Дело № 2-303/3-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 января 2011 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Черонко Е.В.
при секретаре Макаршиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журило Я.А. к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании совершить действия,
у с т а н о в и л :
Исковое заявление мотивировано тем, что истец является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы. Решением Администрации Петрозаводского городского округа ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. При принятии решения ответчик ошибочно, по мнению истца, исходил из того, что обеспеченность Журило Я.А. жилой площадью следует определять из размера общей площади, приходящейся на каждого зарегистрированного в жилом помещении, а не из размера жилой площади. Истец иного жилого помещения на праве собственности не имеет, проживает в квартире, принадлежащей его дочери, в одной комнате с внучкой. На этом основании истец просит признать отказ Администрации Петрозаводского городского округа в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, обязать Администрацию Петрозаводского городского округа поставить Журило Я.А. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Журило Я.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, его представители Черняк Т.Я., Петров Д.Н. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске. Черняк Т.Я. пояснила, что ее отец Журило Я.А. до 14.11.2002 г. проживал в <адрес>, имел приватизированную квартиру в деревянном доме постройки 50-х годов с печным отоплением, износ которого составляет 93,6 %, что подтверждается справкой администрации местного самоуправления «Холмогорское». По состоянию здоровья истец нуждается в посторонней помощи, поэтому Черняк Т.Я. перевезла его в г. Петрозаводск, зарегистрировала по месту своего проживания.
Представитель ответчика Павлова Н.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, полагала отказ Администрации Петрозаводского городского округа в постановке Журило Я.А. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий законным и обоснованным.
Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Верхотурова О.Н., действующая на основании доверенности, пояснила в судебном заседании, что признание за истцом права на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета поставлено в прямую зависимость от факта постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий органом местного самоуправления.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно ст. 15 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. "О ветеранах" (в ред. от 27.07.2010 г.) одной из мер социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (п. 1, 6 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах).
На основании Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» все нуждающиеся ветераны до 01 мая 2010 года должны быть обеспечены жильем.
Как установлено в судебном заседании, Журило Я.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы, зарегистрирован и проживает в двухкомнатной благоустроенной квартире по адресу <адрес>. По указанному адресу вместе с истцом зарегистрированы его дочь <данные изъяты>, зять <данные изъяты> и <данные изъяты> (внучка). Квартира, в которой зарегистрирован и проживает Журило Я.А., общей площадью 50 кв. м принадлежит на праве собственности его дочери Черняк Т.Я., состоит из двух изолированных комнат 11,4 кв. м и 16,8 кв. м жилой площади. Указанные обстоятельства подтверждаются паспортом истца, удостоверением участника Великой Отечественной войны, справкой о группе инвалидности, карточками регистрации по месту жительства ТСЖ «Древлянка-5», справкой о регистрации, свидетельством о государственной регистрации права от 06.09.2010 г. № техническим паспортом жилого помещения Распоряжением Правительства Республики Карелия № от 08.02.2010 г. Журило Я.А. была оказана единовременная материальная помощь в размере 25000 руб. из средств бюджета Республики Карелия на проведение ремонта жилого помещения.
Журило Я.А. обратился в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В соответствии с письмом от 14.10.2010 г. управления жилищного хозяйства комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа заявление Журило Я.А. было рассмотрено на заседании городской жилищной комиссии 09.09.2010 г. При этом истцу было разъяснено, что в соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. На основании п. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ и в соответствии с п. 2 Решения Петрозаводского городского Совета № ХХV/ХХV-256 от 27.12.2005 г. нуждающимися в предоставлении жилого помещения признаются граждане, имеющие обеспеченность общей площадью жилого помещения ниже учетной нормы, т.е. ниже 10 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека. Поскольку представленные истцом документы не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы, отсутствуют основания для предоставления ему мер социальной поддержки в виде представления жилого помещения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в Республике Карелия предоставление гражданам, в том числе ветеранам Великой Отечественной войны меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Законом РК № 1414-ЗРК от 28.07.2010 г. «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов и членов семей погибших (умерших) ветеранов, проживающих на территории Республики Карелия» и постановлением Правительства РК № 81-П от 23.06.2006 г. «О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которым утвержден Порядок предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Реализация права на данную меру социальной поддержки осуществляется в форме предоставления субсидии на приобретение жилого помещения в собственность. С этой целью в Республике Карелия создана межведомственная комиссия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Одним из условий возникновения у граждан права на данную меру социальной поддержки является постановка их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В силу ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления по месту жительства данных граждан.
На основании п. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ и в соответствии с п. 2 Решения Петрозаводского городского Совета № ХХV/ХХV-256 от 27.12.2005 г. установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Петрозаводске в размере 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Поскольку судом установлено, что Журило Я.А. зарегистрирован и проживает в жилом помещении, в котором размер общей площади на одного человека превышает 10 кв. м (50 кв. м : 4 чел. = 12,5 кв. м), следовательно, в соответствии с приведенными выше нормативными правовыми актами он не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. На этом основании суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявления Журило Я.А.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Журило Я.А. к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании совершить действия отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.В. Черонко