Дело № 2-2522/2/11 г. ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «12» апреля 2011 г. г. Петрозаводск Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Лаврешиной С.А. при секретаре Максимец Ю.Н. с участием истца Барановой М.Р., представителя истца Вечерской Е.В., действующей по ордеру, представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске РК Киневой М.А., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барановой М.Р. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске о перерасчете размера базовой части трудовой пенсии, взыскании недополученной пенсии, включении периодов получения пособия по безработице в стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, включении периода работы в стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, У С Т А Н О В И Л: Баранова М.Р. обратилась с иском в суд, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истице была назначена трудовая пенсия по старости. При обращении истицы к ответчику с заявлением о выплате пенсии с формированием ее базового размере в повышенном размере пенсионным органом было отказано в установлении фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в повышенном размере по причине отсутствия необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом пенсионным органом указано, что пенсия назначена не на основании п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а на основании п.п. 2 данной нормы, согласно которой женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. При этом пенсионный орган указал, что несмотря на то, что страховой стаж у истицы 32 года 04 месяца 09 дней, стаж в местностях, приравненных к Крайнему Северу, составляет 17 лет 01 месяц 05 дней) менее 20 лет), вследствие чего право на установление фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в повышенном размере у истицы отсутствует. С данной позицией истица не согласна, просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия произвести выплату пенсии с формированием базового размера трудовой пенсии в повышенном размере, выплатить разницу неполученной части пенсии ввиду того, что не было учтено право на повышенный размер, включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 20.03.2001 г. по 02.04.2002 г, когда истица состояла на учете в службе занятости населения, а также период работы в <данные изъяты> поскольку в данный период времени работала, в пенсионный фонд производились отчисления. В судебном заседании истица и ее представитель требования поддержали, дополнив, что в счет недополученной пенсии просят взыскать 4974,78 руб. за период с 14.04.10 г. по 12.04.11 г., согласно представленного ответчиком расчета задолженности. Полагают, что из смысла закона, положений ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» рождение истицей двоих детей (даже при стаже 17 лет в приравненных к Крайнему Северу местностях) также как и 20 лет стажа в таких местностях, дают право истице на установление базового размера трудовой пенсии в повышенном размере. Поскольку из смысла и содержания положений ст. 28 закона при отсутствии детей пенсия назначается досрочно при также 20 лет в местностях, приравненных к Крайнему Северу. А рождение двоих детей считают приравнивает истицу к указанной категории граждан, дате при стаже 17 лет. Пункт 7 статьи 14 закона, предусматривающий случаи установления фиксированного базового размера пенсии в повышенном размере, говорит как о необходимом условии о наличии 20 лет стажа в приравненных к Крайнему Северу местностях. Полагают, что в свою очередь факт рождения двоих детей приравнивает истицу к данной категории граждан, у которых есть эти 20 лет стажа. Поэтому истице должен быть установлен базовый размер трудовой пенсии по старости в повышенном размере. Несмотря на возможные неясности в законодательстве, формального отношения ответчика к трактовке закона, полагают, что требования истицы помимо правомерности являются еще и разумными, справедливыми, соответствующими конституционным принципам. Период нахождения в центре занятости на учете в качестве безработного должен учитываться в стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, поскольку истица на учете в центре занятости состояла на территории РК, Постановление Правительства № 516 от 11.07.02 г., на которое ссылается ответчик, является подзаконным актом, при этом сам закон не запрещает учитывать указанный период в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Кроме того само пособие выплачивалось с учетом районного коэффициента. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала частично, представила возражения по существу иска, указала, что с 14.04.2010 г. истице установлена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон). Согласно материалам выплатного дела страховой стаж истицы составляет 32 года 04 месяца 09 дней (при требуемом 20 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 17 лет 01 месяц 05 дней. Соответственно право на установление пенсии в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона у Барановой М.Р. отсутствует. Действующим законодательством зачет периодов получения пособия по безработице в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не предусмотрен, соответствующие периоды учитываются только в страховой стаж. В отношении включения периодов работы истицы с 02.04.10 г. по 03.06.10 г. (2 мес. 01 день) в стаж работы в МКС возражений не имеется, поскольку данный период подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. При условии включения указанного периода в стаж работы в МКС стаж работы истицы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит 17 лет 03 мес. 06 дней, что меньше требуемых 20 лет для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. Судом установлено, что в феврале 2011 г. истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске с заявлением о выплате пенсии с формированием ее базового размера в повышенном размере. Из пенсионного удостоверения истицы следует, что она является получателем пенсии по старости. Письмом от 08.02.2011 г. Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске истице было отказано на установление пенсии в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона. Суд считает, что отказ ответчика в установлении пенсии в повышенном размере является обоснованным. Иск в части установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере и выплаты разницы неполученной части пенсии удовлетворению не подлежит. Судом установлено, что истице с ДД.ММ.ГГГГ установлена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации». В соответствии с пп.2 п.1 ст.28 Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. В соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к ним, и имеют страховой стаж не менее 25 лет независимо от наличия двоих детей. В соответствии с пп.7 ст. 14 Федерального закона (Размеры трудовых пенсий) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к ним, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере. Судом установлено и подтверждается материалами пенсионного дела истицы, что страховой стаж истицы составляет 32 года 04 месяца 09 дней (при требуемом 20 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 17 лет 01 месяц 05 дней. Таким образом право на установление пенсии в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона у истицы отсутствует. В соответствии с п.п. 7 ст. 14 ФЗ (размеры трудовых пенсий) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к ним, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере. Поскольку стаж работы истицы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 17 лет 01 месяц 05 дней, право на установление фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в повышенном размере у истицы отсутствует. Иск в части включения в стаж работы в МКС периодов получения пособия по безработице с 20.03.2001 г. по 02.04.2002 г. удовлетворению не подлежит. В соответствии с п.1 ст. 10 и п.1 ст. 12 Федерального закона в страховой стаж (учитываемый при определении права на пенсию) включаются в календарном порядке периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (до 01.01.1991г. — взносы на государственное социальное страхование), а также иные периоды. В соответствии со ст.11 Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, установлены условия для включения периодов в соответствующий стаж. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом действующим законодательством зачет периодов получения пособия по безработице в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не предусмотрен. Таким образом периоды получения пособия по безработице учитываются только в страховой стаж. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется. Вместе с тем иск в части включения периода работы с 02.04.10 г. по 03.06.10 г. в стаж работы в МКС подлежит удовлетворению. В судебном заседании установлено, что в спорный период времени со 02.04.2010 г. по 03.06.2010 г. (2 мес. 01 день) истица работала в <адрес> что подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. При таких обстоятельствах данный спорный период подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Исковые требования в данной части представителем ответчика не оспорены. С учетом включения спорного периода стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит 17 лет 03 мес. 06 дней, что меньше требуемых 20 лет для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии. В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований. В которой истцу отказано. Истицей при подаче иска в суд понесены расходы по уплате государственной пошлины в силу ст. 333.19 НК РФ в размере 200 руб. Иск судом удовлетворен, в связи с чем государственная пошлина в указанном выше размере подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Барановой М.Р. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске о перерасчете размера базовой части трудовой пенсии, взыскании недополученной пенсии, включении периодов получения пособия по безработице в стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, включении периода работы в стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу удовлетворить частично. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия включить Барановой М.Р. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 02.04.2010 г. по 03.06.2010 г. в <адрес> В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) руб. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК. Судья: С.А. Лаврешина Решение суда в окончательной форме принято: 20.04.11 г.