Дело №2-5451\23 за 2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 августа 2010 г. г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд РК в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Максимец Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнашовой Е.И. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
Иск заявлен по тем мотивам, что решением комиссии УПФ в г. Петрозаводске от 22 марта 2010 года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, по причине недостаточности стажа. Считая данные действия незаконными и необоснованными, истица просит обязать УПФ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы: с 01.08.1998 года по 31.08.1999 год в качестве ........; периоды работы на неполную ставку: с 01.09.2000г. по 09.11.2000 г., с 12.11.2000 г. по 31.08.2001г., с 01.01.2003г. по 31.08.2003 г., с 01.01.2004г. по 01.06.2004г., с 02.06.2004г. по 31.08.2004г., с 01.09.2009г. по 30.09.2009г. в должности ........; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 28.05.2007г. по 30.05.2007г., с10.09.2007г. по 12.09.2007г., с 17.10.2007г. по 19.10.2007г. и назначить пенсию с 23 декабря 2009 года, то есть с момента обращения в УПФ.
В судебном заседании истица требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика с иском не согласна, пояснила, что спорные периоды не могут быть зачтены истице в соответствующий стаж, поскольку в периоды работы на неполную ставку не представлены доказательства выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), должность ........ не предусмотрена Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ № 463 и № 781, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.
Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, выплатное дело, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что истица с 16 августа 1982 года работала в общеобразовательных учреждениях ......... 23.12.2009г. она обратилась в УПФ РФ в г. Петрозаводске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением комиссии УПФ от 22.03.2010 г. №143 истице отказано в назначении пенсии по тем мотивам, что ее педагогический стаж составляет 23 лет 09 месяцев 29 дней, т.е. менее требуемого (25 лет), при этом комиссия УПФ указала, что не могут быть учтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды: с 01.08.1998 года по 31.08.1999 год в качестве ........, поскольку должность ........ не предусмотрена Списками, утвержденными Постановлениями № 463 и № 781; периоды работы на неполную ставку: с 01.09.2000г. по 09.11.2000 г., с 12.11.2000 г. по 31.08.2001г., с 01.01.2003г. по 31.08.2003 г., с 01.01.2004г. по 01.06.2004г., с 02.06.2004г. по 31.08.2004г., с 01.09.2009г. по 30.09.2009г. в должности ........, так как не представлены доказательства выполнения в указанные периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад); а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 28.05.2007г. по 30.05.2007г., с10.09.2007г. по 12.09.2007г., с 17.10.2007г. по 19.10.2007г., поскольку указанные периоды не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее – Закон) пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет, независимо от возраста.
В судебном заседании из пояснений истца, свидетелей, материалов дела установлено, что в период времени с 01.08.1998 года по 31.08.1999 год (1 год 1 месяц 1 день) истец фактически исполняла обязанности по должности ........, а не в качестве ........ Должность ........ и наименование образовательного учреждения «лицей» предусмотрены соответствующими разделами Списков, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. Таким образом, указанный период необоснованно исключен ответчиком из педагогического стажа истицы.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правила от 29.10.02 г.), согласно которым периоды работы в должности учителя с 01.09.2000 года засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Следовательно, периоды работы на неполную ставку: с 01.09.2000г. по 09.11.2000 год, с 12.11.2000 г. по 31.08.2001г., с 01.01.2003г. по 31.08.2003 г., с 01.01.2004г. по 01.06.2004г., с 02.06.2004г. по 31.08.2004г., с 01.09.2009г. по 30.09.2009г. в должности ........, включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, не подлежат, так как истцом не представлено доказательств выполнения работы на полную ставку. Данная позиция соответствует правовым подходам, изложенным в решении Верховного Суда РФ от 15.05.03 г. № ГКПИ 03-4 24 и определении Верховного Суда РФ от 24.07.03 г. № КАС 03-315.
Доводы истицы, приведенные в качестве обоснования требований о включении указанных периодов в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, не основаны на законе и во внимание приняты быть не могут.
Вместе с тем, периоды нахождения истины на курсах повышения квалификации ( в общей сложности 9 дней в 2007 году) подлежат включению в педагогический стаж, поскольку на данные курсы истица направлялась работодателем. В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР (действовавшей в спорный период) и ст. 187 Трудового кодекса РФ, на время нахождения на курсах повышении квалификации за работником сохраняется место работы (должность), заработная плата, а при направлении на курсы в другую местность выплачивались командировочные расходы.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в совокупности подлежат включению истице в педагогический стаж (не включенные УПФ) — 1 год 1мес.10д. (1г.1м.1д.+9д). Таким образом, на момент обращения истицы в УПФ (23.12.2009 года) ее педагогический стаж составлял: 23 года 09 месяцев 29 дней + 1 год 1 месяцев 10дней= 24 года 11 мес. 9 дней, что менее требуемого 25 лет.
В соответствии с п. 3. ст. 4 Закона РФ обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.
Согласно п. 1 ст. 19 Закона РФ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В судебном заседании установлено, что на момент обращения истицы к ответчику, право на назначение пенсии у истицы не возникло, а в соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям, следовательно, иск Игнашовой Е.И. подлежит удовлетворению лишь в части включения периода ее работы в должности «руководителя кружка» и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в удовлетворении остальной части иска следует отказать.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы в сумме 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске включить Игнашовой Е.И. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ( подп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы в ........ с 01.08.1998 года по 31.08.1999 год;
периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 28.05.2007 года по 30.05.2007 года, с 10.09.2007 года по 12.09.2007 года, с 17.10.2007 года по 19.10.2007 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске в пользу Игнашовой Е.И. судебные расходы в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Витухина О.В.
Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ
изготовлено 16 августа 2010 года.