Дело № 5-630/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Петухово
Курганской области 28 декабря 2010 года
Судья Петуховского районного суда Курганской области Голубь Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, неработающего,
У С Т А Н О В И Л:
В Петуховский районный суд для рассмотрения вместе с приложенными к нему материалами от начальника таможенного поста ЖДПП П Курганской таможни поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1
В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 15 минут сотрудниками пограничной службы в <адрес> в 1,5 км западнее <адрес>, в 5 км. юго-восточнее <адрес>, был задержан автомобиль <данные изъяты> под управлением ФИО1 с товарами народного потребления: трусы женские с маркировкой «SANGDONG» - 960 шт.; трусы женские с маркировкой «QOMEIREN» - 1300 шт.; трусы женские с маркировкой «LIDA» - 500 шт.; трусы женские с маркировкой «Panmeiya» - 700 шт.; трусы женские с маркировкой «WEIYAXIANNА» - 1700 шт.; трусы женские -1000 шт.; трусы мужские -565 шт.; трусы детские из хлопчатобумажного трикотажного полотна - 2750 шт.; трусы детские из синтетического трикотажного полотна - 4350 шт.; сапожки женские с маркировкой «TALSTA» - 13 пар; полусапожки женские с маркировкой «MARUSI» - 4 пары; полусапожки женские с маркировкой «MARUSI» - 6 пар; сапожки женские с маркировкой «Serena» - 11 пар; сумка женская с маркировкой «KENDYNA» - 17 пар; сапожки детские с маркировкой «ALASKA» - 2 пары; колготки женские с маркировкой «Alena» - 17 пар; колготки детские с маркировкой «Мода» - 36 пар; туфли домашние (тапочки) - 28 пар; игрушка мягкая «кролик» - 50 шт.; наволочка матрацная – 3 пары; сапожки женские - 9 полупар, на сумму 205 255 рублей. Данный товар ФИО1 переместил через Государственную границу РФ из Республики Казахстан в РФ на автомобиле <данные изъяты>, помимо таможенного контроля, минуя таможенный пост МАПП П Курганской таможни. Товар помещен на СВХ ЗАО «Р».
Защитник ФИО1 адвокат ФИО4 в судебном заседании указал, что с фактом правонарушения ФИО1 согласен и признает себя виновным в том, что переместил товары в нарушение установленного порядка. Просил назначить административное наказание в виде штрафа без конфискации товаров и автомобиля. Автомобиль <данные изъяты> вернуть законному владельцу, т.к. ввоза автомобиля не было, данное транспортное средство находится на учете в РФ и принадлежит жителю РФ.
Представитель Курганской таможни ФИО5 в судебном заседании обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Просил признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ. Вопрос о виде наказания оставил на усмотрение суда.
В судебное заседание ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Из объяснений ФИО1, полученных в ходе административного расследования административным органом, следует, что при себе он не имел документов на право пересечения Государственной границы РФ, знал о том, что Государственную границу РФ надо пересекать по паспорту гражданина Республики Казахстан. О том, что Государственная граница РФ проходит в районе н.п. Налобино СКО Республики Казахстан, не знал, обозначений Государственной границы РФ не видел. О находившемся товаре в машине знал (л.д. 74-76).
Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО1
Заслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя Курганской таможни, изучив представленные с протоколом материалы дела об административном правонарушении, судья полагает следующее.
Договором от 06.10.2007 «О создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза» определено понятие "единая таможенная территория" – территория, состоящая из таможенных территорий Сторон. Следовательно, единая таможенная территория таможенного союза состоит из таможенной территории Республики Казахстан, таможенной территории Республики Беларусь и таможенной территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Таможенного кодекса таможенного союза – таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.
Частью 1 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение порядка прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации и убытия с таможенной территории не только товаров, но и транспортных средств. Поэтому в случае перемещения транспортного средства и товаров вне пункта пропуска через Государственную границу РФ либо вне времени работы таможенных органов предметом правонарушения являются товары и транспортное средство.
Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, посягает на таможенные правила, в частности, порядок прибытия на таможенную территорию Российской Федерации товаров и транспортных средств.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа 15 минут в 1,5 км западнее <адрес> и в 5 км юго-восточнее <адрес> ФИО1, управлявший автомобилем <данные изъяты>, незаконно переместил товары народного потребления: трусы женские с маркировкой «SANGDONG» - 960 шт.; трусы женские с маркировкой «QOMEIREN» - 1300 шт.; трусы женские с маркировкой «LIDA» - 500 шт.; трусы женские с маркировкой «Panmeiya» - 700 шт.; трусы женские с маркировкой «WEIYAXIANNА» - 1700 шт.; трусы женские -1000 шт.; трусы мужские -565 шт.; трусы детские из хлопчатобумажного трикотажного полотна - 2750 шт.; трусы детские из синтетического трикотажного полотна - 4350 шт.; сапожки женские с маркировкой «TALSTA» - 13 пар; полусапожки женские с маркировкой «MARUSI» - 4 пары; полусапожки женские с маркировкой «MARUSI» - 6 пар; сапожки женские с маркировкой «Serena» - 11 пар; сумка женская с маркировкой «KENDYNA» - 17 пар; сапожки детские с маркировкой «ALASKA» - 2 пары; колготки женские с маркировкой «Alena» - 17 пар; колготки детские с маркировкой «Мода» - 36 пар; туфли домашние (тапочки) - 28 пар; игрушка мягкая «кролик» - 50 шт.; наволочка матрацная – 3 пары; сапожки женские - 9 полупар, стоимостью 205 255 рублей из Республики Казахстан в Российскую Федерацию через Государственную границу Российской Федерации помимо таможенного контроля, минуя таможенный пост МАПП Петухово Курганской таможни.
К выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, суд приходит на основании исследования и оценки совокупности следующих доказательств.
В порядке ч.2 ст.29.7 КоАП РФ судом оглашены объяснения сотрудников таможенного поста ФИО6, ФИО7, ФИО8, полученные в ходе производства по делу административным органом.
В частности, ФИО6 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов получил приказ на охрану Государственной границы совместно с ФИО8 и ФИО7 В 50 м южнее <адрес> были обнаружены два автомобиля «<данные изъяты> которые двигались из Республики Казахстан в Российскую Федерацию по направлению <адрес>. На требования пограничного наряда об остановке автомобили не отреагировали и продолжали движение. Автомобиль белого цвета начал движение в Республику Казахстан. Начали его преследовать, в результате чего в 21 час 15 минут автомобиль <данные изъяты> был задержан в 1,5 км. западнее <адрес>, в 5 км юго-восточнее <адрес>. Лица, находившиеся в автомобиле, с места задержания скрылись (л.д.50).
ФИО7 и ФИО8 дали объяснения, аналогичные объяснениям ФИО6 (л.д.53, 56).
Судом исследованы письменные материалы дела об административном правонарушении, подтверждающие факт незаконного перемещения ФИО1 транспортного средства и товаров через Государственную границу Российской Федерации:
рапорты прапорщиков пограничной заставы в <адрес> ПУ ФСБ России по Курганской и Тюменской областям ФИО6, ФИО8, ФИО7 об обстоятельствах преследования и задержания автомобиля <данные изъяты>, двигавшегося из Республики Казахстан в Российскую Федерацию (л.д. 7- 9);
схема задержания нарушителя государственной границы РФ (л.д.10);
протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, проведенных ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО1 (л.д. 11-13);
протокол об изъятии вещей и документов (л.д. 15-17, 25-26);
протокол об административном задержании ФИО1 (л.д. 27-28);
протокол и постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по факту нарушения режима Государственной границы РФ ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов 45 минут на автомобиле <данные изъяты> (л.д. 31-37);
заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стоимость товаров народного потребления составляет 205 255 рублей (л.д. 83-86);
Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит доказанным как наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, так и виновность ФИО1 в его совершении.
Поскольку ФИО1 переместил товары народного потребления через Государственную границу РФ помимо установленного пункта пропуска, не выполнив в отношении них требования таможенного законодательства (ст.151 ТК ТС РФ), указанные товары являются предметом административного правонарушения.
Автомобиль <данные изъяты> не является предметом административного правонарушения, т.к. состоит на регистрационном учете на территории РФ, что следует из материалов дела об административном правонарушении.
При назначении наказания суд учитывает общие цели и принципы наказания, характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность правонарушителя (л.д.93). В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ суд не усматривает обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1
Обсудив вопрос о виде и размере наказания, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без конфискации транспортного средства и товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, то есть в сумме 102 627 (сто две тысячи шестьсот двадцать семь) рублей 50 копеек, без их конфискации.
Штраф зачислить на номер счёта Управления Федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (ФТС России): 40101810400000010153. ИНН: 7730176610. Код ОКАТО: 45268595000. КПП: 773001001. КБК: 15311604000010000140. БИК: 044583001. Банк получателя: отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705.
Автомобиль <данные изъяты> и товары народного потребления: трусы женские с маркировкой «SANGDONG» - 960 шт.; трусы женские с маркировкой «QOMEIREN» - 1300 шт.; трусы женские с маркировкой «LIDA» - 500 шт.; трусы женские с маркировкой «Panmeiya» - 700 шт.; трусы женские с маркировкой «WEIYAXIANNА» - 1700 шт.; трусы женские -1000 шт.; трусы мужские -565 шт.; трусы детские из хлопчатобумажного трикотажного полотна - 2750 шт.; трусы детские из синтетического трикотажного полотна - 4350 шт.; сапожки женские с маркировкой «TALSTA» - 13 пар; полусапожки женские с маркировкой «MARUSI» - 4 пары; полусапожки женские с маркировкой «MARUSI» - 6 пар; сапожки женские с маркировкой «Serena» - 11 пар; сумка женская с маркировкой «KENDYNA» - 17 пар; сапожки детские с маркировкой «ALASKA» - 2 пары; колготки женские с маркировкой «Alena» - 17 пар; колготки детские с маркировкой «Мода» - 36 пар; туфли домашние (тапочки) - 28 пар; игрушка мягкая «кролик» - 50 шт.; наволочка матрацная – 3 пары; сапожки женские - 9 полупар, находящиеся на СВХ ЗАО «Р» по адресу: 464 км трассы М-51 «Байкал», вернуть законному владельцу или его представителю в соответствии с таможенным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Петуховский районный суд.
Судья Е.С. Голубь