Дело № 2-5540/11 за 2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 июля 2010 года город Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Степановой Е.И., при секретаре Долгих Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
с участием истца и его представителя – Григорьевой Т.А., действующей на основании ордера, представителя ответчика – Пошариной Д.Н., действующей на основании доверенности,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением комиссии Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске по РК от 11 декабря 2009 года истцу отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п. 1 ст. 2, п. 2 ст. 28.1 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», так как его стаж в плавсоставе составляет 07 лет 01 месяц 27 дней. Истец не согласен с вынесенным решением, просит суд включить в стаж в плавсоставе ряд периодов и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 17 сентября 2009 года.
В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласен, пояснил, что полагает правильным вынесенное решение об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием у истца необходимого стажа работы в плавсоставе.
Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Согласно статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет.
В судебном заседании установлено, что Гончаров Н.А., хх.хх.хххх года рождения, обратился 14 сентября 2009 года в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11 декабря 2009 года истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано.
При этом в стаж работы в плавсоставе на теплоходе типа «плавкран» не включены периоды работы истца в качестве ........:
с 15.06.1982 г. по 02.12.1982 г. (5 месяцев 27 дней),
с 21.01.1983 г. по 25.01.1983 г. (4 дня),
с 27.04.1983 г. по 31.07.1983 г. (3 месяца 4 дня),
с 07.10.1983 г. по 17.11.1983 г. (1 месяц 10 дней)
с 18.05.1984 г. по 13.11.1984 г. (5 месяцев 26 дней),
с 21.05.1985 г. по 07.10.1985 г. (4 месяца 16 дней),
с 04.11.1985 г. по 30.11.1987 г. (2 года 26 дней),
с 13.04.1988 г. по 14.05.1988 г. (1 месяц 1 день),
с 15.05.1988 г. по 13.06.1988 г. (29 дней),
с 06.07.1988 г. по 24.07.1988 г. (18 дней),
с 04.08.1988 г. по 29.11.1988 г.(3 месяца 25 дней),
с 13.04.1989 г. по 30.11.1989 г.(7 месяцев 17 дней),
с 11.04.1990 г. пo 11.12.1991 г. (1 год 8 месяцев ),
с 13.05.1992 г. пo 19.11.1992 г.(6 месяцев 6 дней),
с 12.05.1993 г. по 31.10.1993 г.(5 месяцев 19 дней),
с 13.05.1994 г. по 15.11.1994 г.(6 месяцев 2 дня),
с 22.05.1996 г. по 16.03.1997 г. (9 месяцев 24 дня),
с 18.08.1999 г. по 31.08.1999 г. (13 дней),
с 10.05.2002 г. по 19.05.2002 г. (9 дней),
с 07.06.2002 г. по 30.07.2002 г.(1 месяц 23 дня)
с 01.09.2002 г. по 15.10.2002 г.(1 месяц 15 дней)
так как на основании архивной справки от 13 декабря 2009 года № и материалам наблюдательного дела ........ не возможно сделать вывод о типе судна;
- резерв, не следующий до и после работы в плавсоставе с 19.06.1979 г. по 28.06.1979 г., так как зачет периода не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516;
- работы с 11.11.2002 г. по 31.03.2004, с 01.05.2004 г. по 15.06.2006 г., так как согласно справке по материалам наблюдательного дела ........ сделать вывод о типе судна не представляется возможным;
- работы с 03.05.2009 г. по 13.09.2009 г. в качестве ........, так как невозможно установить постоянную занятость истца на работе.
В стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях не были учтены периоды:
- зимоотстоя с 14.04.1978 г. по 19.11.1978 г., 21.10.1981 г. по 29.10.1981 г., с 13.04.1988 г. по 14.05.1988 г., с 01.11.1993 г. по 12.05.1994 г.,
- курсы повышения квалификации с 25.12.1984 г. по 06.01.1994 г.,
- командировка с 25.07.1988 г. по 03.08.1988 г.,
- донорские дни – 29.01.1985 г., 23.03.1985 г., так как зачет этих периодов не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516;
Было определено наличие у истца страхового стажа – 30 лет 05 месяцев, при требуемом 25 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера- 29 лет 01 месяца 08 дней, при требуемом 20 лет, стажа работы в плавсоставе - 07 лет 01 месяц 27 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев.
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию во возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение пенсии имеют (раздел XXXVIII) подраздел 3 шифр 23003000 работники морского и речного флота, шифр 23003010 плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), машинисты всех наименований (23003010-13502), механики и их помощники, главные и старшие; раздел (XXXVIII) шифр 23200000 общие профессии: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Суд полагает, что периоды работы истца –
с 15.06.1982 г. по 02.12.1982 г. (5 месяцев 27 дней),
с 21.01.1983 г. по 25.01.1983 г. (4 дня),
с 27.04.1983 г. по 31.07.1983 г. (3 месяца 4 дня),
с 07.10.1983 г. по 17.11.1983 г. ( 1месяц 10 дней)
с 18.05.1984 г. по 13.11.1984 г. (5 месяцев 26 дней),
с 21.05.1985 г. по 07.10.1985 г. (4 месяца 16 дней),
с 04.11.1985 г. по 30.11.1987 г. (2 года 26 дней),
с 13.04.1988 г. по 14.05.1988 г. (1 месяц 1 день),
с 15.05.1988 г. по 13.06.1988 г. (29 дней),
с 06.07.1988 г. по 24.07.1988 г. (18 дней),
с 04.08.1988 г. по 29.11.1988 г.(3 месяца 25 дней),
с 13.04.1989 г. по 30.11.1989 г.(7 месяцев 17 дней),
с 11.04.1990 г. пo 11.12.1991 г.(1 год 8 месяцев ),
с 13.05.1992 г. пo 19.11.1992 г.(6 месяцев 6 дней),
с 12.05.1993 г. по 31.10.1993 г.(5 месяцев 19 дней),
с 13.05.1994 г. по 15.11.1994 г.(6 месяцев 2 дня),
с 22.05.1996 г. по 16.03.1997 г.(9 месяцев 24 дня),
с 18.08.1999 г. по 31.08.1999 г. (13 дней),
с 03.05.2000 г. по 27.12.2000 г. (7 месяцев 24 дня),
с 10.05.2002 г. по 19.05.2002 г.(9 дней),
с 07.06.2002 г. по 30.07.2002 г.(1 месяц 23 дня)
с 01.09.2002 г. по 15.10.2002 г.(1 месяц 15 дней)
с 11.11.2002 г. по 31.03.2004 г. (1 год4 месяца 20 дней),
с 01.05.2004 г. по 15.06.2006 г. (2 года 1 месяц 14 дней),
с 03.05.2009 г. по 13.09.2009 г. (4 месяца 10 дней)
(всего суммарно получается 14 лет 1 месяц 12 дней), подлежат включению в льготный стаж по следующим основаниям.
Согласно архивной справки от 13 декабря 2009 года №, выданной ГУ – Национальный архив Республики Карелия, справок, уточняющих характер работы: ........ от 19 сентября 2009 года №, ........ от 22 января 2009 года № истец работал полный рабочий день в производстве транспорт-морской и речной флот в должностях ........, что соответствует вышеуказанному списку № 2.
Свидетели ФИО1, ФИО2 и ФИО3, работавшие с истцом в названные периоды, подтвердили условия выполняемой истцом работы по занимаемым должностям, а также занятость в течение полного рабочего дня. Факт работы истца вместе со свидетелями подтверждается их трудовыми книжками.
УПФ не учел в стаж работы истца периоды работы, когда он находился в отгулах, отпусках, донорские дни, курсы повышения квалификации:
с 18.09.1978 г. по 19.11.1978 г. (2 месяца 1 день) - отгулы за навигацию,
с 03.03.1980 г. по 03.06.1980 г. (3 месяца) - отгулы за навигацию,
с 21.05.1981 г. по 03.09.1981 г. (3 месяца 13 дней)- отгулы за навигацию,
с 08.05.1982 г. по 25.05.1982 г. (17 дней) - отгулы за навигацию,
с 13.12.1982 г. по 10.01.1983 г. (28 дней)- отпуск,
с 27.02.1984 г. по 29.03.1984 г. (1 месяц 2 дня) – отпуск,
с 25.12.1984 г. по 06.01.1985 г. (12 дней) - курсы повышения квалификации,
29.01.1985 г. и 23.03.1985 г. - (2 дня) - донорские дни
с 25.07.1988 г. по 03.08.1988 г. (9 дней) - командировка,
с 16.01.1995 г. по 28.02.1995 г. (1 месяц 12 дней) – отпуск,
с 01.03.1995 г. по 27.05.1995 г. (2 месяца 26 дней) – отгулы,
с 20.10.1995 г. по 21.11.1995 г. (1 месяц 1 день) – отпуск,
с 22.11.1995 г. по 11.01.1996 г. (1 месяц 20 дней) – отгулы,
с 29.12.1997 г. по 17.02.1998 г. (1 месяц 19 дней) – отпуск,
с 18.02.1998 г.по 11.04.1998 г. (1 месяц 24 дня) –отгулы,
с 22.10.1998 г. по 09.12.1998 г. (1 месяц 17 дней)- отпуск,
с 01.10.1999 г. по 20.11.1999 г. (1 месяц 19 дней)- отпуск,
с 22.11.1999 г. по 06.12.1999 г. (14 дней) – отгулы,
с 30.09.2000 г. по 27.12.2000 г. (2 месяца 28 дней) – отпуск,
с 16.11.2001 г. пo 14.01.2002 г.(1 месяц 29 дней) –отпуск,
с 02.09.2002 г. по 15.10.2002 г. (1 месяц 13 дней) - отпуск
Всего 2 года 8 месяцев 6 дней.
При этом суд исходит из того, что в соответствии с п.9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судом морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировке, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
В вышеуказанные периоды резерва, ремонта, береговых работ истец состоял в трудовых отношениях с организацией, ему начислялась заработная плата с применением районного коэффициента, что подтверждается предоставленной архивной справкой № от 13 декабря 2009 г.
Донорские дни 29.01.1985 г. и 23.03.1985 г. - также подлежат включению в стаж работы истца, поскольку в соответствии с законом «О донорстве крови и его компонентов», действовавший в 1985 году за работником сохранялась его заработная плата и предоставлялись определенные льготы.
При таких обстоятельствах суд считает, что указанные периоды работы подлежат включению в стаж работы в плавсоставе, всего работа истца в плавсоставе составляет: учтенная ответчиком 07 лет 01 месяц 27 дней + 14 лет 1 месяц 12 дней + 2 года 8 месяцев 6 дней = 23 года 11 месяцев 15 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев.
Довод ответчика о том, что истцом не представлены документы, подтверждающие, что суда, на которых он работал относятся к морскому, речному флоту либо флоту рыбной промышленности, и не являются портовыми судами, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательными разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения, опровергается вышеуказанными архивными справками, заключениями Управления государственной службы занятости населения Республики Карелия, Государственной экспертизой труда, справками, уточняющими характер работы. Судом проверены все документально представленные доказательства, и суд пришел к выводу о том, что плавучие краны, на которых работал истец, являются несамоходными плавучими сооружениями, приписанные к портовому флоту и предназначенными для выполнения в акваториях портов погрузочно-разгрузочных работ на судах транспортного флота, эксплуатируются в период навигации.
Суд считает, что при установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, отказ ответчика о включении вышеуказанных спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости является необоснованным, нарушающим права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, истец на ........ 2009 года имел достаточный стаж работы в плавсоставе, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Учитывая, что к моменту обращения, 14 сентября 2009 года, за назначением трудовой пенсии по старости, истец имел необходимый стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости, суд считает, что трудовая пенсия по старости должна быть назначена истцу с ........ 2009 года, т.е. со дня когда у него наступило это право, ........ ему исполнилось 50 лет.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца с ответчика подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Иск Гончарова Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске включить в стаж работы Гончарова Н.А. следующие периоды работы в плавсоставе:
с 15.06.1982 г. по 02.12.1982 г.; с 21.01.1983 г. по 25.01.1983 г.; с 27.04.1983 г. по 31.07.1983 г.; с 07.10.1983 г. по 17.11.1983 г.; с 18.05.1984 г. по 13.11.1984 г.; с 21.05.1985 г. по 07.10.1985 г.; с 04.11.1985 г. по 30.11.1987 г.; с 13.04.1988 г. по 14.05.1988 г.; с 15.05.1988 г. по 13.06.1988 г.; с 06.07.1988 г. по 24.07.1988 г.; с 04.08.1988 г. по 29.11.1988 г.; с 13.04.1989 г. по 30.11.1989 г.; с 11.04.1990 г. пo 11.12.1991 г.; с 13.05.1992 г. пo 19.11.1992 г.; с 12.05.1993 г. по 31.10.1993 г., с 13.05.1994 г. по 15.11.1994 г.; с 22.05.1996 г. по 16.03.1997 г.; с 18.08.1999 г. по 31.08.1999 г.; с 03.05.2000 г. по 27.12.2000 г.; с 10.05.2002 г. по 19.05.2002 г.; с 07.06.2002 г. по 30.07.2002 г.; с 01.09.2002 г. по 15.10.2002 г.; с 11.11.2002 г. по 31.03.2004 г.; с 01.05.2004 г. по 15.06.2006 г.; с 03.05.2009 г. по 13.09.2009 г.; с 18.09.1978 г. по 19.11.1978 г.; с 03.03.1980 г. по 03.06.1980 г.; с 21.05.1981 г. по 03.09.1981 г.; с 08.05.1982 г. по 25.05.1982 г.; с 13.12.1982 г. по 10.01.1983 г.; с 27.02.1984 г. по 29.03.1984 г.; с 25.12.1984 г. по 06.01.1985 г.; 29.01.1985 г.; 23.03.1985 г.; с 25.07.1988 г. по 03.08.1988 г.; с 16.01.1995 г. по 28.02.1995 г.; с 01.03.1995 г. по 27.05.1995 г.; с 20.10.1995 г. по 21.11.1995 г.; с 22.11.1995 г. по 11.01.1996 г.; с 29.12.1997 г. по 17.02.1998 г.; с 18.02.1998 г.по 11.04.1998 г.; с 22.10.1998 г. по 09.12.1998 г.; с 01.10.1999 г. по 20.11.1999 г.; с 22.11.1999 г. по 06.12.1999 г.; с 30.09.2000 г. по 27.12.2000 г.; с 16.11.2001 г. пo 14.01.2002 г.; с 02.09.2002 г. по 15.10.2002 г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске назначить Гончарову Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 17 сентября 2009 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске в пользу Гончарова Н.А. возврат государственной пошлины 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней.
Судья Е.И. Степанова