Дело №2-7382/21-2010г. Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2010 года г.Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе: председательствующего судьи Коваленко И.А.,
при секретаре Хариной Т.Н.,
с участием истца Павлова С.Г., представителя истца Стежко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова С.Г. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия» о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Павлов С.Г. обратился в Петрозаводский городской суд с заявлением к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия» (далее УПФ) о перерасчете фиксированного размера страховой части пенсии. Требования мотивированы тем, что истцу была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27, п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». УПФ в перерасчете фиксированного размера страховой части пенсии в повышенном размере отказано 17.08.2010г. Истец работал на судах, ходивших по морям Крайнего Севера - Белое, Баренцево, заходил в порты Мурманск, Кандалакша через морской порт Беломорск. Для подтверждения работы в условиях Крайнего Севера имеется справка <данные изъяты>, где истец работал в должности <данные изъяты>, в составе экипажа выходил из порта Беломорск в порт Мурманск. Просит обязать ответчика произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части пенсии в повышенном размере с 20.09.2009г, с достижением 50-ти летнего возраста согласно п.9 ст.27, пп.6 п.1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ за работу в местностях Крайнего Севера.
В судебном заседании истец и его представитель, действующий на основании доверенности Стежко А.В., требования поддержали. Истец указал, что он просит произвести перерасчет пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера в период нахождения теплохода в порту района Крайнего Севера - г. Беломорск. Находясь на борту теплохода, выполнял обязанности <данные изъяты>, в том числе в порту, что выражалось в несении вахты, в осуществлении контроля за разгрузкой-погрузкой, оформлении документов, разрешения вопросов снабжения, работе с контролирующими органами. В порту Беломорска находился до 3-х суток. Истец обращался по вопросу перерасчета базовой части пенсии в УПФ в августе 2010 года, при обращении предоставлена справка капитана порта Беломорск. При оформлении пенсии указанные документы не предоставлялись.
Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия» в судебное заседание не явился, представлен отзыв о несогласии с иском ввиду того, что работа истца носила разъездной характер; при обращении в УПФ по вопросу перерасчета пенсии не были представлены все необходимые документы.
Суд, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела № 2-5379/21-2010г., приходит к следующему выводу.
Установлено, что истец является получателем пенсии по старости. Решением Петрозаводского городского суда от 15.07.2010г. удовлетворены требования Павлова С.Г. о включении в его стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 20.09.2009г. назначена досрочная трудовая пенсия в соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 27 и п.2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Также в рамках разрешения указанного дела определением суда от 15.07.2010г. требования Павлова С.Г. об исчислении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера оставлены без рассмотрения ввиду не обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии по указанному основанию с предоставлением соответствующих документов.
05.08.2010г. истец обратился в УПФ с заявлением о перерасчете базовой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. В перерасчете пенсии 17.08.2010г. отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих стаж льготной работы. В суд истец обратился 13.09.2010г.
Из представленной трудовой книжки истца следует, что в период с 20.04.1978г. по 19.11.1979г., 18.06.1979 года по 22.01.2002г., с 21.06.2005г. по 01.12.2009г. он работал на теплоходах <данные изъяты>, в том числе в 1987 году на теплоходе <данные изъяты>.
Исходя из совокупности положений ст.14, 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении количества календарных лет работы и размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера и определяется с учетом представленных в пенсионный орган документов о стаже работы. Указанные пенсионные гарантии, предоставляемые за работу в особых климатических условиях и относятся к порядку суммирования стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в районах Крайнего Севера с целью определения количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера и дальнейшего установления в связи с этим размера фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, независимо от места жительства гражданина.
С 01.12.2009г. вступила в силу статья 1 Федерального закона № 72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» согласно которой, мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 руб. в месяц (с дальнейшими изменениями и индексациями).
В соответствии с п.1 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в редакции, действующей с 01.01.2010г., при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными, муниципальными органами. Согласно п.3 ст.13 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Представленная истцом в суд судовая роль свидетельствует, что Павлов С.Г. в составе экипажа теплохода <данные изъяты> находился в 1987 году в портах районов Крайнего Севера - г. Мурманск, г. Беломорск с целью <данные изъяты>. Истец указал, что в период нахождения судна в указанных портах он выполнял возложенные на него функциональные обязанности <данные изъяты>. Свидетели ФИО1, ФИО2, допрошенные в судебном заседании, подтвердили изложенное истцом о работе на теплоходе <данные изъяты> в период его нахождения в порту на разгрузке районе Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовым договором признается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию.
Исходя из того, что истец направлялся работодателем в различные рейсы с целью выполнения своих трудовых обязанностей, суд приходит к выводу, что работа истца носила разъездной характер, в том числе с направлением в рейсы в районы Крайнего Севера.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что города Мурманск, Беломорск отнесены законодательством к районам Крайнего Севера согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 в действующей редакции, положения о единстве судебной практики, суд считает возможным принять решение об удовлетворении требований истца на основании совокупности доказательств – <данные изъяты> справки <данные изъяты> от 16.06.2010г. № и свидетельских показаний, при этом последние в силу ст. 56 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации являются одним из доказательств по делу.
Вышеуказанные документы в виде архивной справки, судовой роли, представленные 05.08.2010г. Павловым С.Г. в УПФ при обращении с целью перерасчета, не содержали конкретных сведений о выполнения членами экипажа своих функциональных обязанностей при нахождении судна в районах Крайнего Севера. Указанные документы свидетельствуют лишь о фактической расстановке судна, следовательно предоставление только указанных документов для перерасчета, без сведений о выполнении трудовых обязанностей недостаточно.
Порядок и сроки перерасчета пенсии определены статьями 18,20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения (п.1 ст.20). Заявление о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов (п.1 ст.20). Непосредственно только в судебном заседании установлен факт нахождения истца в г. Мурманске, Беломорске в связи с исполнением трудовых обязанностей на основании судовой роли, архивной справки и показаний свидетелей. Таким образом, перерасчет пенсии пенсионеру может быть произведен с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия решения судом об установлении обстоятельств работы в районах Крайнего Севера. Иное привело бы к нарушению положений закона о необходимости представления пенсионером полного пакета необходимых для перерасчета документов. Кроме того, перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с 20.09.2009г. истцу не может быть произведен, так как указанные документы при обращении за назначением пенсии не представлялись, что подтверждается протоколом заседания комиссии УПФ № от 15.12.2009г. и датой выдачи справки Капитана порта Беломорск. Также учитывается разница между сроками обращения истца в УПФ и суд для разрешения спорного вопроса.
Исходя из того, что стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и страховой стаж истца достаточны для принятия решения о перерасчете фиксированного размера страховой части пенсии, принимая во внимание положения о единстве судебной практики, учитывая показания свидетелей и представленные документы в их совокупности, суд считает возможным принять доводы истца о его работе в районах Крайнего Севера и обязать УПФ установить Павлову С.Г. фиксированный базовый размер страховой части его трудовой пенсии в сумме 4085,11 руб.(сумма на дату принятия судом решения) в месяц с 01.10.2010г. с последующими изменениями и индексациями в соответствии с действующим законодательством.
На основании ст.103 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, ст.61.1, ст.61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Петрозаводского городского округа в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.12, 55, 56, 194 - 199 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Павлова С.Г. удовлетворить.
Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия» произвести Павлову С.Г. перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии со ст.14,17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» и установить фиксированный базовый размер страховой части его трудовой пенсии в сумме 4085 рублей 11 копеек в месяц с 01.10.2010г. с последующими изменениями и индексациями в соответствии с действующим законодательством.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия» государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Петрозаводский городской суд.
Судья И.А.Коваленко