Дело №5-124/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Судья Петуховского районного суда Курганской области Голубь Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Петухово Курганской области 7 июня 2011 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Сельскохозяйственной артели (колхоза) им. Гагарина, расположенного в селе Октябрьское Петуховского района Курганской области, УСТАНОВИЛ: В Петуховский районный суд для рассмотрения вместе с приложенными материалами, собранными в рамках административного расследования, поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, составленный 00.00.0000 года в отношении сельскохозяйственной артели (колхоза) им. Гагарина, государственным инспектором отделения надзорной деятельности по Петуховскому району ФИО1 В судебном заседании представитель сельскохозяйственной артели (колхоза) им. Гагарина по доверенности Касенов Ж.У. с фактом правонарушения согласился, наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении не оспаривал. Пояснил, что в настоящее время часть нарушений устранена, вывезен кислородный баллон, приобретена часть тросов, еще имеются остатки мусора и нефтепродуктов, эти нарушения устранят после окончания посевных работ, в течение 2-3 недель. В отношении остальных нарушений – все зависит от материальных средств. Гараж фактически не эксплуатируется. В судебном заседании представитель админитративного органа государственный инспектор отделения надзорной деятельности по Петуховскому району ФИО1 пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности выявлены в ходе проверки, которую он проводил лично, результаты отражены в акте. Согласно заключению эксперта дальнейшая эксплуатация гаража может привести к возникновению пожара, что создаст непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Полагал целесообразным приостановить деятельность гаража на срок 30 суток, что будет достаточно для ликвидации нарушений. Заслушав объяснения участников процесса, изучив представленные с протоколом материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. На основании поступивших от государственного инспектора отделения надзорной деятельности по Петуховскому району материалов установлено, что с 15 по 29 апреля 2011 года органом государственного контроля (надзора) проводилась плановая выездная проверка Сельскохозяйственной артели (колхоза) им. Гагарина, включая принадлежащее колхозу здание автогаража, расположенное по ...... В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (далее - ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313. В частности, обнаружено, что в здании автогаража: помещение не оборудовано буксировочными тросами и штангами (п. 357 ППБ 01-03); прилежащая территория не очищена от сухой прошлогодней травы, мусора, опавших листьев (п. 21 ППБ 01-03); в бытовом помещении отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п. 38, таб. 3, НПБ 110-03); в бытовом помещении отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей (п.20, таб. 2 НПБ 104-03); в бытовом помещении и гараже отсутствуют первичные средства пожаротушения (п. 118, п. 8 Приложения 3, ППБ 01-03); печь в бытовом помещении не оборудована предтопочным листом размером 0,5*0,7м., не отремонтирована: не побелена, штукатурка потрескавшаяся (п. 65, 66 ППБ 01-03); электропровода эксплуатируются с поврежденной изоляцией, используется поврежденная розетка, эксплуатируется самодельный электронагревательный прибор, не имеющий устройства тепловой защиты (плитка), используются некалиброванные плавкие вставки в аппаратах защиты (п. 60 ППБ 01-03); в помещении гаража хранится кислородный баллон (п. 529 ППБ 01-03); выездные ворота загромождены бочками с топливом и маслами (п. 358 ППБ 01-03); площадки для установки автомобилей не очищены от остатков нефтепродуктов (п. 394 ППБ 01-03). Факты нарушений подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки от 00.00.0000, объяснениями в судебном заседании государственного инспектора отделения надзорной деятельности по Петуховскому району ФИО1 Выводы, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, законный представитель юридического лица Касенов Ж.У. в судебном заседании не оспаривал. В ст.37 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г. №69-ФЗ установлено, что организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Согласно ст.38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В силу п.10 Правил пожарной безопасности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Согласно разработной ведомости здание автогаража находится на балансе сельскохозяйственной артели (колхоза) им. Гагарина. Оценив исследованные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о нарушении Сельскохозяйственной артелью (колхозом) им. Гагарина требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, и о наличии в действиях колхоза им. Гагарина состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Согласно выводам эксперта ГУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы» по Курганской области от 00.00.0000 года дальнейшая эксплуатация объекта с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности может привести к возникновению пожара, что создаст непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании автогаража. Таким образом, установлено, что имеющиеся в здании автогаража нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, в случае их неустранения существует реальная опасность возникновения пожара. В связи с чем, прихожу к выводу о необходимости применения к виновному лицу наказания в виде приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ч.1 ст.3.12 КоАП РФ). При определении размера назначенного наказания суд учитывает, что перечень мероприятий, необходимых для устранения обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, не значителен, однако выполнение некоторых из них потребует материальных затрат, что подтвердил в судебном заседании представитель надзорного органа ФИО1 В связи с чем, полагает установить срок административного приостановления деятельности 30 суток, считая его целесообразным и разумным, достаточным для ликвидации нарушений. Поскольку в соответствии с протоколом от 00.00.0000 года к зданию автогаража сельскохозяйственной артели (колхозу) им. Гагарина применен временный запрет деятельности (время фактического прекращения деятельности согласно протоколу 10.00 часов 00.00.0000), то на основании ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности. Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Сельскохозяйственную артель (колхоз) им.Гагарина за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности здания автогаража, расположенного по адресу: ......, на 30 суток, то есть до 00.00.0000 года включительно. При этом в срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 00.00.0000 года в течение 4 суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Петуховского районного суда Е.С. Голубь Постановление вступило в силу 20.06.11