Петрозаводский городской суд Дело № 2-6581/19-2010 г.
г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 сентября 2010 года город Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Орловой А. А., при секретаре Трофимовой М. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романьковой М.Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о перерасчете базовой части трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Романькова М.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (далее по тексту - ГУ УПФ в г. Петрозаводске) о перерасчете базовой части пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Иск мотивирован тем, что с 10 декабря 1980 года по 01 ноября 1992 года она работала в ........, в должности ........ и направлялась в командировки в районы Крайнего Севера, а именно в Беломорский район - 19 шлюз, п.Шала, ......... В связи с тем, что имеет право на перерасчет базовой части трудовой пенсии в связи с осуществлением трудовых обязанностей в районах Крайнего Севера, просила обязать к этому ответчика.
В судебном заседании Романькова М.Д. поддержала исковые требования, пояснила, что с учетом отсутствия на местах узких специалистов, ........ ежегодно формировались бригады ........, которые направлялись в командировки. В составе такой бригады она в 1985,1986,1987гг. выезжала в Беломорский район, пребывание в каждом населенном пункте длилось несколько дней, общий срок командировки – около 3 недель.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.
В письменном отзыве на исковое заявление возражал относительно заявленных требований, ссылаясь на то, что Романьковой М.Д. не представлены документы (приказы работодателя о направлении в командировку, лицевые счета, другие документы), содержащие сведения о работе в районах Крайнего Севера, необходимые для перерасчета базовой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Льготный трудовой стаж свидетельскими показаниями не устанавливается.
Суд, заслушав истицу и свидетелей, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Романькова М.Д. хх.хх.хххх года рождения, с 15 сентября 2002 года является получателем трудовой пенсии по старости. Ее стаж работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, составляет более 25 лет, равно как и страховой стаж, базовая часть трудовой пенсии исчислена с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и по состоянию на 01.03.2010г. составляла 3.330,6 руб.
Как следует из трудовой книжки Романьковой М.Д. с 10 декабря 1980 года по 01 ноября 1992 года она работала в ........, в должности .........
Изложенные обстоятельства не оспариваются ответчиком и явствуют из материалов пенсионного дела.
Из объяснений истицы следует, что в период ее работы, в 1985, 1986, 1987 гг., она выезжала в служебные командировки в районы Крайнего Севера, а именно в Беломорский район.
Согласно п.7 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.
При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
Юридически значимым обстоятельством для исчисления повышенного размера базовой части пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях – местности, находящейся в районе Крайнего Севера, в независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.
В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка-поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Таким образом, исполнение работником, осуществлявшим свою деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, служебного поручения в рамках трудовых отношений в период командировки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, является основанием для определения стажа работы с целью установления базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере, как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера.
24 февраля 2010 года ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК представило ответ на заявление истицы от 26 января 2010 года со ссылкой на то, что справка № от 22 сентября 2009 года, выданная ГУ «Северо-западный окружной медицинский центр Федерального Агентства по здравоохранению и социальному развитию», не подтверждает факт работы в районе Крайнего Севера.
Справка № от 22 сентября 2009 года, выданная ГУ «Северо-западный окружной медицинский центр Федерального Агентства по здравоохранению и социальному развитию», свидетельствует о том, что сведения о направлении Романькьвой М.Д. в командировки в районы Крайнего Севера отсутствуют.
Вместе с тем факт нахождения истицы в командировках в указанных районах подтверждается совокупностью исследованных доказательств.
Как указала в судебном заседании свидетель ФИО1, работавшая в ........ с 1976 по 2007 годы, ........, в том числе, она и Романькова М.Д., в 80-х гг. 3-4 года подряд ездили ........ в командировки в Беломорский район .........
Те же обстоятельства подтвердила свидетель ФИО2, работавшая в ........ с 1980 по 2007гг. Она показала, что вместе с истицей принимала участие в одной из таких командировок – в 1986 или 1987 г. В течение 10 дней ........ посещали населенные пункты Беломорского района – п. Шала, п. Шижня, Беломорск. .........
В соответствии со ст.56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств.
Согласно п.1 ст.55 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств по делу.
Поскольку данные доказательства не противоречат правовым принципам, а также, учитывая, что для данной категории гражданских дел не предусмотрено ограничений в средствах доказывания обстоятельств, на которые ссылаются стороны, у суда не имеется оснований усомниться в показаниях свидетелей, допрошенных в судебном заседании. Ими представлены трудовые книжки, в которых подтверждается факт их работы в указанный период в одном учреждении с истицей. Поэтому утверждение ответчика о недопустимости подтверждения стажа свидетельскими показаниями представляется необоснованным. Его ссылка на положения ст. 13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, не может быть принята во внимание, поскольку подтверждению подлежит не характер, а факт работы в особых климатических условиях.
По мнению суда, приведенные доказательства – сведения о работе из трудовой книжки истицы в совокупности с показаниями свидетелей, с достоверностью подтверждают объяснения истицы относительно нахождения ее в командировках в районах Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах суд считает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы Романьковой М.Д. в районах Крайнего Севера а именно в Беломорском, который включен в Перечень районов Крайнего Севера от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2007 года №245).
Согласно п.2 ст.17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае наличия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа производится соответствующий перерасчет размера базовых частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Таким образом, суд считает, что имеются основания для понуждения ответчика произвести истице перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера.
Принимая во внимание, что перерасчет трудовой пенсии обусловлен наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, и Романькова М.Д., имея право на перерасчет пенсии, выразила на это свою волю в установленном порядке, обратившись 26.01.2010г. с заявлением к ответчику, суд считает, что перерасчет пенсии, согласно ст. 20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», должен быть произведен с 01 февраля 2010г.
В соответствии со ст. 20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
В силу ч. 4 ст. 20 названного закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) рассматривается не позднее чем через 5 дней со дня приема этого заявления, поэтому суд считает необходимым установить тот же срок для исполнения решения.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в бюджет Петрозаводского городского округа.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия произвести с 01 февраля 2010 года перерасчет размера базовой части трудовой пенсии Романьковой М.Д. в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Решение в части, обязывающей ответчика совершить указанные действия, должно быть исполнено в пятидневный срок со дня вступления в законную силу.
Взыскать с ответчика в доход бюджета Петрозаводского городского округа госпошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.А.Орлова
Мотивированное решение изготовлено 17.09.2010г.