Дело №2-8357/21-2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2010 года г.Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе: председательствующего судьи Коваленко И.А.,
при секретаре Хариной Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабилова Р.М. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия» о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Кабилов Р.М. обратился в Петрозаводский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия» (далее УПФ) о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии. Требования мотивированы тем, что он в период работы в <данные изъяты> выезжал с целью осуществления трудовых функций в командировку в составе <данные изъяты> в районы Крайнего Севера и непосредственно в 1978 году в г.Беломорск с целью выполнения дноуглубительных работ, документы сохранились частично. Просит произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии, в связи с работой в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании 30.11.2010г. истец заявленные требования поддержал, пояснив, что он в период своей работы в <данные изъяты> выезжал с целью осуществления трудовых функций в командировку с выплатой средней заработной платы в составе <данные изъяты> в районы Крайнего Севера и непосредственно в 1978 году в г.Беломорск с целью выполнения <данные изъяты>. Выплачивалась заработная плата с применением повышающего коэффициента 20% за работу в г. Беломорске. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой работодателя. Обращался в УПФ с целью перерасчета базовой части пенсии, в котором отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих выезд в район Крайнего Севера в служебную командировку. Просит произвести перерасчет базовой части пенсии в соответствии с действующим законодательством. В судебное заседание 20.12.2010г. не явился, извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен отзыв о несогласии с иском.
Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, рассматривает дело по представленным сторонами доказательствам в соответствии со ст.55,56,57 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему выводу.
Установлено, что истец является получателем пенсии по старости, 24.09.2010г. обратился в УПФ с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. В перерасчете пенсии 12.10.2010 года отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих стаж льготной работы. В суд обратился 28.10.2010г.
Исходя из совокупности положений ст.14, 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении количества календарных лет работы и размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера и определяется с учетом представленных в пенсионный орган документов о стаже работы. Указанные пенсионные гарантии, предоставляемые за работу в особых климатических условиях и относятся к порядку суммирования стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в районах Крайнего Севера с целью определения количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера и дальнейшего установления в связи с этим размера базовой части трудовой пенсии, независимо от места жительства гражданина.
С 01.12.2009г. вступила в силу статья 1 Федерального закона № 72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» согласно которой, мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 руб. в месяц (с дальнейшими изменениями и индексациями).
В соответствии с п.1 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в редакции, действующей с 01.01.2010г., при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными, муниципальными органами. Согласно п.3 ст.13 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Представленные истцом письменные документы <данные изъяты> за 1978 год в районе Беломорского порта содержат сведения о работе <данные изъяты>.
Из материалов пенсионного дела, трудовой книжки истца следует, что он в 1978 году работал в составе <данные изъяты> Местом постоянной работы являлся г. Петрозаводск.
Таким образом, факт исполнения трудовой функции истцом в районе Крайнего Севера (г.Беломорск) нашел свое подтверждение с учетом представленных документов в суд работодателем по запросу суда. Свидетелей, подтверждающих обстоятельства работы истца в районе порта г. Беломорска, не имеется по причине давности.
В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовым договором признается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию.
Понятие служебной командировки, аналогичное определению, данному в п.1 Инструкции от 07.04.1988г. № 62 «О служебных командировках в пределах СССР», утвержденному Минфином СССР, Госкомтрудом СССР и ВЦСПС, закреплено положением статьи 20, 166 Трудового кодекса Российской Федерации, а также изложено в Определении Верховного суда Российской Федерации от 28.02.2003г. № ГКПИ 2003-193, согласно которым служебной командировкой является поездка физического лица, вступившего в трудовые отношения с работодателем, т.е. работника, по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне постоянной работы.
Статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Согласно ст.315 указанного Кодекса оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, которые в соответствии со ст.316,317 указанного Кодекса относятся к расходам на оплату труда. Указанные положения содержались и в нормах ранее действовавшего трудового законодательства.
В соответствии с п.40 Правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства России от 24.07.2002г. № 555, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы (иной деятельности) и иных периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должны содержать, в том числе основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Направление работника в служебную командировку оформляется и подтверждается установленными унифицированными формами первичной документации по учету труда и его оплаты.
Суд считает возможным принять решение об удовлетворении требований истца исходя из того, что местность, в которую выезжал истец в командировку (г.Беломорск) относится к районам Крайнего Севера согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 в действующей редакции, а также на основании совокупности доказательств по делу.
Порядок и сроки перерасчета пенсии определены статьями 18,20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения (п.1 ст.20). Заявление о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов (п.1 ст.20). Непосредственно в судебном заседании установлен факт выезда истца в командировку на основании совокупности документов – справки, лицевого счета, выписки из журнала производства работ. Таким образом, перерасчет пенсии пенсионеру может быть произведен с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия судом решения об установлении обстоятельств работы и выезда в командировку в районы Крайнего Севера.
Исходя из того, что стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и страховой стаж истца достаточны для принятия решения по ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принимая во внимание положения о единстве судебной практики, учитывая представленные документы о трудовой деятельности в их совокупности, суд считает возможным принять доводы истца о его работе в районах Крайнего Севера и обязать УПФ установить размер фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в сумме 4085,11 руб. в месяц (по состоянию на дату вынесения судебного решения) с 01.01.2011г. с изменениями и индексациями в соответствии с действующим законодательством.
На основании ст.103 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, ст.61.1, ст.61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Петрозаводского городского округа в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.12,55,56,194-199 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кабилова Р.М. удовлетворить.
Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия» произвести Кабилову Р.М. перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии со ст.14,17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» и установить фиксированный базовый размер страховой части его трудовой пенсии в сумме 4085 рублей 11 копеек в месяц с 01.01.2011г. с последующими изменениями и индексациями в соответствии с действующим законодательством.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия» государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Петрозаводский городской суд.
Судья И.А.Коваленко