2-6710/5
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 октября 2010 года г.Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Овчинниковой О.В., при секретаре Сабурова С.В., с участием истца и представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Костиной С.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК о досрочном назначении трудовой пенсии,
установил:
Иск заявлен по тем основаниям, что УПФ РФ в Прионежском районе Республики Карелия, куда истица обратилась с заявлением от 14 мая 2010 года о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 27, пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», решением комиссии по назначению пенсии №100 от 25 июня 2010 года отказало в назначении досрочной пенсии по старости со ссылкой на то, что право у истца отсутствует, поскольку недостаточно стажа с тяжелыми условиями труда. Истица просит включить в стаж ее работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности <данные изъяты> с 01.11.2004г. по 31.08.2006г. в <данные изъяты>, с 01.09.2006г. по 30.03.2007г. в <данные изъяты>, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании Костина С.М. заявленные требования поддержала, просила назначить пенсию со дня обращения в УПФ.
Представитель ответчика Томилов В.И., действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснил, что спорные периоды не могут быть учтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда, так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета Костиной С.М. отсутствуют данные о работе с тяжелыми условиями труда; данные организации на учете как организации, имеющие льготные профессии не состоят, наблюдательные дела не ведутся.
Выслушав стороны, пояснения свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело Костиной С.М., суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что 14 мая 2010 года Костина С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 27, пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии УПФ №100 (протокол №86) от 25 июня 2010 года истице было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что право отсутствует, поскольку стаж работы с тяжелыми условиями труда по представленным документам составляет 14 лет 04 месяца 08 дней, что меньше требуемого 15 лет. При этом комиссия УПФ не включила в соответствующий стаж периоды работы в качестве машиниста башенного крана с 01.11.2004 г. по 31.08.2006 г. в <данные изъяты>, с 01.09.2006 г. по 30.03.2007 г. в <данные изъяты>, с 03.04.2007 г. по 30.03.2007 г. в <данные изъяты>, с 02.04.2007 г. по 13.05.2010 г. в <данные изъяты>.
Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 27, пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 27.12.2001 года назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Комиссия признала, что по представленным документам страховой стаж работы Костиной СМ. составляет 24 года 04 месяца 22 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера составляет 19 лет 02 месяца 24 дня. Стаж с тяжелыми условиями труда (в льготном исчислении в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, что предусмотрено Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П по представленным документам комиссия признала - 14 лет 04 месяца 08 дней, что меньше требуемого 15 лет.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 указанного Федерального закона, стаж до регистрации застрахованного лица в органах Пенсионного Фонда подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Согласно пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением от 27.02.2002 г. №19 ПФР и №16 Министерства труда и социального развития РФ, при обращении за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона от 27.12.2001 г. №173-ФЗ необходимо представить документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В суде установлено, что истица на момент обращения в УПФ достигла возраста 45 лет, имеет страховой стаж 24 года 04 месяцев 22 дня, имеет стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера – 19 лет 02 месяца 24 дня.
Стажа работы с тяжелыми условиями труда у истца также достаточно для назначения трудовой пенсии по данному основанию.
Согласно сведениям трудовой книжки Костина С.М. работала в должности машиниста башенного и козлового крана в периоды с 01.11.2004г. по 31.08.2006г. в <данные изъяты>, с 01.09.2006г. по 30.03.2007г. в <данные изъяты>.
Согласно справке <данные изъяты> от 15 августа 2009 года №04 уточняющей характер работы или условия труда, имеющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Костина С.М. занята полный рабочий день не менее 80% рабочего времени в <данные изъяты> в должности машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин с 01.11.2004г. по 31.08.2006г., в указанный период нет периодов работы в режиме неполной рабочей недели. В 2007 году (09.02.2007г.) <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты>.
Согласно справке <данные изъяты> от 25 августа 2009 года №08 уточняющей характер работы или условия труда, имеющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Костина С.М. занята полный рабочий день не менее 80% рабочего времени в <данные изъяты> в должности машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин с 01.09.2006г. по 30.03.2007г., в указанный период нет периодов работы в режиме неполной рабочей недели.
По сообщению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Карелия от 29 сентября 2010 года <данные изъяты> прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования в <данные изъяты> с 09.02.2007 года.
По сообщению Инспекции ФНС России по г.Петрозаводску от 27 сентября 2010 года <данные изъяты> состоит на учете, представлена выписка из ЕГРЮЛ на действующее юридическое лицо.
Однако на учете в УПФ <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> как организации, имеющие льготные профессии не состоят, наблюдательные дела не ведутся, индивидуальные сведения с льготной составляющей не сдавались.
Трудовая деятельность истицы в <данные изъяты> в вышеуказанные периоды по профессии «машиниста башенного и козлового крана» дает право на льготное пенсионное обеспечение по основанию, предусмотренному в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 27, пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Допрошенные в судебном заседании от 13 сентября 2010 года свидетели ФИО4 и ФИО5 пояснили, что в периоды с 01.11.2004г. по 30.03.2007г. они работали вместе с истицей на одних строительных площадках, но у разных работодателей, истица работала крановщиком, занятость истицы была полный рабочий день, наименование организаций изменялось.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.
Копии трудовых книжек свидетелей приобщены к материалам дела.
По смыслу статьи 15 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» на застрахованное лицо не может быть возложен риск ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховщику страховых сумм.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.
К страхователям по обязательному пенсионному страхованию отнесены работодатели, к застрахованным лицам - работники.
Право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 7 указанного закона реализуется в случае уплаты страховых взносов.
Между тем, данная норма не означает, что работник может быть лишен права на получение или перерасчет пенсии, если работодатель не исполнил возложенную на него федеральным законом обязанность по уплате страховых платежей. От гражданина нельзя требовать осуществления контроля за исполнением его работодателем установленных государством норм закона. Данная обязанность является прерогативой самого государства, которое в статье 4 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования провозгласило государственную гарантию соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика.
То обстоятельство, что работодатель не предоставил сведения о наличии льготных профессий, не может ущемлять право истицы на досрочное назначение пенсии.
Из смысла ряда Определений Конституционного Суда Российской Федерации по делам в защиту пенсионных прав граждан следует, что в основе международно-правовых стандартов в сфере труда лежит равенство всех перед законом, равенство прав на социальное обеспечение, включая социальное страхование.
Суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт занятости истицы полный рабочий день на тяжелых условиях труда в должности машиниста башенного и козлового крана с 01.11.2004г. по 31.08.2006г. в <данные изъяты>, с 01.09.2006г. по 30.03.2007г. в <данные изъяты>. С указанными периодами необходимый стаж с тяжелыми условиями труда (15 лет) у истицы имеется.
В соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Обратилась истец за назначением пенсии 14 мая 2010 года.
При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы истца по госпошлине в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд,
р е ш и л :
Иск Костиной С.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе о досрочном назначении трудовой пенсии удовлетворить.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе назначить Костиной С.М. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 27, пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 14 мая 2010 года, включив в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности машиниста башенного и козлового крана:
- с 01.11.2004г. по 31.08.2006г. в <данные изъяты>,
- с 01.09.2006г. по 30.03.2007г. в <данные изъяты>,
не учтенные решением Комиссией по протоколу № от 25 июня 2010 года.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе в пользу Костиной С.М. расходы по госпошлине в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней через Петрозаводский городской суд.
Судья Овчинникова О.В.
Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ
составлено 12 октября 2010 года.