Дело № 2-7570/14-2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20 октября 2010 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе:
председательствующего судьи Емельяновой Е.Б.
при секретаре Ивановой Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство представителя Северо-Западного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главного управления МЧС России по Республике Карелия о передаче дела по подсудности,
установил:
Чебиток О.Ю. и Фомина Е.Б. обратились в суд с иском к Северо-Западному региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главному управлению МЧС России по Республике Карелия об отмене решений жилищных комиссий и включении членов семьи в списки на получение государственного жилищного сертификата, мотивируя требование тем, что Чебиток О.Ю. проходит службу в Главном управлении МЧС России по Республике Карелия, и состоит в очереди на получение жилого помещения с 20.04.2000 г. Истец Чебиток О.Ю. указывает, что совместно с ним проживают члены его семьи: супруга и трое детей, которые внесены в личное дело военнослужащего. В настоящее время истец не имеет постоянного жилья, снимает жилье на условиях поднайма. Истцом, в связи с предстоящим увольнением по достижению предельного возраста, было подано заявление на включение его и постоянно проживающих с ним членов семьи на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Решениями жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Республике Карелия супруга истца и дети были признаны членами семьи истца и включены в подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». 23.08.2010 г. истцом было подано заявление и комплект документов на выдачу истцу и членам его семьи государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Республики Карелия. Однако ответчиками было отказано в выдаче государственного жилищного сертификата на членов семьи: Фомину Е.Б. и Фомину Е.Г., по мотиву постоянной регистрации в г. Петрозаводске и обеспечения жилой площади. Истцы считают действия незаконными, т.к. регистрация сама по себе не является определяющим фактором для решения вопроса о праве или отсутствии права пользования жилым помещением; Фомина Е.Б. и Фомина Е.Г. не имеют жилых помещений ни на праве собственности ни на условиях социального найма.
Представитель ответчиков Головина Л.Ю., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании заявила ходатайство о передаче дела по подсудности в Петрозаводский гарнизонный военный суд, указывая на то, что Чебиток О.Ю. проходит военную службу в системе МЧС России, и на него распространяется законодательство о военной службе; спорное правоотношение между сторонами возникло в период прохождения истцом военной службы. Право Фоминой Е.Б. на социальные гарантии, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» производны от прав Чебитка О.Ю.
Обсудив заявленное ходатайство, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В силу ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Подсудность гражданских дел судам общей юрисдикции устанавливается Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее Кодекс).
В соответствии с п.3 ч.2 ст.33 Кодекса суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Согласно статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ (в редакции Федерального конституционного закона от 4 декабря 2006 года N 5-ФКЗ) «О военных судах Российской Федерации», статьей 25 и частью 3 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации военным судам, за исключением дел, отнесенных к подсудности Верховного Суда Российской Федерации, подсудны все гражданские дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых им решений.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 14 февраля 2000 года N 9 (в редакции от 6 февраля 2007 года N 6) «О некоторых вопросах применениями судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснил, что военным судам на территории Российской Федерации не подсудны гражданские дела по искам и заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействия) иных государственных или муниципальных органов, юридических или физических лиц, а также гражданские дела по искам и заявлениям граждан, не имеющим статус военнослужащих, за исключением граждан, уволенных с военной службы (прошедших военные сборы), если они обжалуют или оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения ими военной службы, военных сборов (часть 2 статьи 7 Федерального конституционного закона N 1-ФКЗ).
Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).
Из представленных документов следует, что решениями Северо-Западного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главного управления МЧС России по Республике Карелия Чебитку О.Ю. отказано в признании участником подпрограммы и оформлении государственного жилищного сертификата, со ссылкой на то, что члены семьи Чебитка О.Ю. – Фомина Е.Б. и Фомина Е.Г. обеспечены жилой площадью в г. Петрозаводске. Истец Чебиток О.Ю. в настоящее время находится на военной службе.
При таких обстоятельствах суд считает, что спор связан с отношениями, возникшими в связи с прохождением военной службы; рассмотрение вопроса об обеспечении жилым помещением путем выдачи государственного жилищного сертификата, связано с правом истца, основанном на Федеральном законе «О статусе военнослужащих»; на момент принятия решения истец Чебиток О.Ю. находился на военной службе, и в настоящее время продолжает военную службу в том же ведомстве. Суд считает, что по существу истцом оспаривается решение органов военного управления, в период прохождения военной службы. При этом право Фоминой Е.Б., в силу ст.2,18,24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» производно от прав Чебитка О.Ю., как военнослужащего.
При таких обстоятельствах, суд считает, что дело подлежит передаче на рассмотрение в Петрозаводский гарнизонный военный суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.33 ч.2 п.3,224,225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Передать гражданское дело по иску Чебитка О.Ю. и Фоминой Е.Б. к Северо-Западному региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главному управлению МЧС России по Республике Карелия об отмене решений жилищных комиссий и включении членов семьи в списки на получение государственного жилищного сертификата, на рассмотрение дела по подсудности в Петрозаводский гарнизонный военный суд.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней.
Судья Е.Б.Емельянова