Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«17» июня 2010 года г.Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелии
в составе председательствующего судьи Судакова А.Н.,
при секретаре Кадуцковой Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмелевой А.С. к государственному учреждению здравоохранения «Республиканская больница им. В.А. Баранова» о взыскании задолженности по оплате за проезд к месту отдыха и обратно,
У С Т А Н О В И Л :
Шмелева А.С. обратилась в суд с иском к государственному учреждению здравоохранения «Республиканская больница им. В.А. Баранова» о взыскании задолженности по оплате за проезд к месту отдыха и обратно по тем основаниям, что с 27 марта по 6 апреля 2010г. она и ее несовершеннолетняя дочь ФИО ездили отдыхать в Египет в г. Хургаду, после приезда истица представила проездные билеты в бухгалтерию по месту работы с заявлением об оплате проезда, но до настоящего времени ответчиком не произведена оплата стоимости проезда. Просит суд взыскать с ответчика задолженность по оплате проезда к месту отдыха и обратно в сумме 13688 руб.
В судебном заседании Шмелева А.С. исковые требования поддержала.
Государственное учреждение здравоохранения «Республиканская больница им. В.А. Баранова» извещено о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя; представило отзыв, согласно которому не оспаривает право истицы на оплату проезда, но не согласно с размером исковых требований. Ссылаясь на постановление Правительства Республики Карелия от 02.02.2010г. № 14-П «Об утверждении Положения о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организация, финансируемых из бюджета Республики Карелия, расположенных в районах Крайнего Севера, и членов их семей» полагает, что оплата за перелет должна производиться по наименьшему тарифу, поэтому не согласно с размером стоимости перелета по справке ООО «Петрозаводское агентство воздушных сообщений» в сумме 10020 рублей. Государственное учреждение здравоохранения «Республиканская больница им. В.А. Баранова» согласно с размером стоимости проезда железнодорожным транспортом, которую просит взыскать истица.
Суд, заслушав истицу, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ст. 325 Трудового Кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах РФ и обратно любым видом транспорта. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4 Закона Республики Карелия от 27.12.2004 г. № 846-ЗРК «О гарантиях и компенсациях для отдельных категорий лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия» лица, работающие в организациях, финансируемых из бюджета Республики Карелия, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из бюджета Республики Карелия) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси) … Организации, финансируемые из бюджета Республики Карелия, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Республики Карелия, и членов их семей устанавливается Правительством Республики Карелия.
Постановлением Правительства Республики Карелия от 2.02.2010г. № 14-П утверждено Положение «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Республики Карелия, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей», действие которого распространяется на лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Республики Карелия, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных им местностях, и членов их семей. Согласно п.11 Положения при проведении работником отпуска за пределами Российской Федерации компенсация производится на основании справок соответствующих транспортных организаций о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), исходя из маршрута, пролегающего в пределах территории Российской Федерации, либо справки иной транспортной организации о стоимости перевозки, исходя из маршрута, пролегающего в пределах территории Российской Федерации, при использовании воздушного транспорта в салоне экономического класса воздушного суда регулярных воздушных перевозок по наименьшему среди имеющихся в иной транспортной организации тарифов, при использовании воздушного транспорта - до ближайшего к государственной границе Российской Федерации аэропорта.
В судебном заседании установлено, что истица Шмелева А.С. с 19 октября 2006 года работает в государственном учреждении здравоохранения «Республиканская больница им. В.А. Баранова», что подтверждается записью в трудовой книжке и копией приказа главного врача учреждения о приеме истицы на работу от 19.10.2006г. № 163/л. Льготой по оплате проезда в 2009-2010г.г. истица не пользовалась.
Приказом главного врача государственного учреждения здравоохранения «Республиканская больница им. В.А. Баранова» от 15.03.2010г. № 28 с 22 марта 2010 года по 23 апреля 2010г. истице предоставлен очередной отпуск. В период нахождения в отпуске с 27 марта по 6 апреля 2010г. истица вместе с несовершеннолетней дочерью ФИО отдыхала в Египте в г.Хургаде, что подтверждается визой о пересечении границы в паспорте истицы.
Документы на оплату стоимости проезда истцом были предъявлены работодателю 09.04.2010г. Истице стоимость проезда к месту отдыха и обратно до настоящего времени не оплачена.
Шмелева А.С. в соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ и ст. 33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», ст. 4 Закона Республики Карелия от 27.12.2004 г. № 846-ЗРК «О гарантиях и компенсациях для отдельных категорий лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия» имеет право на компенсацию расходов на проезд к месту отпуска и обратно на территории РФ, что не оспаривается ответчиком.
Шмелева А.С. приобрела тур в Египет в г. Петрозаводске у индивидуального предпринимателя ФИО. Индивидуальный предприниматель ФИО забронировал туристическую поездку в Москве у туроператора TEZTOUR. В стоимость тура входит, в том числе, и стоимость авиабилетов по маршруту Москва-Хургада-Москва.
Согласно п. 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 02.02.2010г. № 14-П «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Республики Карелия, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда, воздушным транспортом - в салоне экономического класса.
В соответствии с п. 7 вышеназванного Положения при оформлении проездного документа (билета) в электронном виде на железнодорожном транспорте или в гражданской авиации компенсация производится при предъявлении работником маршрут/квитанции электронного пассажирского билета и багажной квитанции, оформленной на утвержденном в качестве бланка строгой отчетности пассажирском билете и багажной квитанции в гражданской авиации, или на основании оформленной не на бланке строгой отчетности маршрут/квитанции и дополнительно выданного к ней документа, подтверждающего произведенную оплату перевозки, оформленного на утвержденном бланке строгой отчетности или оформленного посредством контрольно-кассовой техники (чека).
Пунктом 9 вышеуказанного Положения предусмотрено, что при отсутствии проездных документов компенсация производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда при наличии только воздушного сообщения по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса.
В подтверждение факта перелета из Москвы в Хургаду и обратно истицей представлены электронные авиабилеты, посадочные талоны, копия заграничного паспорта с отметкой органа пограничного контроля о месте пересечения границы РФ, справка ООО «Петрозаводское агентство воздушных сообщений» о стоимости перелета по территории РФ по тарифу эконом. класса по маршруту Москва-Сочи-Москва в сумме 10020 руб., а также справки TEZTOUR о стоимости перелета Шмелевой А.С. и ее несовершеннолетней дочери ФИО эконом. классом в размере 12900 руб. 00 коп. на 1 человека.
Постановление Правительства Республики Карелия от 2.02.2010г. № 14-П «Об утверждении Положения «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Республики Карелия, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей», на которое ссылается ответчик, предусматривает оплату проезда по справке транспортной организации о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), исходя из маршрута, пролегающего в пределах территории Российской Федерации, либо оплату проезда по наименьшему тарифу иной транспортной организации. Между тем истицей представлены суду соответствующие справки TEZTOUR о стоимости перелета, которыми и следует, по мнению суда, руководствоваться при определении размера стоимости компенсации расходов по перелету к месту отдыха и обратно.
Согласно справкам TEZTOUR стоимость авиабилета Шмелевой А.С. на рейс обслуживания эконом. класса по маршруту Москва-Хургада-Москва с датами вылета 28.03.2010г. и 04.04.2010г. составила 12900 руб., стоимость авиабилета ее дочери ФИО также составила 12900 руб. TEZTOUR осуществляет туроператорскую деятельность, т.е. деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта. Индивидуальный предприниматель ФИО, у которого истица приобретала туристическую путевку, реализует туристский продукт. При этом туристский продукт включает комплекс услуг, в том числе, по бронированию и оплате авиабилетов на воздушные перевозки туристов.
Справка о стоимости перелета общества с ограниченной ответственностью «Петрозаводское агентство воздушных сообщений» судом не может быть принята во внимание. Согласно представленных суду документов рейс в г. Хургаду и обратно был чартерным. Общество с ограниченной ответственностью «Петрозаводское агентство воздушных сообщений» от имени перевозчика осуществляет бронирование, продажу и оформление проездных документов большинства российских и международных авиакомпаний, осуществляющих регулярные рейсы; реализация авиабилетов на чартерные рейсы ООО «Петрозаводское агентство воздушных сообщений» не производится.
Поскольку компенсация расходов на проезд (перелет) в соответствии с пунктом 11 Положения «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Республики Карелия, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» осуществляется только в пределах Российской Федерации, то при расчете суммы компенсации расходов по оплате проезда (перелета) Шмелевой А.С. и ее несовершеннолетнему ребенку следует учитывать сведения о значениях ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации». Стоимость перелета по территории Российской Федерации составляет 5099 руб. 07 коп. из расчета: 12900 руб.* 636/ 3218*2.
В подтверждение стоимости расходов по проезду железнодорожным транспортом истицей представлены билеты г. Петрозаводск-г. Москва и обратно на сумму 3418 руб. 30 коп., а также билет на аэроэкспресс до аэропорта Шереметьево на сумму 250 рублей.
На основании вышеизложенного, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию задолженность по оплате за проезд к месту отдыха и обратно 8767 руб. 37 коп., в том числе, стоимость перелета по территории Российской Федерации в размере 5099 руб. 07 коп., стоимость железнодорожных билетов и билета на аэроэкспресс в сумме 3688 руб. 30 коп.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Петрозаводского городского округа 400 руб. 00 коп., пропорционально объему удовлетворенных требований.
Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Шмелевой А.С. удовлетворить частично.
Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Республиканская больница им. В.А. Баранова» в пользу Шмелевой А.С. задолженность по оплате за проезд к месту отдыха и обратно в сумме 8767 руб. 37 коп., государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа 400 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней после составления мотивированного решения.
Судья А.Н. Судаков
Мотивированное решение составлено «22» июня 2010г.