№ 2-252/3-2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2011 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Черонко Е.В.
при секретаре Макаршиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Домарацкого В.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о назначениидосрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Иск мотивирован тем, что 04.07.2010 г. Домарацкий В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением от 13.07.2010 г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Истец с указанным решением ответчика не согласен, поскольку для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо соблюдение следующих условий: наличие страхового стажа не менее 25 лет и наличие стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. При назначении досрочной трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, кодом позиции 2150500а-19861 п. 5 раздела XIV «Металлообработка» которого предусмотрено, что рабочие, в том числе электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на производстве покрытия металлов гальваническим способом, имеют право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях. Истец полагает, что ответчиком необоснованно в стаж его работы с тяжелыми условиями труда не были учтены периоды совмещения работ, которые подтверждаются архивной справкой от 29.06.2010 г., связанные с совмещением обязанностей слесаря-ремонтника на период временного отсутствия основного работника, которые выполнялись истцом в том же цехе гальванических и лакокрасочных покрытий и были направлены на поддержание работоспособности оборудования и недопущения приостановки работы цеха. Также, по мнению истца, выполнение слесарно-ремонтных работ в цехе гальванических и лакокрасочных покрытий предоставляет ему право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях в соответствии со Списком № 2. Учитывая изложенное, истец просит включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы:
-с 01.02.1988 г. по 29.02.1988 г.;
-с 01.05.1988 г. по 31.05.1988 г.;
-с 01.02.1989 г. по 17.02.1989 г.;
-с 01.03.1989 г. по 19.03.1989 г.;
-с 01.09.1989 г. по 20.09.1989 г.;
-с 01.09.1990 г. по 22.09.1990 г.;
-с 01.10.1990 г. по 07.10.1990 г.;
-с 01.04.1991 г. по 09.04.1991 г.;
-с 01.08.1991 г. по 12.08.1991 г.;
-с 01.04.1992 г. по 25.05.1992 г.;
-с 01.06.1992 г. по 10.07.1992 г.;
-с 01.10.1992 г. по 31.10.1992 г.;
-с 05.12.1992 г. по 31.12.1992 г.;
-с 01.07.1993 г. по 14.07.1993 г.;
-с 01.09.1993 г. по 25.09.1993 г.;
-с 01.10.1993 г. по 24.10.1993 г.;
-с 01.12.1993 г. по 31.12.1993 г.;
-с 01.07.1994 г. по 03.07.1994 г.;
-с 01.09.1994 г. по 24.09.1994 г.;
-с 01.03.1996 г. по 27.03.1996 г.,
и обязать ответчика назначить ему с 04.07.2010 г. трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.
В судебном заседании истец, его представитель адвокат Мокров А.А., действующий на основании ордера, указанные выше исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что Домарацкий В.С. работал в спорные периоды на Петрозаводском радиозаводе электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Работая в составе комплексной бригады, Домарацкий В.С. совмещал работу электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха гальванических и лакокрасочных покрытий с работой слесаря-ремонтника в этом же цехе в отсутствие основного работника, работал полный рабочий день. Выполнение указанных работ было направлено на поддержание работоспособности цеха. Работа в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха гальванических и лакокрасочных покрытий, а также в должности слесаря-ремонтника этого же цеха дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, коды позиции 2150500а-18559, 2150500а-19861 п. 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» раздела XIV «Металлообработка».
Представитель ответчика Иванова Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что указанные истцом периоды работы не могут быть учтены при подсчетепериодов работы с тяжелыми условиями труда, поскольку постоянная занятость в течение полного рабочего дня является одни из основных условий предоставления права на досрочное назначение трудовой пении по старости. В спорные периоды истцом производилось совмещение работ, не дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подтверждена документально занятость истца в течение полного рабочего дня в должностиэлектромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого на производстве покрытия металлов гальваническим способом, а также в должности слесаря-ремонтника этого же цеха. На основании представленных истцом документов, полагает представитель ответчика, нельзя сделать вывод о занятости истца на тяжелых работах в течение полного рабочего дня. В представленной истцом архивной справке отсутствуют данные о приказах о совмещении, количестве отработанного в течение рабочего дня времени по профессии, предусмотренной Списком № 2. Полагает, что истцом не представлено документов, подтверждающих занятость по профессии, предусмотренной Списком № 2, в режиме полного рабочего времени в оспариваемый период, на этом основании указанные периоды не были учтены при подсчете специального стажа. Указала, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости страховой стаж истца составлял 28 лет 26 дней (при требуемом стаже 25 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составлял 23 года 11 месяцев 26 дней (при требуемом стаже 20 лет), стаж работы с тяжелыми условиями труда – 11 лет 7 месяцев 27 дней (при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев); в случае включения требуемых истцом периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда такого стажа будет достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
На основании ст. 28.1 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 – 10 и 16 – 18 п. 1 ст. 27 закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 вышеуказанного Федерального закона мужчине, достигшему возраста 50 лет, необходимо соблюдение следующих условий: наличие страхового стажа не менее 25 лет, наличие стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет, наличие стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за этот период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В судебном заседании установлено, что Домарацкий В.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения 04.07.2010 г. обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. п. 2 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением от 13.07.2010 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.
Как усматривается из трудовой книжки истца, он с 28.09.1983 г. работал на Петрозаводском радиозаводе слесарем КИПиА 4 разряда ПВ цеха гальванических и лакокрасочных покрытий, слесарем КИПиА 5 разряда этого же цеха, слесарем КИПиА 6 разряда этого же цеха, с 16.02.1987 г. переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда цеха гальванических, лакокрасочных покрытий, уволен 05.03.1997 г. по сокращению численности работников в результате проведения конверсии. Таким образом, сведениями из трудовой книжки истца подтверждается, что с 16.02.1987 г. он работал в должности (электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха гальванических, лакокрасочных покрытий), предусмотренной Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (раздел XIV «Металлообработка», п. 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом», код 2150500а-19861). Согласно архивной справке <данные изъяты> от 20.01.2011 г. в перечне профессий и должностей работников Петрозаводского радиозавода, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, указано: гальванический цех № 103, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, раздел XIV, п. 5а, позиция списка 2150500а-18559 (слесари-ремонтники).
На момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости страховой стаж истца составлял 28 лет 00 месяцев 26 дней (при требуемом – 25 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 23 года 11 месяцев 26 дней (при требуемом – 20 лет), стаж работы с тяжелыми условиями труда – 11 лет 07 месяцев 27 дней, что меньше требуемого стажа 12 лет 6 месяцев. Как усматривается из архивной справки № № от 29.06.2010 г. ГУ «Национальный архив Республики Карелия», в спорные периоды Домарацкому В.С. производилась доплата за совмещение профессий, в том числе в бригаде. Домарацкий В.С. в судебном заседании ссылался на то, что им в порядке совмещения также выполнялись работы по должности слесаря-ремонтника цеха гальванических, лакокрасочных покрытий. При этом должность слесаря-ремонтника цеха гальванических, лакокрасочных покрытий также предусмотрена Списком N 2. Поскольку в архивной справке не указано количество часов, отработанных Домарацким В.С. в порядке совмещения профессий, указанные период ответчиком были исключены из стажа с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ – УПФ РФ в г. Петрозаводске РК № от 13.07.2010 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточным требуемым стажем работы с тяжелыми условиями труда
В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж до регистрации застрахованного лица в органах Пенсионного фонда подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Согласно п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 г., при обращении за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ необходимо представить документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
При назначении досрочной трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Постоянная занятость в течение полного рабочего дня – одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, дано в Разъяснениях Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», которое подлежит применению и в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.
В соответствии с Правилами и Разъяснением в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, дни отдыха донорам, простои, прогулы, командировки, периоды выполнения гражданских обязанностей, периоды совмещения работ, не дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (более 20% рабочего времени), периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.
Занятость истца с тяжелыми условиями труда в течение всего рабочего времени подтверждена показаниями свидетелей Свид1, Свид2 которые в указанный период времени работали вместе с истцом, что подтверждается данными их трудовых книжек, которые суд обозрел в судебном заседании. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств. Свидетель Свид1 работавшая <данные изъяты> с 1982 года, в судебном заседании пояснила, что Домарацкий В.С. работал слесарем-электриком в гальваническом цехе в составе комплексной бригады. Особенностью производства являлось то, что по правилам техники безопасности рабочие работали в паре, при этом к выполнению работ слесаря привлекались электрики, электромонтеры для выполнения работ по сквозному циклу обслуживания цеха. Должности в комплексной бригаде совмещались в период отпуска, болезни или увольнения основного работника. Домарацкий В.С. работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в гальваническом цехе в течение всего рабочего дня, одновременно выполняя обязанности конкретного отсутствующего работника (члена комплексной бригады).
Свидетель Свид2 работал <данные изъяты> до 1992 года, в 1990 году был избран <данные изъяты>, в составе которой работал Домарацкий В.С., в судебном заседании пояснил, что в период совмещения обязанностей отсутствующего работника Доморацкий В.С. выполнял, помимо своей основной работы, обязанности отсутствующего слесаря-ремонтника в течение всего рабочего дня в гальваническом цехе.
Согласно п. 1 ст. 55 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств по делу.Поскольку данные доказательства не противоречат правовым принципам, подтверждаются также иными письменными доказательствами, у суда не имеется оснований усомниться в показаниях свидетелей, допрошенных в судебном заседании. Ими представлены трудовые книжки, в которых подтверждается факт их работы в указанный период в одной организации с истцом. Положения ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, не могут быть приняты во внимание, поскольку подтверждению подлежит не характер, а факт работы истца с тяжелыми условиями труда в течение всего рабочего времени.
Совмещение профессий (должностей) осуществляется в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором (ст. 60.2 Трудового кодекса РФ). На основании ст. 151 Трудового кодекса РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы. При этом трудовым законодательством ни минимальный, ни максимальный размеры доплаты не установлены.
Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеет работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Как установлено в судебном заседании и подтверждается показаниями свидетелей, Домарацкий В.С. работал в составе комплексной бригады, включающей работников различных профессий (должностей). Основной организационный принцип комплексной бригады заключался в том, что в бригаду должны включаться работники, входящие в единую технологическую цепочку, с взаимозаменяемостью профессий, а также путем совмещения профессий. Таким образом, с учетом пояснений истца и показаний свидетелей, оснований которым не доверять у суда не имеется, а также с учетом сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, архивной справке <данные изъяты>, суд считает, что подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда следующие периоды:
-с 01.02.1988 г. по 29.02.1988 г.;
-с 01.05.1988 г. по 31.05.1988 г.;
-с 01.02.1989 г. по 17.02.1989 г.;
-с 01.03.1989 г. по 19.03.1989 г.;
-с 01.09.1989 г. по 20.09.1989 г.;
-с 01.09.1990 г. по 22.09.1990 г.;
-с 01.10.1990 г. по 07.10.1990 г.;
-с 01.04.1991 г. по 09.04.1991 г.;
-с 01.08.1991 г. по 12.08.1991 г.;
-с 01.04.1992 г. по 25.05.1992 г.;
-с 01.06.1992 г. по 10.07.1992 г.;
-с 01.10.1992 г. по 31.10.1992 г.;
-с 05.12.1992 г. по 31.12.1992 г.;
-с 01.07.1993 г. по 14.07.1993 г.;
-с 01.09.1993 г. по 25.09.1993 г.;
-с 01.10.1993 г. по 24.10.1993 г.;
-с 01.12.1993 г. по 31.12.1993 г.;
-с 01.07.1994 г. по 03.07.1994 г.;
-с 01.09.1994 г. по 24.09.1994 г.;
-с 01.03.1996 г. по 27.03.1996 г., поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что в указанные периоды истец работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха гальванических, лакокрасочных покрытий на условиях полного рабочего дня. Указанная специальность предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 г.
Суд полагает, что с учетом положений ст. 39 Конституции РФ о гарантиях социального обеспечения (пенсии) по возрасту, а также изложенного выше, доводы представителя ГУ – УПФ РФ по г. Петрозаводску РК об отсутствии достоверных данных о том, что истец был занят на тяжелых условиях труда в течение всего рабочего дня, являются несостоятельными. Стаж работы истца в указанных условиях труда в обозначенные выше спорные периоды при условии включения оспариваемых периодов в указанный стаж, при его льготном исчислении, позволяет назначить истцу пенсию досрочно с момента обращения в пенсионный орган, учитывая при этом положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П.
При таких обстоятельствах, учитывая все представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика следует взыскать в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Домарацкого В.С. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы Домарацкого В.С.
-с 01.02.1988 г. по 29.02.1988 г.;
-с 01.05.1988 г. по 31.05.1988 г.;
-с 01.02.1989 г. по 17.02.1989 г.;
-с 01.03.1989 г. по 19.03.1989 г.;
-с 01.09.1989 г. по 20.09.1989 г.;
-с 01.09.1990 г. по 22.09.1990 г.;
-с 01.10.1990 г. по 07.10.1990 г.;
-с 01.04.1991 г. по 09.04.1991 г.;
-с 01.08.1991 г. по 12.08.1991 г.;
-с 01.04.1992 г. по 25.05.1992 г.;
-с 01.06.1992 г. по 10.07.1992 г.;
-с 01.10.1992 г. по 31.10.1992 г.;
-с 05.12.1992 г. по 31.12.1992 г.;
-с 01.07.1993 г. по 14.07.1993 г.;
-с 01.09.1993 г. по 25.09.1993 г.;
-с 01.10.1993 г. по 24.10.1993 г.;
-с 01.12.1993 г. по 31.12.1993 г.;
-с 01.07.1994 г. по 03.07.1994 г.;
-с 01.09.1994 г. по 24.09.1994 г.;
-с 01.03.1996 г. по 27.03.1996 г.,
назначить Домарацкому В.С. с 04.07.2010 г. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу Домарацкого В.С. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховныйсуд РеспубликиКарелиячерез Петрозаводский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.В. Черонко