№ 2 –4863\23 за 2010 год
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2010 г. г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд РК в составе: председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Максимец Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия к Ахмедову Р.Д. о признании недействительной регистрации по месту жительства,
установил:
Иск заявлен по тем основаниям, что ответчик – уроженец г. Ленкорань Азербайджана, зарегистрирован по адресу: ........ с 01 января 2003 года на основании паспорта гражданина Российской Федерации серии № №, выданного хх.хх.хххх года УВД г. Петрозаводска. Ахмедов Р.Д. был документирован паспортом Российской Федерации в связи с уточнением установочных данных и на основании паспорта гражданина Российской Федерации серии № №, оформленного хх.хх.хххх года ОВД г. Карабулак. По результатам проверки УФМС России по Республике Ингушетия 07 апреля 2010 года вынесено заключение, согласно которому паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выданный хх.хх.хххх года ОВД г. Карабулак на имя Ахмедова Р.Д., был признан выданным незаконно. На основании указанного заключения УФМС России по РК проведена проверка обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации серии № №, выданного хх.хх.хххх года УВД г. Петрозаводска. По результатам проверки вынесено заключение о недействительности указанного документа, как выданного в нарушение установленного порядка.
В ходе проверки также не был установлен факт проживания ответчика по состоянию на 06.02.1992 года на территории Российской Федерации. В период проживания на территории Российской Федерации ответчик не обращался с заявлением о приобретении гражданства в установленном законом порядке. Таким образом, ответчик был зарегистрирован по указанному адресу в г. Петрозаводске на основании паспорта гражданина Российской Федерации, который является недействительным. С учетом изложенных обстоятельств, ссылаясь на положения ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, просят признать недействительной регистрацию ответчика по адресу: .........
28 июня 2010 года от истца в суд поступило заявление об изменении исковых требований, просят признать недействительной регистрацию ответчика по адресу: ........ по указанным в иске основаниям.
Представители УФМС по РК в судебном заседании измененные исковые требования поддержали, указали, что ответчик ранее был зарегистрирован по адресу ........, в настоящее время ответчик зарегистрирован по адресу: ........, регистрация произведена на основании того же документа паспорта гражданина Российской Федерации серии № №, выданного хх.хх.хххх года УВД г. Петрозаводска. Ответчику направлялось извещение о том, что в результате проведенной проверки имеющийся у него паспорт признан недействительным. Не возражают против рассмотрения дела в заочном порядке.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания по делу ходатайства и возражения на исковые требования не представлены. В силу ст. 235 ГПК РФ, при указанных обстоятельствах, с учетом мнения истца, суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК РФ, с тем, чтобы ответчик при несогласии с решением имел возможность обратиться с заявлением об его отмене и представить суду неисследованные и имеющие значение для дела доказательства.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, подтверждается пояснениями участвующих в деле лиц и материалами дела, что уроженец г. Ленкорань Азербайджана, Ахмедов Р.Д., хх.хх.хххх года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу ........ с 15 октября 2009 года, ранее был зарегистрирован с 01.01.2003 года по адресу: ......... Для осуществления регистрации им был предъявлен паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выданного хх.хх.хххх года УВД г. Петрозаводска.
Полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ФМС России), и его территориальных органов по вопросам гражданства определены статьей 30 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». В соответствии с пунктом 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325, при возникновении сомнений в обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.
Факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР и (или) РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства (часть 4 статьи 7 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу данного Закона (а именно на 06 февраля 1992 года), если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации. Остальные граждане приобретают гражданство в порядке, установленном Законом.
В ходе проверки, проведенной УФМС России по Республике Ингушетия 07 апреля 2010 года, выяснены обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у гражданина Ахмедова Р.Д. гражданства Российской Федерации, в связи с чем паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выданный хх.хх.хххх года ОВД гор. Карабулак на имя Ахмедова Р.Д., был признан выданным незаконно.
На основании заключения служебной проверки, проведенной УФМС России по Республике Ингушетия, УФМС России по Республике Карелия проведена проверка обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации серии № №, оформленного хх.хх.хххх года УВД гор. Петрозаводска. По результатам проверки вынесено заключение, утвержденное 11 мая 2010 года начальником УФМС России по Республике Карелия, согласно которому выданный на имя Ахмедова Р.Д. паспорт серии № №, оформленный хх.хх.хххх года УВД гор. Петрозаводска, объявлен недействительным, выданным в нарушение установленного порядка.
В ходе проверки факт проживания на территории Российской Федерации на 06 февраля 1992 года (день вступления в силу Закона "О гражданстве Российской Федерации" № 1948-1 от 28 ноября 1991 года) не установлен. В период проживания на территории Российской Федерации с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации Ахмедов Р.Д. в установленном законом порядке не обращался, по базе данных КД МИД России, установленной в УФМС России по Республике Карелия, не значится.
Таким образом, Ахмедов Р.Д. был зарегистрирован по месту жительства в г. Петрозаводске на основании паспорта гражданина Российской Федерации серии № №, оформленного хх.хх.хххх года УВД гор. Петрозаводска, выдача которого признана необоснованной.
В соответствии со статьей 3 Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года N 5242-1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии со статьей 7 указанного Закона, пунктом «ж» статьи 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Петрозаводского городского округа в размере 4000руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198,235 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию Ахмедова Р.Д. по адресу: .........
Взыскать с Ахмедова Р.Д. государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в размере 4 000 рублей.
Ответчиком может быть подано в Петрозаводский городской суд заявление о пересмотре решения в течение 7 дней с момента получения его копии.
Решение может быть также обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда республики Карелия в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд.
Судья Витухина О.В.
Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ
Изготовлено 27 июля 2010 года.