ТП УФМС по Курганской области в Петуховском районе Д. протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 КоАП РФ, и выразившемся в том, что Богомазов В.С. допустил небрежное хранение паспорта, что привело к его утрате.

Небрежное хранение паспорта гражданина РФ как объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 КоАП РФ, предполагает бездействие лица, обязанного принять соответствующие меры к сохранности паспорта, повлекшее его утрату. Данное правонарушение выражается в ненадлежащем выполнении предусмотренной законом обязанности, в данном случае п.17 Положения о паспорте гражданина РФ (утв.Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 №828) – гражданин обязан бережно хранить паспорт, об утрате паспорта незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы. В своих объяснениях Богомазов В.С. указал, что не смог найти паспорт, когда он потребовался для приобретения железнодорожного билета.

Данные обстоятельства никем из участвующих в деле лиц не оспорены.

Из материалов дела усматривается, что начальником ТП УФМС России по Курганской области в Петуховском районе в постановлении от дд.мм.гг. допущена описка в части написания отчества лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гг., составленном в отношении Богомазова В.С., а также пояснениями представителя ТП УФМС России по Курганской области в Петуховском районе Перегримовой Л.Н., о том, что указанное выше постановление было вынесено в отношении Богомазова В.С..

Неверно указанное в резолютивной части обжалуемого постановления отчество Богомазова В.С. является опиской и не влияет на квалификацию административного правонарушения, личность лица, привлеченного к административной ответственности, под сомнение не ставится.

Поскольку суд установил, что административное производство по статье 19.16 КоАП РФ велось в отношении Богомазова В.С., то указанный выше недостаток, допущенный начальником ТП УФМС России по Курганской области в Петуховском районе, не может влиять на существо принятого постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 КоАП РФ в отношении Богомазова В.С. и повлечь его отмену.

Таким образом, на основании проверки материалов дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях Богомазова В.С. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 КоАП РФ, законности привлечения Богомазова В.С. к административной ответственности. Административное наказание за правонарушение назначено в пределах санкции статьи, с соблюдением правил главы 4 КоАП РФ.

На основании изложенного, оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление начальника территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по Курганской области в Петуховском районе Перегримовой Л.Н. от дд.мм.гг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Богомазова В.С. оставить без изменения, протест исполняющего обязанности прокурора Петуховского района Курганской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А.Сергеева

Решение вступило в законную силу 13.04.2012 г. Не обжаловалось.