Дело № 2-9449/10/11 г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«25» января 2011 года. город Петрозаводск.
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Петракова М.Ю.,
при секретаре Селифановой Н.В.,
с участием прокурора Живетьева Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карельского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Н-Инвест» об обязании встать на учет и представить расчет,
У С Т А Н О В И Л:
Карельский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчику по тем основаниям, что в результате проверки проведенной Управлением Росприроднадзора по РК, следует, что ООО "Н-Инвест" не соблюдаются положения законодательства об исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно акту проверки Управления Росприроднадзора по РК от 29.09.2010 ООО "Н-Инвест" должно предоставить расчеты платежей за негативное воздействие на окружающую среду от выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников. Таким образом, ООО "Н-Инвест" оказывало негативное воздействие на окружающую среду в 2010 году, но не осуществило исчисление и перечисление платы за негативное воздействие на окружающую среду, что является нарушением ст.16 ФЗ от 10.01.2002 17-ФЗ «Об охране окружающей среды», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзор от 05.04.2007г. №204, Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006г. №557. Истец просит обязать ООО «Н-Инвест» встать на учет в Управление Росприроднадзора по РК как плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду и представить в Управление Росприроднадзора по РК расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за первый квартал 2010 года, второй квартал 2010 года в срок до 25.02.2011 года.
В судебном заседании прокурор Живетьев Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме. Не возражал о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства и вынесении по делу заочного решения.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судом, судебные повестки возвращены в связи с выбытием адресата.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РК в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования поддержал и просил рассмотреть дело в отсутствии представителя управления.
Определением суда дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить.
Установлено, что в результате проверки, проведенной Управлением Росприроднадзора по РК, следует, что ООО "Н-Инвест" не соблюдаются положения законодательства об исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду. Расчеты платы за 1, 2, кв. 2010 года Обществом не представлены.
Согласно акту проверки Управления Росприроднадзора по РК от 29.09.2010 года ООО "Н-Инвест" должно предоставить расчеты платежей за негативное воздействие на окружающую среду от выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников. ООО "Н-Инвест" оказывало негативное воздействие на окружающую среду в 2010 году, но не осуществило исчисление и перечисление платы за негативное воздействие на окружающую среду, что является нарушением ст.16 ФЗ от 10.01.2002 17-ФЗ «Об охране окружающей среды», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзор от 05.04.2007г. №204, Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006г. №557. ООО "Н-Инвест" не состоит на учете в Управление Росприроднадзора по РК как природопользователь, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. Плата за негативное воздействие не исчислялась.
Вышеуказанной проверкой выявлено и в судебном заседании подтверждено, что нарушения требований федерального законодательства и ранее, требования ответчиком не исполнены.
Согласно ст. 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно приказу Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (далее - плательщики), осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду.
Расчет представляется плательщиками в одном экземпляре по местонахождению каждой производственной территории, передвижного объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов. Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
Пунктами 1, 2 приказа Ростехнадзора "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" от 08.06.2006 № 557 срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
В соответствии с п.п. 5.5.9, 5.5.10 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 400 (в ред. постановления Правительства РФ от 13.09.2010 N 717) расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду предоставляются в территориальный орган Федеральной службе по надзору в сфере природопользования - Управление Росприророднадзора по РК.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в том числе и неопределенного круга лиц.
Принимая во внимание, что бесконтрольное природопользование недопустимо и может повлечь за собой причинение вреда окружающей среде и нарушение прав граждан, нарушение интересов РФ в области окружающей среды, гарантированных государством права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42, ст. 58 Конституции РФ, суд приходит к выводу, что прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц - воспитанников, работников учреждения, состав которых может изменяться.
Кроме того, неисполнение требований влечет угрозу жизни и здоровью работников общества, а также иных лиц. При таких обстоятельствах требования Прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривается, что до настоящего времени не выполнены указанные в иске прокурора мероприятия по соблюдению требований федерального законодательства.
С учетом обстоятельств дела, существа спора, в целях реального исполнения решения суда и возможности принятия ответчиками необходимых мер для исполнения судебного решения суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда, который определяет до 25.02.2011 года.
Суд, руководствуясь ст.103 ГПК РФ, ч.2 ст.333.20 НК РФ при вынесении решения исходя из имущественного положения плательщиков и категории дела считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате ответчиком в доход государства до 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Карельского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Н-Инвест» об обязании встать на учет и представить расчет удовлетворить.
Обязать ООО «Н-Инвест» в срок до 25.02.2011 года встать на учет в Управление Росприроднадзора по РК как плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду и представить в Управление Росприроднадзора по РК расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за первый квартал 2010 года, второй квартал 2010 года в срок до 25.02.2011 года.
Взыскать с ООО «Н-Инвест» государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в размере 200 рублей.
Ответчик вправе подать в Петрозаводский городской суд заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней.
Судья: М.Ю. Петраков.