№ 2-8354/17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации29 ноября 2010 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при секретаре Хуттунен О.С., с участием истицы Крутовой Т.Ю., представителя ответчика Киневой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крутовой Т.Ю. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,
установил:
Крутова Т.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что решением Комиссии УПФ РФ в г.Петрозаводске РК по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан от 05.07.2010 г. истице было отказано в назначении досрочно пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы, а именно 25 лет. В педагогический стаж не были включены периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком в период работы после 06.10.1992г. (с 18.01.1997г. по 31.08.1997г.), период работы с 23.05.2000г. по 05.04.2010г. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>. Истица просит обязать УПФР в г. Петрозаводске включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ следующие периоды работы: период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992г. (с 18.01.1997г. по 31.08.1997г.), период работы с 23.05.2000г. по 05.04.2010г. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в УПФР в г. Петрозаводске, с 06 апреля 2010 года.
В судебном заседании истица Крутова Т.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске Кинева М.А., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и отзыве на иск. Представитель ответчика пояснила, что при условии включения рассматриваемых спорных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанный стаж составит 25 лет по состоянию на 06.04.2010г., что дает право на назначение досрочно пенсии по старости с указанной даты.
Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Крутова Т.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 06.04.2010г. в УПФ РФ в г.Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
На основании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 267 от 05.07.2010г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Крутовой Т.Ю. было отказано. В данном решении указано, что не могут быть учтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком в период после 06.10.1992г. (с 18.01.1997г. по 31.08.1997г.), так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, зачет указанного периода не предусмотрен. Пункт 21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №2 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ», включают периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., то есть до вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ». Также ответчиком указано, что не может быть учтен в стаж работы период с 23.05.2000г. по 05.04.2010г. в должности преподавателя <данные изъяты> в <данные изъяты>, так как в соответствии с п. 3 Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1.-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Должности <данные изъяты>, в которых работала Крутова Т.Ю. в указанный период относятся к должностям, указанным в ч.2 Списка, а учреждение <данные изъяты> - к ч. 1 Списка - «Общеобразовательные учреждения». Также при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а такие сведения за период с 01.01.2010г. по 05.04.2010г. страхователем не представлены.
В отзыве на иск ответчик дополнительно указывает о том, что период работы с 01.01.2010г. по 05.04.2010г. подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, согласно которым истица в периоды с 01.01.2010г. по 04.03.2010г. и с 07.03.2010г. по 30.06.2010г. работала на 0,17 ставки, а в период с 05.03.2010г. по 06.03.2010г. истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы, что также является основанием для отказа во включении указанного периода в педагогический стаж.
Суд не может согласиться с выводами УПФ РФ в г. Петрозаводске в следующей части.
Как следует из трудовой книжки истицы, серии № Крутова Т.Ю. 01.09.1993г. принята в <данные изъяты> по переводу из <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, 10.01.1994г. <данные изъяты> была преобразована в <данные изъяты> с продленным днем, 28.02.2009г. <данные изъяты> была преобразована в <данные изъяты>, 06.01.2004г. истице присвоена II квалификационная категория по должности <данные изъяты>, принята по переводу <данные изъяты> по 10 разряду, 28.12.2005г. истице присвоена высшая квалификационная категория по должности «<данные изъяты>», 01.09.2009г. переведена на должность «<данные изъяты>».
Справкой, уточняющей характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> деятельность, выданной 07.04.2010г. <данные изъяты>, Крутова Т.Ю. работает <данные изъяты> в период с 01.09.1993г. по 07.04.2010г., выполняя норму рабочего времени (<данные изъяты>): 18 - 32 часов, стаж <данные изъяты> работы составляет 25 лет.
Согласно архивной справке <данные изъяты> от 24.11.2010г. учебная нагрузка Крутовой Т.Ю. в должности <данные изъяты> в течение 2000/2001 учебного года составляла 26 учебных часов, в течение 2001/2002 учебного года- 31 учебный час, в течение 2002/2003 учебного года- 27 учебных часов, в течение 2004/2005 учебного года - 28 учебных часов, 2005/2006 учебного года - 37 учебных часов, в течение 2006/2007 учебного года - 29 учебных часов, в течение 2007/2008 учебного года в должности <данные изъяты> - 19 учебных часов, в течение 2008/2009 учебного года - 29 учебных часов.
Согласно справке <данные изъяты> от 24.11.2010г. учебная нагрузка Крутовой Т.Ю. в должности <данные изъяты> в течение 2009/2010 учебного года составляла 1,50 ставки (27 учебных часов): - как <данные изъяты> - 1,33 ставки (<данные изъяты>), - как <данные изъяты> - 0,17 ставки (3 <данные изъяты>); в период 2010/2011 учебного года составляет 1,28 ставки (<данные изъяты>), как <данные изъяты>-0,78 ставки (<данные изъяты>), как <данные изъяты>-0,50 ставки (<данные изъяты>).
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2 подтвердили, что при исполнении обязанностей <данные изъяты>, истица работала на полную ставку <данные изъяты>. При установленной для <данные изъяты> норме 18 часов в неделю, истица работает более 20 часов в неделю. Свидетели показали, что Крутова Т.Ю. работает в <данные изъяты> по настоящее время.
Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, судом установлено, что в оспариваемый период истица работала преподавателем ИЗО, педагогом дополнительного образования на полную ставку, что позволяет в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, включить указанные периоды в педагогический стаж.
Исходя из вышеизложенного, учитывая, что в судебном заседании нашло подтверждение осуществление истицей полной учебной нагрузки, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд полагает исковые требования в этой части подлежащими удовлетворению.
При этом, суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П и Определении Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 г. N 310-О, положения Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1991 г. N 463, Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 и Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.
Работа в качестве преподавателя ИЗО и педагога дополнительного образования подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии вне зависимости от ведомственной принадлежности образовательного учреждения, их подчиненности и наименования.
Факты работы истицы в спорные периоды в <данные изъяты> на полную ставку <данные изъяты> подтверждены записями в трудовой книжке, архивной справкой, справкой, уточняющей льготный характер работы, должностными инструкциями, показаниями свидетелей и иными имеющимися по делу доказательствами.
Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица (далее – сведения), предоставлены страхователем в пенсионный фонд, что следует из отзыва ответчика и копии сведений. Указание с сведениях о работе Крутовой Т.Ю. в период с 01.01.2010г. по 04.03.2010г. и с 07.03.2010г. по 30.06.2010г. на 0,17 ставки, не может служить основанием для не включения спорного периода (начиная с 01.01.2010г.) в льготный стаж, поскольку согласно справке <данные изъяты> от 24.11.2010г. истица в течение 2009/2010 учебного года работала на полную ставку - учебная <данные изъяты>: - как <данные изъяты> - 1,33 ставки (<данные изъяты>), - как учителя <данные изъяты> - 0,17 ставки <данные изъяты>. Выполнение истицей полной нормы рабочей нагрузки подтверждается также справкой, уточняющей характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, выданной 07.04.2010г. <данные изъяты> и свидетельскими показаниями.
Таким образом, периоды с 23.05.2000г. по 04.03.2010г., с 07.03.2010г. по 05.04.2010г. подлежат включению в специальный стаж.
Период нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы с 05.03.2010г. по 06.03.2010г. не может быть включен в педагогический стаж работы, поскольку «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516, зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрен. Пунктом 5 Правил предусматривается включение в стаж ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Суд полагает, что ответчиком правильно не учтен период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком в период после 06.10.1992г. (с 18.01.1997г. по 31.08.1997г.), поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, зачет указанного периода не предусмотрен. Пунктом 121 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» предусматривается включение в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ», периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., то есть до вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.19992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ».
Представитель ответчика в судебном заседании подтвердил, что при условии включения рассматриваемых спорных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанный стаж составит 25 лет по состоянию на 06.04.2010г., что дает право на назначение досрочно пенсии по старости с указанной даты. С заявлением о назначении пенсии истица также обратилась 06.04.2010г. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами выплатного дела истицы.
Таким образом, с учетом вышерассмотренных периодов, стаж педагогической деятельности истицы по состоянию на 06.04.2010г. составляет 25 лет, что свидетельствует о наличии у истицы права на назначение досрочно трудовой пенсии по старости.
При указанных обстоятельствах, на ответчика, с учетом положений п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», следует возложить обязанность по назначению истице досрочно трудовой пенсии по старости с 06 апреля 2010 года, то есть со дня возникновения права на досрочное назначение пенсии (достижения 25 летнего педагогического стажа) и представления соответствующего заявления.
В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истицы с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Крутовой Т.Ю. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии, удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить в трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы Крутовой Т.Ю. с 23.05.2000г. по 04.03.2010г., с 07.03.2010г. по 05.04.2010г.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске РК назначить Крутовой Т.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с 06 апреля 2010 года.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу Крутовой Т.Ю. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья В.В. Коваленко