Дело №5-123/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Судья Петуховского районного суда Курганской области Голубь Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Петухово Курганской области 7 июня 2011 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица МОУ «Петуховская средняя общеобразовательная школа №1» (Петуховская СОШ №1), расположенного в <адрес>, УСТАНОВИЛ: В Петуховский районный суд для рассмотрения вместе с приложенными материалами, собранными в рамках административного расследования, поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, составленный дд.мм.гг года в отношении МОУ «Петуховская СОШ №1» начальником отделения надзорной деятельности по Петуховскому району ФИО4 В судебном заседании законный представитель МОУ «Петуховская СОШ №1» директор школы Рогачева Э.Н. с фактом правонарушения согласилась, наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала. Пояснила, что зал тяжелой атлетики располагается в здании школы, находится в оперативном управлении МОУ «Петуховская СОШ №1», в аренду не передавался. В настоящее время нарушения не устранены, собирается устранить в течение месяца, за исключением пожарной сигнализации, так как предусмотрена установка новой пожарной сигнализации в здании школы в октябре 2011 года. В судебном заседании представитель админитративного органа начальник отделения надзорной деятельности по Петуховскому району ФИО1 пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности выявлены в ходе проверки. Согласно заключению эксперта дальнейшая эксплуатация зала тяжелой атлетики может привести к возникновению пожара, что создаст непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Полагал целесообразным приостановить деятельность зала тяжелой атлетики на срок 30 суток, что будет достаточно для ликвидации нарушений. В отношении пожарной сигнализации не возражал, чтобы она была установлена позже. Заслушав объяснения участников процесса, изучив представленные с протоколом материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. На основании поступивших от начальника отделения надзорной деятельности по Петуховскому району материалов установлено, что в апреле 2011 года органом государственного контроля (надзора) проводилась плановая выездная проверка МОУ «Петуховская СОШ №1», включая зал тяжелой атлетики, расположенный в здании МОУ «Петуховская СОШ №1» по <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (далее - ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313. В частности, обнаружено, что: помещение зала тяжелой атлетики не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (табл.2 НПБ 104-03); не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (табл.1 НПБ 110-03, п. 3 ППБ 01-03); в зале тяжелой атлетики недостаточное количество огнетушителей (п. 3 ППБ 01-03); монтаж внутренней осветительной электропроводки в зале выполнен методом скрутки (п.57, 60 ППБ 01-03); на окнах зала установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03). Факты нарушений подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра от дд.мм.гг, объяснениями в судебном заседании начальника отделения надзорной деятельности по Петуховскому району ФИО1 Выводы, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, законный представитель юридического лица Рогачева Э.Н. в судебном заседании не оспаривала. В ст.37 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г. №69-ФЗ установлено, что организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Согласно ст.38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В силу п.10 Правил пожарной безопасности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Установлено, что зал тяжелой атлетики, расположенный на территории МОУ «Петуховская СОШ №1», передан в оперативное управление МОУ «Петуховская СОШ №1» (свидетельство о государственной регистрации права от дд.мм.гг серия №), что подтверждается сообщением МУ «Управление образования администрации Петуховского района». Оценив исследованные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о нарушении МОУ «Петуховская СОШ №1» требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, и о наличии в действиях МОУ «Петуховская СОШ №1» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Согласно выводам эксперта ГУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы» по Курганской области от дд.мм.гг дальнейшая эксплуатация зала тяжелой атлетики с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности может привести к возникновению пожара, что создаст непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в зале. Таким образом, установлено, что имеющиеся в зале тяжелой атлетики нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, в случае их неустранения существует реальная опасность возникновения пожара. В связи с чем, прихожу к выводу о необходимости применения к виновному лицу наказания в виде приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ч.1 ст.3.12 КоАП РФ). При определении размера назначенного наказания суд учитывает, что перечень мероприятий, необходимых для устранения обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, не значителен, однако выполнение их потребует временных затрат, что подтвердили в судебном заседании представитель надзорного органа ФИО1, директор школы Рогачева Э.Н. В связи с чем, полагает установить срок административного приостановления деятельности 30 суток, считая его целесообразным и разумным, достаточным для ликвидации нарушений. Поскольку в соответствии с протоколом от дд.мм.гг к залу тяжелой атлетики, расположенном на территории МОУ «Петуховская СОШ №1», применен временный запрет деятельности (время фактического прекращения деятельности согласно протоколу 16.00 часов дд.мм.гг), то на основании ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности. Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: МОУ «Петуховская средняя общеобразовательная школа №1» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности зала тяжелой атлетики, расположенного на территории МОУ «Петуховская СОШ №1» по адресу: <адрес>, на 30 суток, то есть до дд.мм.гг включительно. При этом в срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с дд.мм.гг в течение 4 суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Петуховского районного суда Е.С. Голубь Постановление вступило в силу 20.06.11