Дело № 2-7967/11 за 2008 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 ноября 2010 года город Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Степановой Е.И., при секретаре Долгих Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова В.С. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
с участием истца, представителя ответчика – Ивановой Е.А. действующей на основании доверенности,
у с т а н о в и л:
Истец обратился с иском к ответчику по следующим основаниям. Истец обратился к ответчику за назначением трудовой пенсией 29 апреля 2010 года, считая, что у него имеется требуемую законом продолжительность специального трудового стажа. Однако ответчик отказал истице в досрочном назначении пенсии. Ответчиком при подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету некоторые периоды работы истца, в результате чего специальный стаж, принятый к зачету составил 18 лет 10 месяцев 08 дней. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету периоды: с 09 сентября 1982 года по 31 мая 1983 года в качестве <данные изъяты> - 8 (восемь) месяцев 22 дня и с 17 октября 1983 года по 30 августа 1988 года в качестве <данные изъяты> - 4 года 10 месяцев 14 дней, так как указанные должности Списками, утверждёнными Постановлениями №463 и 781 не предусмотрены». Истец считает, что ответчиком при принятии решения о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости не был учтён специальный трудовой стаж в размере 6 лет 3 месяца 6 дней. Просит суд признать отказ ГУ - управление ПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия в назначении истцу досрочной трудовой пенсии необоснованным и обязать включить в специальный стаж указанные периоды работы и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения, т.е. с 29 апреля 2010 года.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, так как в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ № 173 – ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Пунктом 3 этой статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ о 29 октября 2002 года № 781 утверждены списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее списки), а также правила исчисления периодов работы (далее – правила), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Аналогичные списки были утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067. Указанные списки являются исчерпывающими, расширительному толкованию не подлежат.
Суд, выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, материалы выплатного дела № Z 007680, считает исковые требования обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии сохраняется за лицами, не менее 25 лет осуществлявшими педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 6 сентября 1991 года в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды деятельности в учреждениях и должностях независимо от ведомственной подчиненности учреждения.
Как установлено в судебном заседании, истец обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске за назначением досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, когда посчитала, что у него наступило право на получение пенсии, то есть 29 апреля 2010 года.
Судом установлено, что на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г. Петрозаводске от 10 июня 2010 года за № истцу не включены периоды в педагогический стаж:
- период работы истца с 09 сентября 1982 года по 15 мая 1983 года в качестве «<данные изъяты>
- с 17 октября 1983 года по 30 августа 1988 года в качестве <данные изъяты>, так как указанные должности Списками, утвержденными Постановлениями № 463 и 781 не предусмотрены. Постановлениями № 463 и 781 предусмотрена должность «преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности», военный руководитель.
- с 01 декабря 2004 года по 31 августа 2005 года в должности <данные изъяты> на 0,75 ставки, т.к. в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляют педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, начиная с 01 сентября 2000 года засчитываются при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада);
- нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.11.2001 г. по 24.11.2001 г., с 09.09.2002 г. по 14.09.2002 г., с 18.11.2002 г. по 30.11.2002 г., с 02.09.2003 г. по 06.09.2003 г., с 01.10.2007 г. по 12.10.2007 г.
Суд считает несостоятельными доводы ответчика о том, что название должности «военрука» не предусмотрена Списками, и в связи с этим не включен в стаж работы истицы спорный период.
Из общего смысла п. 5 статьи 55 закона РФ «Об образовании», регулирующих право педагогических работников на льготную пенсию, предусмотрено назначение данной пенсии исходя из функциональной деятельности учреждения, а именно работы в различных детских учреждениях в соответствующих должностях независимо от ведомственной подчиненности. В данном случае постановление Правительства не противоречит действующему законодательству. Закон РФ «Об образовании» не может применяться, если он ухудшает положение граждан.
В документах, представленный истцом в периоды с 09 сентября 1982 г. по 31 мая 1983 г. в качестве <данные изъяты> - 8 (восемь) месяцев 22 дня, с 17 октября 1983 г. по 30 августа 1988 г. в качестве <данные изъяты> - 4 года 10 мес. 14 дней употребляется наименование его должности как <данные изъяты>, суд считает, что это наименование должности являются ошибочными и является следствием использования не делового стиля, правильное наименование должно быть «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности» или «военный руководитель», однако тождественность этих наименований очевидна. Суд считает возможным подтвердить правильное наименование этой должности, поэтому включает эти периоды работы истца в его педагогический стаж.
Период работы истца с 01 января 2005 г. по 31 августа 2005 г. в качестве <данные изъяты> - 8 (восемь) месяцев неправомерно не включен ответчиком в педагогический стаж истца, поскольку суду представлены доказательства того, что в этот период истец работал с полной нагрузкой. Данный факт подтверждается приказом № л/с от 30 ноября 2004 года <данные изъяты> о переводе Иванова В.С., <данные изъяты> на постоянную работу с 1 декабря 204 года и разрешено совмещение с должностью <данные изъяты>. Как следует из трудовой книжки истца, на этой должности он работал до 31 марта 2009 года, и этот период зачтен ответчиком в педагогический стаж истца. В связи с изложенным, суд включает этот период в педагогический стаж истца.
Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 12 ноября 2001 г. по 24 ноября 2001 г. – 13 дней, с 09 сентября 2002 г. по 14 сентября 2002 г. – 6 дней; с 18 ноября 2002 г. по 30 ноября 2002 г. – 13 дней, с 02 сентября 2003 г. по 06 сентября 2003 г. – 5 дней, с 01 октября 2007 г. по 12 октября 2007 г. – 12 дней, всего 49 дней., по мнению суда, эти периоды подлежат включению в стаж работы в календарном исчислении, поскольку на данные курсы истец направлялся работодателем, так как педагогические работники обязаны периодически повышать квалификацию, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением должности и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом суд учитывает, что в соответствии с действующим трудовым законодательством, действовавшим в период направления истца на курсы повышения квалификации, а именно в соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 Трудового кодекса РФ, на время нахождения на курсах повышении квалификации за работником сохраняется место работы (должность), заработная плата, а при направлении на курсы в другую местность выплачивались командировочные расходы.
Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г. Петрозаводске от 10 июня 2010 года за № стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент обращения 29 апреля 2010 года составляет 18 лет 10 месяцев 8 дней.
Включенные судом периоды с 09 сентября 1982 г. по 31 мая 1983 г. в качестве <данные изъяты> - 8 (восемь) месяцев 22 дня, с 17 октября 1983 г. по 30 августа 1988 г. в качестве <данные изъяты> - 4 года 10 мес. 14 дней, с 01 января 2005 г. по 31 августа 2005 г. в качестве <данные изъяты>; периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 12 ноября 2001 г. по 24 ноября 2001 г. – 13 дней, с 09 сентября 2002 г. по 14 сентября 2002 г. – 6 дней; с 18 ноября 2002 г. по 30 ноября 2002 г. – 13 дней, с 02 сентября 2003 г. по 06 сентября 2003 г. – 5 дней, с 01 октября 2007 г. по 12 октября 2007 г. – 12 дней, всего 49 дней, в общей сложности составляют 6 лет 4 месяца 25 дней, суд считает возможным включить в педагогический стаж.
Следовательно, на 29 апреля 2010 года педагогический стаж истца составлял 25 лет 3 месяца 3 дня, значит льготная пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения к ответчику - с 29 апреля 2010 года.
В соответствии со ст. 98 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать госпошлину в размере 200 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Иск Иванова В.С. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия включить в льготный стаж Иванову В.С. периоды: с 09 сентября 1982 г. по 31 мая 1983 г.; с 17 октября 1983 г. по 30 августа 1988 г.; с 01 января 2005 г. по 31 августа 2005 г.; с 12 ноября 2001 г. по 24 ноября 2001 г.; с 09 сентября 2002 г. по 14 сентября 2002 г.; с 18 ноября 2002 г. по 30 ноября 2002 г.; с 02 сентября 2003 г. по 06 сентября 2003 г.;с 01 октября 2007 г. по 12 октября 2007 г., и назначить льготную пенсию Иванову В.С. с 29 апреля 2010 года.
Взыскать с ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске в пользу Иванова В.С. 200 руб. госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней.
Судья Е.И. Степанова