Дело № 2-8610/2/10 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«24» декабря 2010 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Лаврешиной С.А.
при секретаре Атяпиной М.Н.
с участием представителя истца Гришаковой А.Ф., действующей по доверенности, ответчика Попович Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петрозаводского городского округа к Паньшиной С.П., Рудаковой В.И., Головня И.И., Попович Д.Д., Лукъяненко А.И. об освобождении земельного участка путем сноса самовольно возведенных строений,
У С Т А Н О В И Л:
Иск предъявлен по тем основаниям, что в рамках муниципального земельного контроля из прокуратуры г. Петрозаводска в Администрацию Петрозаводского городского округа было передано заявление Гулева В.С., проживающего по адресу: <адрес>, с жалобой на незаконно возведенные хозяйственные постройки, расположенные рядом с многоквартирными жилыми домами № по <адрес> в г. Петрозаводске, для решения вопроса по компетенции органов власти. Администрацией были установлены личные данные лиц, осуществивших возведение временных хозяйственных построек: Паньшина С.П., Рудакова В.И., Головня И.И., Попович Д.Д., Лукъяненко А.И., являющихся жителями многоквартирных жилых домов № по <адрес>. 14.05.10 г. органом местного самоуправления в адрес данных лиц были направлены уведомления о сносе самовольных хозяйственных построек, однако в добровольном порядке требования Администрации Петрозаводского городского округа исполнены не были. 06.10.10 г. органом местного самоуправления осуществлена выездная комиссионная проверка, по результатам которой было установлено, что вдоль существующего сарая, предназначенного для хранения дров для нужд жителей многоквартирных жилых домов № по <адрес> в г. Петрозаводске, возведены временные хозяйственные постройки. Указанные строения располагаются вне пределов границ земельных участков, предоставленных для эксплуатации многоквартирных жилых домов № по <адрес>, на территории общего пользования. Администрация просит обязать ответчиков освободить земельный участок путем сноса самовольно возведенных строений (сараев для хранения дров), расположенных на расстоянии 11 метров от стены многоквартирного жилого <адрес> в г. Петрозаводске (кадастровый номер земельного участка №) и 14 метров от стены многоквартирного жилого <адрес> в г. Петрозаводске (кадастровый номер земельного участка №).
В судебном заседании представитель истца требования поддержал.
Ответчик Паньшина С.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доказательств, свидетельствующих об уважительной причине неявки в судебное заседание, не представила, ходатайств об отложении дела слушанием не заявила, возражений по существу иска не высказала.
Ответчик Рудакова В.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом телеграммой, направленная по адресу ответчика судебная повестка на прошлое судебное заседание возвращена в суд почтовой службой с отметкой об истечении срока хранения, возражений по существу иска не высказано.
Ответчик Головня И.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена телеграммой, которая вручена мужу ответчика, по сведениям которого ответчик в судебное заседание явиться не имеет возможности по причине занятости на работе, возражений по существу иска данным ответчиком не представлено.
Ответчик Лукъяненко А.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался телеграммой, в прошлое судебное заседание ответчик также не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, возражений оп существу иска не представил.
Ответчик Попович Д.Д. в судебном заседании иск не признал, не оспаривая факт самовольного осуществления возведения жителями домов спорных построек на территории, не принадлежащей к эксплуатации жилых домов, в которых проживают ответчики. Строительство данных сооружений было вызвано невозможностью использования жильцами общего сарая, возведенного органом местного самоуправления, для хранения дров. Официального разрешения на возведение данных построек не имелось.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п. 26 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органа местного самоуправления относятся, в частности осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
Решением Петрозаводского городского Совета от 11.03.10 г. № утверждены Правила землепользования и застройки города Петрозаводска в границах территории Петрозаводского городского округа.
Статья 14 указанных Правил предусматривает, что территориальный муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Петрозаводского городского округа осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными актами органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа.
27.04.10 г. решением Петрозаводского городского Совета № утверждено Положение об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Петрозаводского городского округа (Положение). В частности, к задачам муниципального земельного контроля относится, в том числе обеспечение требований земельного законодательства в сфере использования земель (п. 2.3 Положения), защита муниципальных общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель (п. 2.8 Положения).
Судом установлено, что 06.10.10 г. в рамках муниципального земельного контроля Администрация Петрозаводского городского округа осуществила выездную комиссионную проверку, по результатам которой было установлено, что вдоль существующего сарая, предназначенного для хранения дров для нужд жителей многоквартирных жилых домов № по <адрес> в г. Петрозаводске, возведены временные хозяйственные постройки. Указанные строения располагаются вне пределов границ земельных участков, предоставленных для эксплуатации многоквартирных жилых домов № по <адрес>, на территории общего пользования.
Администрацией Петрозаводского городского округа были установлены личные данные лиц, осуществивших возведение временных хозяйственных построек, данные лица являются ответчиками по настоящему гражданскому делу.
Направленные 14.05.10 г. органом местного самоуправления уведомления о сносе самовольно возведенных хозяйственных построек в добровольном порядке со стороны ответчиков не исполнены.
Данные уведомления ответчиками получены лично, в том числе ответчиком Рудаковой В.И., что подтверждается соответствующим реестром отправления почтовой корреспонденцией, а также уведомлениями о вручении данной почтовой корреспонденции.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
Согласно ч. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными нормативными актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
В силу ч. 1,2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Поскольку земельный участок, на котором располагаются постройки, не предоставлялся ответчикам ни на каком праве, также указанный участок не входит в состав общего имущества многоквартирных жилых домов № по <адрес>, то незаконное использование ответчиками земельного участка, не отведенного для этих целей, нарушает право граждан на свободное передвижение в границах территории общего пользования.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).
Статья 76 ЗК РФ предусматривает обязанность граждан возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. В данном случае, приведение земельного участка в пригодное для использования состояние при самовольном занятии, снос возведенного строения, сооружения осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).
Учитывая вышеуказанные требования действующего законодательства, то обстоятельство, что в данном случае со стороны ответчиков нарушаются права и законные интересы РК по распоряжению земельными участками в Петрозаводском городском округе, суд считает необходимым возложить на ответчиков обязанность по освобождению спорного земельного участка и обязать ответчиков убрать с данного участка самовольно возведенные постройки.
В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Истец при подаче иска в силу ст. 333.16 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой по удовлетворенной части исковых требований в силу ст. 333.19 НК РФ составляет 200 руб.
С учетом данных обстоятельств, принимая во внимание удовлетворение иска, суд возлагает на ответчиков обязанность по возмещению государственной пошлины в доход государства в указанном выше размере в равных долях.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Администрации Петрозаводского городского округа к Паньшиной С.П., Рудаковой В.И., Головня И.И., Попович Д.Д., Лукъяненко А.И. об освобождении земельного участка путем сноса самовольно возведенных строений удовлетворить.
Обязать Паньшину С.П., Рудакову В.И., Головня И.И., Попович Д.Д., Лукъяненко А.И. снести самовольно установленные хозяйственные постройки )сараи для хранения дров), расположенные на расстоянии 11 метров от стены многоквартирного жилого дома № по <адрес> в г. Петрозаводске (кадастровый номер земельного участка №) и 14 метров от стены многоквартирного жилого дома № по <адрес> в г. Петрозаводске (кадастровый номер земельного участка №).
Взыскать с Паньшиной С.П., Рудаковой В.И., Головня И.И., Попович Д.Д., Лукъяненко А.И. госпошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в размере 200 (двести) руб. в равных долях, то есть по 40 (сорок) руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.
Судья: С.А.Лаврешина
Решение в окончательной форме принято: 29.12.10 г.