Дело № 2-6351/13
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«17» августа 2010 года г.Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелии
в составе председательствующего судьи Судакова А.Н.,
при секретаре Кадуцковой Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Снигур Е.А, к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия о понуждении к включению периода работы ........ в детском саду в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в страховой стаж, к назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Снигур Е.А, обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия о понуждении к включению периода работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в страховой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Иск мотивирован тем, что 16.04.2010г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что не подтвержден стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком не учтен период работы истицы ........ детского сада ........ с 17.10.1989г. по 03.09.1990г. по тем основаниям, что запись об увольнении с работы № в трудовой книжке истицы заверена печатью организации, наименование которой не соответствует наименованию, указанному в записи № о приеме на работу. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по подсчетам ответчика составляет 16 лет 11 месяцев 23 дня, при требуемом – 17 лет. Полагает данное решение ответчика необоснованным и просит обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы ........ в детском саду ........ с 17.10.1989г. по 03.09.1990г., назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 17.04.2010г.
В судебном заседании Снигур Е.А, поддержала исковые требования.
Согласно отзыву на иск и.о. начальника государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (далее ГУ- УПФ РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия) Управление исковые требования не признает, так как истицей не представлены документы, подтверждающие работу в детском саду ........, а также не подтверждено месторасположение детского сада в районах, приравненных к местностям Крайнего Севера. Представитель государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия Цеханович А.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в отзыве на иск.
Суд, заслушав истицу Снигур Е.А., представителя ГУ - УПФ РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия Цеханович А.А., свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев материалы выплатного дела Снигур Е.А., считает иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что 16 апреля 2010г. Снигур Е.А, обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ - УПФ РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия от 16.07.2010г. № ей отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия от 16.07.2010г. в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период работы с 17.10.1989г. по 03.09.1990г. ........ детского сада ........ по тем основаниям, что запись об увольнении с работы № в трудовой книжке заверена печатью организации (........), наименование которой не соответствует наименованию, указанному в записи № о приеме на работу, а истицей не представлены документы, подтверждающие работу в детском саду ........ и его месторасположение. По мнению ГУ - УПФ РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истицы составляет 16 лет 11 месяцев 23 дня, тогда как для назначения пенсии необходим стаж 17 лет.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно письму ........ от 12.07.2010г. № детский сад ........ в 1983г.-1990г. находился в г. Петрозаводске и состоял на финансовом обеспечении ......... После расформирования ........ финансовые документы сданы в .........
Однако по сообщению ........ от 22.06.2010г. вышеназванные документы на хранение не поступали.
В материалах дела имеется справка ........ от 19.05.2010г. № о заработной плате Снигур Е.А. за период работы в детском саду ........ с 17.10.1989г. по 03.09.1990г. и лицевые счета Снигур Е.А. за вышеназванный период.
В соответствии с п. 3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника.
Пунктом 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, предусмотрено, что при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Свидетель А.Н.И., работавший в этот же период ........ в ........, в судебном заседании подтвердил, что истица работала в детском саду ........, детский сад располагался на ........ в г. Петрозаводске. Детский сад не являлся юридическим лицом, не имел своей печати, поэтому запись об увольнении в трудовой книжке истицы заверена печатью ........, а не детского сада.
Свидетель Я.Ю.Н. пояснил в судебном заседании, что с августа 1988г. был ........ ........, у детского сада, в котором работала истица, отсутствовала печать, поэтому печать в трудовой книжке ставил сам как ........ .........
Суд полагает, что совокупностью представленных по делу доказательств – документов и показаний свидетелей А.Н.И., Я.Ю.Н., работавших в ........ в указанный период, подтверждается факт работы Снигур Е.А. с 17.10.1989г. по 03.09.1990г. ........ в детском саду ........, расположенном в г. Петрозаводске. Оснований не доверять показаниям свидетелей, а также представленным материалам у суда не имеется.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями), г. Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленный период работы подлежит включению в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, и в страховой стаж истицы.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В связи с включением периода с 17.10.1989г. по 03.09.1990г. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке пп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», у Снигур Е.А. имеется требуемый законом стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет, а также страховой стаж - более 20 лет. Кроме того, в судебном заседании установлено, что истицей достигнут возраст 50 лет и она родила двух детей (С.Т.В,, хх.хх.хххх года рождения, и С.М.В., хх.хх.хххх года рождения). То есть в судебном заседании установлено, что у ответчика отсутствовали основания для принятия решения об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии и следует обязать ответчика назначить Снигур Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
С учетом п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» поскольку истица обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости «16» апреля 2010г., «17» апреля 2010г. ею достигнут возраст 50 лет, следует обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию со дня наступления у неё права на назначение пенсии, т.е. с 17.04.2010г.
Руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Снигур Е.А, удовлетворить.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в страховой стаж для назначения пенсии период работы Снигур Е.А, ........ в детском саду ........ с 17.10.1989 года по 03.09.1990 года, назначить Снигур Е.А, досрочную трудовую пенсию по старости с 17.04.2010г.
Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия в пользу Снигур Е.А, возмещение расходов по государственной пошлине в размере 200 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней после составления мотивированного решения.
Судья А.Н. Судаков
Мотивированное решение составлено «23» августа 2010 года.