Петрозаводский городской суд Дело№2-5329/19-2010 г.
г. Петрозаводск, ул.Красная, д.33
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
15 июля 2010 года город Петрозаводск
Петрозаводский городской суд в составе председательствующего судьи Орловой А.А., при секретаре Трофимовой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобского В.Г. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске о включении периодов работы в трудовой стаж,
установил:
Лобский В. Г. обратился в суд с иском по тем основаниям, что ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с тем, что не подтвержден стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Указывает, что работал в должности ........ Карельского областного совета по туризму и экскурсиям в период с 01.01.1988г. по 02.08.1990г. Трудовая книжка утеряна. Факт работы в должности ........ Карельского областного совета по туризму и экскурсиям подтверждается справками Национального архива РК. Расчетные ведомости на период 1986-1987г. и какие-либо другие документы по личному составу за период 1988 - 1990г. не сохранились. Таким образом, стаж работы за период с 01.01.1988г. по 31.12.1988г., с 01.01.1989г. по 31.12. 1989г. и с 01.01. 1990г. по 02.08.1990г. не подтверждён документально. Ввиду отсутствия документов по личному составу Карельского областного совета по туризму и экскурсиям за 1988г. - 1990г. также не может быть подтвержден стаж работы в районах Крайнего Севера. Истец выезжал в командировки в период 1989г. - 1990г. в Мурманск, Кемь, Архангельск, на остров Соловки Архангельской области в совокупности около 30 календарных дней. При включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, спорного периода, общий стаж, дающий право на досрочную пенсию, превысит требуемый для назначения данной пенсии (25 лет). Просит суд обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК» включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды: с 01.01.1988г. по 02.08.1990г. - в должности заместителя председателя Карельского областного совета по туризму и экскурсиям, подтвердить факт командировок в районы Крайнего Севера; назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения к ответчику.
Во втором исковом заявлении к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске, истец указывает, что в период с 21.04.1992г. по 15.04.1996г. работал в должности ........ ИЧП «Север Тур». Трудовая книжка утеряна. По сведениям Национального архива РК документы индивидуального частного предпринимателя и индивидуального частного предприятия «Север Тур» на хранение в архив не поступали. Истец, будучи ........ ИЧП «Север Тур», заключал кредитные договора, подписывал иные документы. Данные документы подтверждают факт работы истца в качестве ........ ИЧП «Север Тур». Также факт работы могут подтвердить свидетели. Просит суд обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК» включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости период с 21.04.1992г. по 15.04.1996г. - в должности директора ИЧП «Север Тур» и назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения к ответчику.
Определением суда от 01.03.2010 года исковые требования объединены в одно производство.
Решением Петрозаводского городского суда от 22.04.2010г. иск удовлетворен частично. Ответчик обязан включить Лобскому В. Г. в трудовой стаж и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего севера периоды работы с 01.01.1988 года по 02.08.1990г. и с 21.04.1992г. по 23.02.1995г. Установлены факты направления истца в командировку в г. Кемь с 20.05.1989г. по 24.05.1989г. и с 08.06.1989г. по 11.06.1989г. В остальной части иска отказано.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от 08.06.2010г. названное решение отменено в части включения в трудовой стаж и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера периода работы с 21.04.1992г. по 23.02.1995г. В остальной части решение оставлено без изменения.
В судебном заседании Лобский В. Г. иск в части включение указанного периода в стаж поддержал.
Пояснил, что не настаивает на назначении пенсии с даты обращения к ответчику, но полагает спорный период подлежащим включению в стаж, поскольку его трудовая деятельность подтверждена документами о деятельности индивидуального частного предприятия. Из-за массовой безработицы в стране в начале 90-х годов он вынужден был сам обеспечивать свою занятость, организовав индивидуальное частное предприятие – ИЧП «Север Тур», в котором работал в качестве ......... Кроме него на предприятии работала бухгалтер. По ИЧП «Север Тур» сохранилась справка о регистрации предприятия, оно существовало в период с 21.04.1990г. по 15.04.1996г., последний документ от 23.02.1995г., документы по ИЧП «Север Тур» в архив не сдавал. Весь период существования деятельность велась, предприятие работало, чему свидетельство – наличие контрактов, получение кредитов в банках. Но не всегда деятельность приносила доход, поэтому в эти периоды заработная плата не начислялась.
Представитель ответчика Кинева М. А., действующая на основании доверенности, иск не признала.
Пояснила, что требуемые периоды не могут быть включены в страховой стаж, поскольку доказательств уплаты страховых взносов за указанное время не представлено. Более того, имеющиеся в деле плательщика страховых взносов материалы свидетельствуют о том, что они не только не уплачивались, но и не начислялись, ввиду того, что предприятие не вело финансово- хозяйственную деятельность.
Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело и финансово-хозяйственные документы ИЧП «Север Тур», суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.
Решением Петрозаводского городского суда от 22.04.2010г., вступившим в законную силу в части приводимых обстоятельств 08.06.2010г., установлено, что 23.03.2010г. Лобский В.Г., хх.хх.хххх года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Петрозаводску с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости 23.03.2010 года.
Основной документ подтверждающий трудовой стаж - трудовая книжка - утеряна. Пенсия истцу не назначена, предоставлен срок до 23.06.2010г. для предоставления необходимых документов. Ранее, на обращение истца ГУ «Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске» было дано письменное разъяснение о порядке подтверждения стажа от 19.02.2010г., из которого следует, что в общий трудовой стаж, страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут быть включены периоды работы истца в индивидуальном частном предприятии «Север Тур» с 21.04.1992г. по 15.04.1996г., так как документальное подтверждение указанных периодов не представлено.
Согласно архивной справке от 11.12.2009г. № Л-755 документы индивидуального частного предпринимателя и индивидуального частного предприятия «Север Тур» на хранение в национальный архив РК не поступали.
Вместе с тем, истцом предъявлены: заявление в налоговую инспекцию г. Петрозаводска от 23.02.1995г. за подписью истца как ........ ИЧП «Север Тур», протокол заседания комиссии № 21 от 14.04.1992г. о регистрации ИЧП «Север Тур» и постановление мэра г. Петрозаводска об утверждении данного протокола. А также первичные финансово-хозяйственные документы ИЧП «Север Тур» за период 1992-1994гг. В материалах дела имеются кредитные договора от 23.11.1992г., 04.12.1992г., 08.02.1993г., 17.03.1993г., заключенные между ........ и ИЧП «Север-Тур» в лице ........ Лобского В.Г., накладная приёмки-передачи основных средств ИЧП «Север Тур» от 01.07.1994г., акт по результатам документальной проверки предприятия от 06.02.1995г., подписанные истцом бухгалтерские документы до 23.02.1995 года, ведомости, в т.ч. акты проверки и справки по начислению страховых взносов Пенсионного фонда.
Суд полагает, что совокупностью приведенных доказательств, подтверждается факт работы Лобского В.Г. с 21.04.1992г. по 23.02.1995г. в качестве ........ индивидуального частного предприятия «Север Тур».
Вместе с тем, исследование представленных документов свидетельствует о том, что финансово- хозяйственная деятельность предприятия не велась и заработная плата не начислялась: в апреле, мае, августе, сентябре 1992 года; с февраля по сентябрь 1993 года; с февраля по апрель и в июле 1994 года.
Между тем, в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст. 3 Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Системное толкование указанной нормы в совокупности с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. № 9-П, позволяет сделать вывод о возможности включения в страховой стаж периодов работы, за которые страховые взносы начислены, но не уплачены.
Следовательно, отсутствие начислений как заработной платы, так, соответственно, и страховых взносов, влечет невозможность включения периодов, в которые финансово- хозяйственная деятельность не велась, в страховой стаж.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о включении в стаж периодов, обозначенных в расчетных ведомостях по страховым взносам соответствующими начислениями, а именно: с 01.06.1992 г. по 31.07.1992 г.; 01.10.1992 г. по 31.01.1993 г.; с 01.10.1993 г. по 31.01.1994 г.; с 01.05.1994г. по 30.06.1994 г.; и отказывает во включении периодов, в которые заработная плата не начислялась.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске зачесть Лобскому В.Г. в трудовой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы:
- с 01.06.1992 г. по 31.07.1992 г.;
- с 01.10.1992 г. по 31.01.1993 г.;
- с 01.10.1993 г. по 31.01.1994 г.;
- с 01.05.1994г. по 30.06.1994 г.
В остальной части иска отказать
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.А.Орлова
Мотивированное решение изготовлено 20.07.2010г.