Дело № 2-7197/16
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2010 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Глушенко Н.О.
при секретаре Фатеевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Цатряна Р.В. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия,
У С Т А Н О В И Л :
Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по РК от 02.08.2010 года № 394 об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на основании п.п.4 с.п.13 п.1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. С данным решением не согласен, подложные документы и заведомо ложные сведения о себе и членах своей семьи в УФМС России по РК не представлял. Согласно выписке из истории болезни, выданной ГУЗ «Республиканский противотуберкулезный диспансер» по состоянию на ноябрь 2009 года достигнута стабилизация состояния по основному заболеванию, получал лечение, с августа 2009года не является заразным больным. Согласно справке от 24.08.2010года установлен диагноз «инфильтративный туберкулез легких МБТ-1, больной абациллирован с апреля 2010 года. Указывает, что в случае отказа в удовлетворении жалобы вынужден покинуть пределы РФ, будет разлучен с единственными родственниками - с отцом и дочерью, останется без жилья и средств к существованию.
В судебном заседании заявитель и его представитель Цатрян В.В. поддержали заявленные требования, полагают отказ в выдаче разрешения на временное проживание необоснованным; пояснили, у заявителя имеется <данные изъяты> заболевание – <данные изъяты>, но заявитель с мая 2009года по апрель 2010 года прошел необходимое лечение, в настоящее время заболевание не представляет угрозы для окружающих, не является заразным больным; <данные изъяты>; было привлечение к административной ответственности, но штраф он уплатил; просят учесть, что заявитель проживает с <данные изъяты>, другого жилья и средств к существованию также нет. Заявитель пояснил, что считал срок обжалования 10 дней, необходимо было время для подготовки документов.
Представитель УФМС РФ по РК Канноев Д.Н. с заявлением не согласен, пояснил, что заявителю отказано в выдаче разрешения на временное проживание, поскольку он предоставил о себе недостоверные сведения, а также в связи с выявлением у него инфекционного заболевания; кроме того, Цатрян Р.В. пропустил срок обжалования, уведомление было вручено 27.08.2010года, причина пропуска срока не является уважительной, представил отзыв.
Суд, заслушав заявителя и его представителя, представителя УФМС России по РК, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии с со ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения (п.п.4); является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.п.13).
Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что в случае принятия решения об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший такое решение, выдает указанному иностранному гражданину соответствующее уведомление.
В судебном заседании установлено, что Цатрян Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Армении, 10.06.2010 года обратился с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ.
Управлением Федеральной регистрационной службы России по РК № 394 от 02.08.2010года было принято решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на основании п.п.4 и п.п.13 п.1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан РФ» в связи с сообщением заявителем о себе заведомо ложных сведений; в связи с выявлением у него инфекционного заболевания, которое представляет опасность для окружающих. Сообщение о принятии данного решения было направлено заявителю по месту пребывания 19.08.2010 года, вручено уведомление 27.08.2010года.
По результатам проверки заявление УФМС по РК было выявлено, что в п.7 заявления в графе «обращались ли ранее с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ» заявитель ответил «нет». <данные изъяты> По данным УФМС России по Вологодской области следует, что 09.10.2004 года заявителю выдавалось разрешение на временное проживание в РФ, а также предоставлялись сведения о заключении брака с гражданской РФ ФИО5, и свидетельство о рождении дочери <данные изъяты>. В п.18 заявления Цатрян Р.В. указал, что не привлекался к административной ответственности. По исследованным в ходе проверки заявления сведениям, Цатрян Р.В. 21.11.2006года и 03.06.2010года привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.8. КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа, вынесено устное замечание. Штраф заявителем был оплачен.
Изложенное свидетельствует о том, что заявителем действительно было предоставлены при подаче заявления недостоверные сведения, вместе с тем, учитывая характер неверно указанных сведений, правовую безграмотность заявителя, суд полагает, что доводы УФМС РФ об умысле заявителя на сокрытие этих данных не нашли подтверждения в судебном заседании.
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 года № 188 утвержден Перечень инфекционных заболеваний, предоставляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства. Согласно акта медицинского освидетельствования заявителя за №, выданного государственным учреждением здравоохранения <данные изъяты>, у Цатрян Р.В. подтверждено наличие заболевания, представляющего опасность для окружающих, код №. Заявителем в судебное заседание представлена справка <данные изъяты> от 24.08.2010года, в которой указывается, что у заявителя установлен диагноз <данные изъяты> С учетом представленной справки, подтверждающий состояние здоровья заявителя, а также из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 12.05.2006 N 155-О, суд полагает, что наличие у заявителя <данные изъяты> заболевания, течение которого в настоящее время не представляет опасность для окружающих, а также исходя из гуманитарных соображений – учитывая проживание с отцом, отсутствие другого жилья и средств к существованию, необходимость прохождения лечения для поддержания состояния здоровья, - не может быть расценено судом как достаточное основание для отказа в отношении заявителя в выдаче разрешения на временное проживание.
На основании изложенного, суд полагает, что имеются основания для признания незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы России по Республики Карелия за № 394 об отказе Цатряну Р.В. в выдаче разрешения на временное проживание, оспариваемое решение подлежит отмене.
В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что уведомление было получено заявителем 27.08.2010года (отметка в получении уведомления письмо УФМС от 31.08.2010 года №). С заявлением Цатрян Р.В. обратился 07.09.2010года, с пропуском срока обращения (6 рабочих дней), о чем заявлено представителем УФМС. Вместе с тем, указанная заявителем причина, а именно сбор документов для обращения в судебном порядке, может быть расценена судом как уважительная, срок подлежит восстановлению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 254 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Цатряна Р.В. удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной миграционной службы России по Республики Карелия об отказе Цатряну Р.В. в выдаче разрешения на временное проживание.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней.
Судья: Н.О. Глушенко