2-375/10-2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2011 года. город Петрозаводск.
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Петракова М.Ю., при секретаре Селифановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гарамова А.А. об оспаривании решения призывной комиссии Петрозаводского городского округа,
у с т а н о в и л:
Гарамов А.А. обратился в суд с указанным заявлением. Заявитель просит признать решение Призывной комиссии по Петрозаводскому городскому округу от незаконным и отменить данное решение, обязать Призывную комиссию по Петрозаводскому городскому округу предоставить ему отсрочку от призыва на период прохождения службы в ОВД.
В судебном заседании Гарамов А.А. исковые требования поддержал, пояснил, что решением Петрозаводского городского суда от 17 января 2011 года решение призывной комиссии Объединенного военного комиссариата Петродворцового района г. Санкт- Петербурга от 22.05.2006 года признано незаконным и отменено. Суд обязал призывную комиссию Объединенного военного комиссариата Петродворцового района г. Санкт- Петербурга предоставить Гарамова А.А. отсрочку от призыва на военную службу по подпункту «з» пункта 1 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до 01 января 2008 года – на период прохождения службы в органах внутренних дел. С учетом указанного обстоятельства заявитель просит признать решение призывной комиссии по Петрозаводскому городскому округу от 01.10.2010 года о призыве его на военную службу незаконным и отменить указанное решение.
Представитель Военного комиссариата Республики Карелия – ФИО1, действующий на основании доверенности, полагал, что с учетом вступившего в законную силу решения Петрозаводского городского суда от 17 января 2011 года о признании решения призывной комиссии Объединенного военного комиссариата Петродворцового района г. Санкт- Петербурга от 22.05.2006 года незаконным оснований для отказа в удовлетворении заявления Гарамова А.А. не имеется.
Представитель УВД Петрозаводского городского округа, представитель МВД РК в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Представили отзывы на исковое заявление Гарамова А.А. в которых просили исковые требования истца удовлетворить.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления.
Согласно статье 2 Федерального закона РФ № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных силах РФ, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ, в войсках гражданской обороны.
В силу статьи 22 указанного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Порядок и случаи предоставления отсрочки от призыва на военную службу предусмотрены ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и пояснениями участвующих в деле лиц, заявителем был заключен контракт с МВД по РК о прохождении службы в должности рядового состава ОВД, 01.09.2005 г. он был зачислен курсантом первого курса очного отделения в Санкт-Петербургскую специальную среднюю школу милиции МВД России по программе средней школы милиции по специальности «юрист», ему присвоено специальное звание «рядовой милиции».
Порядок и случаи предоставления отсрочки от призыва на военную службу предусмотрены ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно подпункту «з» пункта 1 статьи 24 «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до 01 января 2008 года, отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась гражданам, окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях. При этом по смыслу норм указанного Закона, основания предоставления отсрочки от призыва на военную службу, перечисленные в пункте 1 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», являются объективно независимыми от волеизъявления сторон военно-служебных правоотношений, не связаны с реализацией заинтересованным лицом предоставленного ему субъективного права на отсрочку от призыва на военную службу. То есть при наличии обстоятельств, перечисленных в данном пункте, желание гражданина быть призванным на военную службу не может являться основанием для организации в отношении него призыва на военную службу.
Данный вывод подтверждается нормами, содержащимися в Положении о призыве на военную службу граждан российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. № 663. Согласно п. 17 и. п. 18 Положения при наличии оснований, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Контроль за наличием у призывника оснований для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара.
Согласно ст. 21 Закона РФ от 18.04.1991г. № 1026-1 «О милиции» слушатели и курсанты образовательных учреждений профессионального образования (средних специальных и высших учебных заведений) системы МВД РФ, осуществляющих подготовку сотрудников милиции, считаются находящимися на службе в милиции.
Учитывая тот факт, что с 1 сентября 2005 года заявителем подписан контракт с МВД по Республике Карелия и ему присвоено первое специальное звание «рядовой милиции», он с 1 сентября 2005года является находящимся на службе сотрудником милиции.
Решение призывной комиссии Объединенного военного комиссариата Петродворцового района г. Санкт-Петербурга от 22.05.2006 года о том, что период отсрочки от призыва на военную службу ограничен временем обучения (предоставление отсрочки по подпункту «з» п.1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), является необоснованным. Так как в данном случае норма подпункта «з» пункта 1 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции до 01.01.2008г. предусматривает получение сотрудниками ОВД отсрочки от призыва на время службы.
В соответствии со ст.5 ФЗ РФ от 06.07.2006 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со ст.23 и ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01 января 2008 года пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.
На сегодняшний день заявитель является действующим сотрудником ОВД, следовательно, предоставленная в соответствии с требованиями ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу сохранила бы свое действие по настоящее время.
Учитывая тот факт, что решение призывной комиссии Объединенного военного комиссариата Петродворцового района г. Санкт- Петербурга от 22.05.2006 года о призыве Гарамова А.А. на военную службу признано незаконным и отменено решением Петрозаводского городского суда от 17 января 2011 года. Решение призывной комиссии города Петрозаводска от 01.10.2010 года было основано на решении призывной комиссии Объединенного военного комиссариата Петродворцового района г. Санкт- Петербурга от 22.05.2006 года о призыве Гарамова А.А. на военную службу. Указанное решение было принято без учета права на получение отсрочки по изложенным выше основаниям на период службы в органах внутренних дел, а также права пользования указанной отсрочкой до исчезновения срока ее действия, решение о призыве на военную службу непосредственно нарушает права и свободы заявителя.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что оспариваемое решение призывной комиссии г. Петрозаводска от 01.10.2010 года является незаконным и подлежит отмене.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с отдела военного комиссариата Республики Карелия по городу Петрозаводску в пользу Гарамова А.А. подлежит взысканию 200 рублей государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявление Гарамова А.А. удовлетворить.
Признать решение призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 01 октября 2010 года незаконным и отменить.
Взыскать с отдела военного комиссариата Республики Карелия по городу Петрозаводску в пользу Гарамова А.А. в счет возврата госпошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней.
Судья Петраков М.Ю.