Дело № 2-6022/20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2010 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи Степановой Т.Г.,
при секретаре Мариной Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о признании решения незаконным, включении периодов учебы в трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Тарасов В.И. обратился в суд с требованием к ответчику о включении периода учебы в стаж в целях перерасчета пенсии по следующим основаниям. Истец является получателем трудовой пенсии по старости. В период с 01.10.1960 года по 30.03.1962 года истец обучался в ......... Однако при подсчете продолжительности специального стажа истца ответчиком не был учтен указанный период учебы. 04.12.2009 года истец обратился к ответчику за включением указанного периода учебы в стаж и перерасчетом пенсии, но ответчик отказал истцу зачесть период учебы в страховой и общий стаж. Между тем, в соответствии с Постановлением Совмина от 03.08.1972 года №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах. На основании изложенного истец просил признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периода учебы в стаж для перерасчета пенсии необоснованным и обязать ответчика включить в трудовой стаж период учебы с 01.10.1960 года по 30.03.1962 года в .........
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении; уточнил, что просит обязать ответчика включить указанный в иске период учебы в общий трудовой стаж.
Представитель ответчика Пошарина Д.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав на то, что период учебы не был включен истцу в общий трудовой стаж, что было возможно в соответствии с ранее действовавшим законодательством, поскольку расчет размера пенсии истцу производился в соответствии с действующим в настоящее время Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ; включение периода учебы в страховой стаж невозможно, поскольку за этот период не уплачиваются страховые взносы.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела Тарасова В.И., предоставленного ответчиком, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Тарасов В.И., хх.хх.хххх года рождения, с 16.01.1995 года является получателем трудовой пенсии по старости. Между тем, в страховой стаж и в общий трудовой стаж не был включен период учебы истца в ........ с 01 октября 1960 года по 30 марта 1962 года, что подтверждается материалами пенсионного дела истца и письмом ответчика, направленным в адрес истца 04.12.2009 года (исх. №). Между тем, период учебы истца в ........ с 01 октября 1960 года по 30 марта 1962 года ответчиком не оспаривался и подтверждается свидетельством № от 30.03.1962 года об окончании обучения и записями в трудовой книжке истца. Данный период не был включен истцу в указанные виды стажа, поскольку, как указано ответчиком, действующим законодательством не предусмотрено включение периодов учебы в страховой стаж и в общий трудовой стаж.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Статьей 11 указанного Закона предусмотрены периоды, которые включаются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными статьей 10 Закона. Зачет периодов учебы в страховой стаж указанными нормами Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрен.
В силу п.2 ст.30.1 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.
В соответствии с п.п.3, 4 ст.30 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом общего трудового стажа. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, учитываемая в календарном порядке.
При этом при исчислении расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении общего трудового стажа включаются имевшие место до 1 января 2002 года периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Вместе с тем, в соответствии со ст.91 Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включалась подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона (работа, включаемая в общий трудовой стаж).
Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 января 2002 года отменено действие Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Вместе с тем, в соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Кроме того, в соответствии с п.2 Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, по мнению Конституционного суда РФ, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенны в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. В названном Постановлении Конституционный суд РФ высказал позицию, суть которой сводится к тому, что в случае, если в период осуществления трудовой деятельности действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, при назначении пенсии возможно применение законодательства, действовавшего на момент выполнения работы; у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" данная правовая позиция означает, что ее нормы не препятствуют оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Согласно разъяснениям Конституционного суда РФ, именно из этого исходил законодатель, закрепив в статье 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможность осуществления оценки пенсионных прав исходя из расчетного размера пенсии, исчисленного по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (пункт 6), и предусмотрев, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 9).
На основании изложенного требования истца о понуждении ответчика включить истцу в общий трудовой стаж период обучения в ........ с 01 октября 1960 года по 30 марта 1962 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Между тем, суд считает нужным отказать истцу в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и необоснованным решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске об отказе во включении в трудовой стаж истца обозначенного периода, поскольку такое решение, признание незаконным которого может иметь для истца правовое значение и в силу этого подлежит самостоятельному оспариванию, ответчиком не выносилось.
Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец, в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Тарасова В.И. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия включить Тарасову В.И., хх.хх.хххх года рождения, в общий трудовой стаж период обучения в ........ с 01 октября 1960 года по 30 марта 1962 года.
В части признания решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия незаконным в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.Г. Степанова