О включении периодов в стаж работы

-5325/2/10 г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» июня 2010 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Лаврешиной С.А.

при секретаре Евсеевой Е.В.

с участием истца Нефедова В.А., представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске РК Пошариной Д.Н., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефедова В.А. к ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК о включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочно трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Нефедов В.А. обратился в суд с иском по тем основаниям, что ответчиком в удовлетворении требования о назначении досрочной пенсии отказано в связи с недостаточным стажем работы, дающей право на назначение такой пенсии. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 142 от 12.03.10 г. не учтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы истца в должности ........ на 0,5 ставки: с 01.09.1992 г. по 02.02.2003 г., с 15.02.2003 г. по 05.02.2006 г., с 12.02.2006 г. по 15.05.2006 г., с 28.05.2006 г. по 09.10.2006 г., с 27.10.2006 г. по 30.09.2007 г., с 06.10.2007 г. по 07.10.2007 г., с 13.10.2007 г. по 24.09.2008 г., с 26.09.2008 г. по 04.12.2008 г., с 06.12.2008 г. по 24.03.2009 г., с 26.03.2009 г. по 14.12.2009 г., поскольку должность ........ не предусмотрена Постановлением № 463, № 1067, № 781, а периоды работы в должности ........ на 0,5 ставки засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада). Кроме того не учтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 03.02.2003 г. по 14.02.2003 г., с06.02.2006 г. по 11.02.2006 г., с 16.05.2006 г. по 27.05.2006 г., с 10.10.2006 г. по 26.10.2006 г., с 01.10.2007 г. по 05.10.2007 г., с 08.10.2007 г. по 1.10.2007 г., 25.09.2008 г., 05.12.2008 г., 25.03.2009 г. по тем основаниям, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрен. Истец считает решение пенсионного органа незаконным, просит суд включить периоды работы в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 15.12.09 г. то есть с момента наступления права на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, поддержала позицию, отраженную в протоколе решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, вынесенного в отношении истца 12.03.10 г. Стаж педагогической деятельности истца на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составил 8 лет 10 месяцев 17 дней, что меньше требуемых 25 лет. В случае принятия судом решения о включении в соответствующий стаж истца оспариваемых им периодов, стаж педагогической деятельности истца на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составил бы свыше 25 лет, что достаточно для назначения пенсии в порядке и на условиях, на которых ее просит назначить истец.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, в том числе выплатное дело истца, считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии сохраняется за лицами, не менее 25 лет осуществлявшими педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.91 г. в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды деятельности в учреждениях и должностях независимо от ведомственной подчиненности учреждения.

В судебном заседании установлено, что истец, хх.хх.хххх года рождения, 15.12.09 г. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 142 от 12.03.10 г. исключен из расчета стажа истца период его работы в должности ........ на 0,5 ставки: с 01.09.1992 г. по 02.02.2003 г., с 15.02.2003 г. по 05.02.2006 г., с 12.02.2006 г. по 15.05.2006 г., с 28.05.2006 г. по 09.10.2006 г., с 27.10.2006 г. по 30.09.2007 г., с 06.10.2007 г. по 07.10.2007 г., с 13.10.2007 г. по 24.09.2008 г., с 26.09.2008 г. по 04.12.2008 г., с 06.12.2008 г. по 24.03.2009 г., с 26.03.2009 г. по 14.12.2009 г., поскольку должность ........ не предусмотрена Постановлением № 463, № 1067, № 781, а периоды работы в должности ........ на 0,5 ставки засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада). Кроме того не учтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 03.02.2003 г. по 14.02.2003 г., с06.02.2006 г. по 11.02.2006 г., с 16.05.2006 г. по 27.05.2006 г., с 10.10.2006 г. по 26.10.2006 г., с 01.10.2007 г. по 05.10.2007 г., с 08.10.2007 г. по 1.10.2007 г., 25.09.2008 г., 05.12.2008 г., 25.03.2009 г. по тем основаниям, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрен

Данная позиция ответчика является необоснованной.

Из постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением правительства РФ от 29.10.02 г. № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В предшествующий период действовали Перечень, утвержденный постановлением Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959 г., а также Списки, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. и Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г.

Истец, работая в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в средней школе № 11, выполнял обязанности идентичные должностным обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, то есть должности, работа в которой в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Характер соответствующей работы истца подтвержден в судебном заседании свидетелями ФИО и ФИО1, оснований не доверять показаниям которых у суда не имеется, поскольку они ничем не опорочены и не опровергнуты.

Кроме того в период с 01.09.1992 г. по 14.12.2009 г. истец ........, что подтверждают свидетели в судебном заседании, копии лицевых счетов за 2000 - 2001 г.г., архивная справка от 11.03.2010 г. № 10-11, выданной ГОУ «ХЭГ», справка от 11.11.09 г. № 01-12/108, выданная МОУ «СОШ № 11», копии тарификационных списков за 1999 - 2009 г.г.

Указание ответчика на то обстоятельство, что отсутствуют подтверждения выполнения в указанный период нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы ........, является необоснованным.

При этом суд учитывает, что согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В период с 01.09.2000 г. по 15.12.2009 г. истец, работая заместителем директора школы по воспитательной работе, выполнял полную учебную нагрузку, которая складывалась из уроков истории, обществознания и трудового обучения в школе, обучения истории и обществознанию детей в Детской республиканской больнице. Полная нагрузка была в течение всего данного периода работы.

Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании вышеуказанными свидетелями, а также сведениями, указанными в архивной справке от 11.03.10 г. № 10-11, выданной ГОУ «ХЭГ», справкой от 11.11.09 г. № 01-12/108, выданной МОУ «СОШ № 11», и копии лицевых счетов за 1999 - 1009 г.г., копиями тарификационных списков за тот же период.

Отказ ответчика в учете в стаже педагогической деятельности периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации также является необоснованным.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено включение в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время прохождения работником курсов повышения квалификации.

Вместе с тем допрошенные в судебном заседании свидетели указали, что прохождение курсов повышения квалификации являлось обязанностью всех педагогических работников школы, при этом учебная нагрузка за период обучения на курсах педагогов оставалась неизменной и подлежала выполнению в течение учебного года по окончанию обучения на курсах.

При принятии решения суд учитывает, что прохождение курсов повышения квалификации по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

В указанные выше периоды обучения истца на курсах повышения квалификации за Нефедовым В.А. сохранялась заработная плата по месту работы, уплачивались страховые взносы, необходимые для включения данных периодов в страховой стаж в соответствии со ст. 10 ФЗ № 173-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика включить в педагогический стаж истца оспариваемые вышеуказанные периоды.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца в ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 15.12.09 г. такое право у Нефедова В.А. наступило, поскольку стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истца был более, чем 25 лет.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требование истца и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 15.12.09 г.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истцом при подаче иска в суд понесены расходы по уплате государственной пошлины в силу ст. 333.19 НК РФ в размере 200 руб.

Иск удовлетворен, в связи с чем понесенные истцом расходы подлежат возмещению ответчиком в указанном выше размере.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Нефедова В.А. к ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК о включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочно трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия включить в стаж работы Нефедова В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы и заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки: с 01.09.1992 г. по 02.02.2003 г., с 15.02.2003 г. по 05.02.2006 г., с 12.02.2006 г. по 15.05.2006 г., с 28.05.2006 г. по 09.10.2006 г., с 27.10.2006 г. по 30.09.2007 г., с 06.10.2007 г. по 07.10.2007 г., с 13.10.2007 г. по 24.09.2008 г., с 26.09.2008 г. по 04.12.2008 г., с 06.12.2008 г. по 24.03.2009 г., с 26.03.2009 г. по 14.12.2009 г.; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.02.2003 г. по 14.02.2003 г., с06.02.2006 г. по 11.02.2006 г., с 16.05.2006 г. по 27.05.2006 г., с 10.10.2006 г. по 26.10.2006 г., с 01.10.2007 г. по 05.10.2007 г., с 08.10.2007 г. по 1.10.2007 г., 25.09.2008 г., 05.12.2008 г., 25.03.2009 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия назначить Нефедову В.А. досрочную трудовую пенсию с 15.12.09 г.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу Нефедова В.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья: С.А. Лаврешина

Решение суда в окончательной форме принято: 05.07.10 г.