2-243/5
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 января 2011 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд в составе председательствующего судьи Овчинниковой О.В., с участием старшего помощника прокурора Ивановой Н.В., при секретаре Сабуровой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карельского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ООО ТПФ «Альбатрос» о понуждении утилизировать биологические отходы,
установил:
Иск заявлен по тем основаниям, что в результате проведенной Карельской межрайонной природоохранной прокуратурой проверкой установлен факт нарушения ветеринарно - санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов в деятельности ОАО ТПФ «Альбатрос»: на территории озера Топозеро Пряжинского района РК расположено форелеводческое хозяйство ответчика, при выезде на озеро Топозеро установлен факт складирования погибшей рыбы и отходов от рыболовства на берегу озера. Поскольку действия ответчика способны нанести вред жизни и здоровью граждан, а также вред окружающей среде, Карельский межрайонный природоохранный прокурор, действующего в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать ОАО ТПФ «Альбатрос» утилизировать биологические отходы, а именно погибшую рыбу, находящуюся в береговой полосе озера Топозеро Пряжинского района РК, обратить решение к немедленному исполнению.
Заявлением от 12 декабря 2010 года Карельский межрайонный природоохранный прокурор, действующего в интересах неопределенного круга лиц, исковые требования уточнил, истец просит обязать ОАО ТПФ «Альбатрос» утилизировать биологические отходы, а именно погибшую рыбу, складированную в южном направлении от с.Крошнозеро на восточном берегу полосе озера Топозеро в 110-м квартале Крошнозерского участкового лесничества.
В судебном заседании старший помощник прокурора Иванова Н.В. уточненные исковые требования поддержала, не возражала против вынесения заочного решения.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания, доказательств уважительности неявки в суд не предоставлено.
Представители третьего лица Управления Россельхознадзора по РК, Архангельской области и Ненецкому автономному округу Аккуратов О.Р., Панкевич О.В., выступающие на основании доверенности иск поддержали.
Представитель Министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства РК в судебное заседание не явился, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела.
Принимая во внимание отсутствие мотивированных возражений и доказательств уважительности неявки в суд со стороны ответчика, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав старшего помощника прокурора, заинтересованных лиц, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению в части.
Судом установлено, что Карельской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.
В ходе проверки установлено, что на территории озера Топозеро, Пряжинского района Республики Карелия, где расположено форелеводческое хозяйство ООО ТПФ «Альбатрос», производится складирование погибшей рыбы и отходов от рыбоводства на берегу озера.
В соответствии со ст.18 Федерального закона «О ветеринарии» от 14.05.1993 года №4979-1 владельцы животных обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.
Согласно п.1.1. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ от 04.12.1995 года №13-7-2/469 (далее - Правила) ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.
Пунктом 1.2 Правил предусмотрено, что биологическими отходами являются: трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.
Согласно п.1.5 Правил биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.
Категорически запрещается сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для захоронения, что предусмотрено п.1.8 Правил.
В соответствии с п.п.1.4 Правил обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д.).
Правилами не предусматривается возможность размещения и складирования биологических отходов в неустановленных местах, в том числе на территории лесного фонда и в водоохранных зонах водных объектов.
В соответствии со ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года №7-ФЗ отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В нарушение указанного законодательства ООО ТПФ «Альбатрос» надлежащие меры по утилизации биологических отходов до настоящего времени не приняты.
Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей среды.
Нахождение погибшей рыбы в неустановленном для этой цели месте, тем более, в водоохранной зоне водного объекта может повлечь за собой причинение вреда окружающей среде, а также возникновение эпизоотии.
Таким образом, непринятие мер ООО ТПФ «Альбатрос» мер по утилизации биологических отходов создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, причиняет вред окружающей среде.
Установленные обстоятельства в судебном заседании позволяют суду прийти к выводу о том, что ООО ТПФ «Альбатрос» допускает грубое нарушение природоохранного законодательства, способное нанести вред жизни, здоровью граждан, а также вред окружающей среде.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Учитывая, что ответчик не предоставил суду доказательств того, что заявленные требования заявлены необоснованно, то иск подлежит удовлетворению в части обязания утилизировать биологические отходы.
В части обращения решения к немедленному исполнению исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку не предусмотрено положениями ст.211 ГПК РФ.
На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Петрозаводского городского округа госпошлина в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 235 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Карельского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ООО ТПФ «Альбатрос» о понуждении утилизировать биологические отходы удовлетворить частично.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью Торгово-производственная фирма «Альбатрос» утилизировать биологические отходы, а именно погибшую рыбу, складированную в береговой полосе в южном направлении от станции Крошнозеро на восточном берегу озера Топозеро в 110-м квартале Крошнозерского участкового лесничества Пряжинского района Республики Карелия.
В остальной части отказать.
Взыскать с ООО ТПФ «Альбатрос» в бюджет Петрозаводского городского округа госпошлину 200 рублей.
Ответчик вправе подать в Петрозаводский городской суд заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения, если неявка в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, и он не имел возможности своевременно об этом сообщить суду.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Овчинникова О.В.
Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ
составлено 18 января 2011 года.