Дело №2-6568/9-2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
8 октября 2010 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Савельевой Н.В., при секретаре Матвеенко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лексуновой Е.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК о включении периода работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Лексунова Е.В. обратилась в суд по тем основаниям, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях». По результатам рассмотрения заявления комиссия УПФ пришла к выводу о том, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с данной нормой закона у нее отсутствует, ввиду недостаточности стажа работа в районах Крайнего Севера, который с учетом периодов работы в приравненных к ним местностях, составляет 08 лет 08 месяцев 18 дней, что меньше требуемого стажа 11 лет. При рассмотрении ее заявления о назначении досрочной трудовой пенсии комиссия УПФ посчитала, что в страховой стаж работы и в стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях не может быть учтен период ее работы в <данные изъяты> с 26.05.1993г. по 04.09.1998г., поскольку за указанный период <данные изъяты> уплату страховых взносов не производила. Полагает данное решение ответчика не основанном на законе, поскольку в пенсионный орган предоставлялись доказательства осуществления ею деятельности в качестве <данные изъяты>. В период с 15.08.1998г. по 27.10.1998г. Государственной налоговой инспекцией по г. Петрозаводску была проведена комплексная документальная проверка <данные изъяты>, каких-либо нарушений по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты и в государственные внебюджетные фонды за 1993-1997гг. не установлено. Учитывая то, что <данные изъяты> находится в г. Петрозаводске –местности, приравненной к районам Крайнего Севера, просила обязать ответчика включить ей в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 25 июня 1993 года по 04 сентября 1998 года в <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию с 18 февраля 2010 года, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.
В судебном заседании истица и ее представитель по устному заявлению Мельников Р.А. дополнили заявленные исковые требования, просили включить также указанный период работы истицы в <данные изъяты> в страховой стаж по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика Цеханович А.А. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что ИЧП «Былина» финансово-хозяйственная деятельность в оспариваемый период не велась, заработная плата и страховые взносы не начислялись, в связи с чем данный период работы истицы не может быть включен в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с отсутствием требуемого стажа 11 лет, право на досрочную трудовую пенсию у истицы не имеется.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, материалы выплатного дела №, материалы наблюдательного дела № в отношении <данные изъяты>, суд полагает заявленный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Лексунова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 18.02.2010г. в ГУ - УПФ РФ в г.Петрозаводске РК с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к ним, и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
При этом гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В связи с чем, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении истице, достигшей возраста 51 год 04 месяца, досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо было иметь страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом периодов работы в приравненных местностях, не менее 11 лет календарно.
Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Петрозаводске № 199 от 18.05.2010 г. истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточной продолжительностью стажа работы в районах Крайнего Севера, с учетом периодов работы в приравненных к ним местностях.
Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 199 от 18.05.2010 г. страховой стаж истицы был определен в размере 24 года 03 месяца 04 дня, при требуемом 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом периодов работы в приравненных к ним местностях, составил 08 лет 08 месяцев 18 дней, что меньше требуемого стажа-11 лет.
Указанным решением Комиссии в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера или в приравненных местностях, не зачтен стаж работы истицы с 26.05.1993г. по 04.09.1998г. в <данные изъяты>, по тем основаниям, что <данные изъяты> в указанный период времени финансово-хозяйственную деятельность не осуществляла и страховых взносов в Пенсионный фонд не производила.
Истица считает данное решение незаконным, ссылаясь на то, что в указанный период времени <данные изъяты> в котором она работала директором, вело финансово-хозяйственную деятельность, а также на Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. №9-П.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из представленного наблюдательного дела за период с 26.05.1993г. по 04.09.1998г. работы истицы <данные изъяты>, финансово-хозяйственную деятельность предприятие не вело, заработная плата не начислялась, страховые взносы не начислялись. Указание на данный период работы истицы в трудовой книжке отсутствует.
Доводы истицы о том, что <данные изъяты> в указанный период времени вело финансово-хозяйственную деятельность, не могут быть приняты во внимание, с учетом представленных суду доказательств.
Доводы истицы со ссылкой на правовую позицию, выраженную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г., не могут быть учтены судом, поскольку положения данного постановления выражены в отношении возможности включения страховой стаж периодов работы, за которые страховые взносы были начислены, но не уплачены или не полностью уплачены работодателем за работника, в то время как за период работы истицы в <данные изъяты> страховые взносы не начислялись, заработная плата не выплачивалась, не велась финансово-хозяйственная деятельность.
В соответствии пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы истицы с 25 июня 1993 года по 04 сентября 1998 года в качестве директора в индивидуальном частном предприятии «Былина» и назначении досрочной трудовой пенсии с 18 февраля 2010 года не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,55,56,194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Лексуновой Е.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК о включении периода работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней через Петрозаводский городской суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В. Савельева