2-8215/8
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 ноября 2010 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Гудковой Г.В.
при секретаре Шмуйло Я.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белогривова В.А. к Министерству внутренних по Республике Карелия, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК об исключении периода учебы из выслуги лет и включении в общий трудовой стаж,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском к МВД по Республике Карелия об исключении периода на обучения на вечернем отделении <данные изъяты> с 01.09.1972 года по 30.06.1976 года из стажа по выслуге лет, а также просил обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске включить указанный период в общий трудовой стаж, по тем основаниям, что он в спорный период работал. Подобный перерасчет выслуги лет нужен истцу для получения страховой части трудовой пенсии. Указывает, что включение периоды учебы в страховой стаж не влияет на получение и размер пенсии за выслугу лет.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, пояснив, что обращался с указанными вопросами к ответчикам, однако ему было отказано, в спорный период работал на <данные изъяты> г. Петрозаводска.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске по доверенности исковые требования не признала, пояснила, что спорный период может быть включен истцу в общий трудовой стаж для назначения страховой части трудовой пенсии только в случае исключения этого периода из выслуги лет. Указала, что страховая часть трудовой пенсии истцу назначена, однако спорный период не был учтен, в случае если данный период включить в общий трудовой стаж, то размер страховой части увеличиться.
Представитель МВД по Республике Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представлен письменный отзыв на иск, согласно которому исковые требования не признают, так как отсутствуют правовые основания для исключения из ранее исчисленной выслуги лет для назначения пенсии каких-либо периодов.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело, считает иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Белогривов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее также – Закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу).
Статья 7 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, в редакции Федерального закона № 156-ФЗ от 22.07.2008 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" (далее также – ФЗ №156-ФЗ от 22.07.2008 года) предусматривает, что лица, на которых распространяется действие указанного закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Статья 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает право на трудовую пенсию по старости мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Судом установлено, что Белогривов В.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске с заявлением о назначении ему страховой части трудовой пенсии. На момент рассмотрения дела по существу страховая часть пенсии истцу назначена с 26.07.2010 года, однако при подсчете общего и страхового стажа не были включены периоды: с 08.11.1968 года по 10.11.1970 года, с 01.09.1972 года по 30.06.1976 года, с 05.04.1978 года по 07.06.2004 года, поскольку они учтены при назначении истцу пенсии за выслугу лет, установленной по линии МВД по <адрес>.
Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в ред. ФЗ № 156-ФЗ от 22.07.2008 года при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.
Согласно расчету выслуги лет, произведенного Кузнецову Б.П., спорный период с 01.09.1972 года по 30.06.1976 года включен истцу в выслугу лет для назначения соответствующей пенсии. Таким образом, при условии включения спорного периода в выслугу лет истца, данный период не может быть включен в стаж для назначения ему страховой части трудовой пенсии.
Однако, обучаясь на вечернем отделении Петрозаводского машиностроительного техникума с 01.09.1972 года по 30.06.1976 года, Белогривов В.А. одновременно работал качестве токаря <данные изъяты> на <данные изъяты> и <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой истца, а также справками указанных организаций.
Исчисление выслуги лет для назначения пенсии осуществляется в соответствии с положениями ст. 18 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, и их семьям в Российской Федерации". Действительно, данные нормативно-правовые акты прямо не предусматривают возможность исключения из ранее исчисленной выслуги лет для назначения пенсии каких-либо периодов. Между тем, действующее законодательство не содержит и запрета на перерасчет, в том числе уменьшение выслуги лет, ранее исчисленной для назначения пенсии.
В соответствии с п. «а» ст. 14 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, для назначения максимального размера пенсии (85 % денежного содержания) необходимо наличие выслуги, продолжительностью 32 года. По состоянию на 07.06.2006 года истцу исчислена выслуга лет в размере 35 лет 03 месяца 26 дней.
Таким образом, исключение из выслуги спорного периода не повлияет на размер пенсии за выслугу лет, исчисленной истцу. Отсутствие же возможности у истца получать страховую часть пенсии в том размере, который прямо зависит от его трудового стажа и заработной платы, получаемой в этот период, нарушит его права на гарантированное социальное обеспечение.
Кроме того, статья 18 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, предусматривает возможность, но не обязанность включения в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел времени их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.
Учитывая изложенное, установленные по делу обстоятельства, суд считает, что не имеется правовых препятствий для исключения из выслуги лет истца периода учебы с 01.09.1972 года по 30.06.1976 года. Отказ ответчика – МВД по РК от осуществления указанных действий суд полагает необоснованным и считает возможным обязать ответчика исключить указанный период из выслуги лет, исчисленной для назначения пенсии истцу.
Поскольку, суд пришел к выводу о наличии оснований для понуждения МВД по РК исключить спорный период из стажа истца по выслуге лет, не имеется правовых препятствий для удовлетворения требований истца о включении указанного периода в страховой стаж для назначения страховой части трудовой пенсии по старости.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 156-ФЗ от 22.07.2008 года положения статьи 7 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции настоящего Федерального закона), пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) в части установления страховой части трудовой пенсии по старости гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", распространяются на правоотношения, возникшие с 1.01.2007 года.
Как установлено в судебном заседании Белогривову В.А. страховая часть трудовой пенсии назначена с 26.07.2010 года, так как на указанную дату истец достиг необходимого возраста и имеет необходимый страховой стаж, следовательно, спорный период следует исключить из выслуги лет и включить в общий трудовой стаж с указанной даты.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина по 100 рублей с каждого из ответчиков.
р е ш и л :
Иск удовлетворить.
Обязать Министерство внутренних дел по Республике Карелия исключить с 26.07.2010 года из выслуги лет, исчисленной для назначения пенсии Белогривову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период учебы с 01.09.1972 года по 30.06.1976 года.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия включить с 26.07.2010 года Белогривову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий трудовой стаж для определения страховой части трудовой пенсии, период учебы с 01.09.1972 года по 30.06.1976 года.
Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Карелия, Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину по 100 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Г.В. Гудкова