Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«18» июня 2010 года г.Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи Судакова А.Н.,
при секретаре Кадуцковой Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карельского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Транс Резерв» о получении разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух,
У С Т А Н О В И Л:
Истец - Карельский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском, в котором просит обязать ООО «Транс Резерв» осуществить действия по получению разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух и получить соответствующее разрешение в срок до 01.12.2010 года. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Иск мотивирован тем, что в результате проверки исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха на территории Республики Карелия установлено, что ООО «Транс Резерв» (далее «Общество») осуществляет деятельность по выгрузке и погрузке каменного угля, от данного вида деятельности происходит выброс загрязняющих веществ в атмосферу. В соответствии с частью 4 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду в пределах установленных нормативов допускаются на основании разрешений, выдаваемых органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Аналогичные требования содержаться в ст. 14 Федерального закона от 04.05.2005г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». В соответствии с п. 28 Положения о Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия, утвержденного Указом Главы Республики Карелия от 26.04.2008г. № 24, последнее выдает в установленном порядке разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю.
В отступление от требований закона ООО «Транс Резерв» не получено разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух. Несоблюдение указанных требований законодательства, ввиду отсутствия информации о количестве и составе вредных веществ, выбрасываемых ООО «Транс Резерв» в атмосферный воздух может привести к реальной угрозе причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью человека, поскольку каменноугольная пыль относится к 4 классу опасности в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002г. № 786. Отсутствие у ООО «Транс Резерв» разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух нарушает конституционные права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции РФ.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил обязать ООО «Транс Резерв» получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в срок до 01.12.2010г.
Ответчик, будучи извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, согласно которому признает исковые требования, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Сообщает, что инженер ООО «Транс Резерв» Медведев А.Н. привлечен к дисциплинарной ответственности за грубые нарушения законодательства об охране окружающей среды, так как является лицом ответственным за осуществление контроля в области охраны окружающей среды. 03 июня 2010г. ООО «Транс Резерв» заключен договор с федеральным государственным учреждением «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу» по Республике Карелия на оказание услуг природоохранного назначения.
Представитель третьего лица - ведущий специалист Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия Дубровская Е.Н., действующая по доверенности от 10.06.2010 года, позицию природоохранного прокурора в судебном заседании поддержала, пояснила, что ООО «Транс Резерв» не обращалось в Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия за получением разрешения на выброс вредных веществ несмотря на то, что ООО «Транс Резерв» должно иметь разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.
Выслушав истца, третье лицо, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.
Частью 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что выбросы и сбросы химических веществ, в т.ч. радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Частью 1 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ООО «Транс Резерв» занимается производственной деятельностью, в процессе которой осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферу от погрузки и выгрузки каменного угля.
«Общество» не обращалось в Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия с заявлением на получение разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ. Следовательно, разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу, как это предписывается действующим законодательством, указанным выше, у «Общества» нет.
В результате проверки, проведенной Карельским межрайонным природоохранным прокурором Аскеровой Е.А., установлено, что за все время осуществления деятельности по выгрузке и погрузке каменного угля, в том числе в 1, 2, 3, 4 кварталах 2009 года, 1 квартале 2010 года, «Обществом» не получено разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что послужило основанием для обращения в суд Карельского межрайонного природоохранного прокурора с целью обязания ООО «Транс Резерв» получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Поскольку истцом представлены доказательства того, что ООО «Транс Резерв» нарушены нормы Конституции РФ, Закона РФ «Об охране окружающей среды», Закона РФ «Об охране атмосферного воздуха», учитывая признание иска ответчиком, суд находит требование истца об обязании «Общества» получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух до 01.12.2010г. основанным на законе.
Таким образом, суд считает, что исковые требования Карельского межрайонного природоохранного прокурора об обязании ответчика получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в срок до 1.12.2010г. подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ООО «Транс Резерв» следует взыскать государственную пошлину в доход Петрозаводского городского округа в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Карельского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Транс Резерв» о получении разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Транс Резерв» в срок до «1» декабря 2010 года получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транс Резерв» государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней после составления мотивированного решения.
Судья А.Н. Судаков
Мотивированное решение составлено «23» июня 2010 года.