Дело № 2-447/6-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 января 2011 г. г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Снигур Е.А.
при секретаре Ильинской Н.В..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ребиковой Т.В. к Государственному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы в г.Петрозаводска» о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере,
у с т а н о в и л :
Иск предъявлен по тем основаниям, что у Ребиковой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО1, отцом которого является ФИО2, инвалид 2 группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Считает, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком, должно ей начисляться в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет. На основании изложенного истица просит установить ежемесячное пособие по уходу за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в двойном размере до достижения им возраста трех лет, взыскать с ответчика недополученную сумму пособия в размере 63927,09 руб.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ООО «Маарти».
В судебном заседании истица не участвовала, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в ее отсутствие; ее представитель по ордеру Белянчикова Е.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным выше, дополнительно пояснив, что на истицу распространяется действие ст. 13 Федерального закона «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» и п.3 Правил выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере…, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2005 года №439, который следует толковать расширительно, с применением к постчернобыльским детям. Полагает надлежащим ответчиком Государственное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы в г.Петрозаводска», поскольку п. 5 Правил выплаты предоставлено право выбора выплаты пособия: в организации по месту работы или по месту жительства – в органе социальной защиты. Истица осуществила свой выбор предъявлением требований к заявленному ответчику.
Представитель ответчика ГУ СЗ «Центр социальной работы г.Петрозаводска», действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что Центр не является надлежащим ответчиком, поскольку истица подлежит обязательному социальному страхованию и социальные выплаты ей должны осуществляться по месту работы. Фонд выплачивает пособия неработающим гражданам согласно ст. 4 Федерального закона №81-ФЗ «о государственных пособиях гражданам, имеющим детей». По существу заявленных требований представитель ответчика пояснила, что истица не входит в перечень лиц, имеющих право на получение пособия по уходу в двойном размере, предусмотренный Правилами выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере, следовательно, не имеет право на получение данного пособия. Перечень лиц, установленных Правилами является исчерпывающим.
Представитель 3 лица ООО «Маарти» в судебном заседании пояснила, что истица состоит в трудовых отношениях с ООО «Марти», ей выплачены все полагающиеся пособия, в том числе, ежемесячные пособия до достижения ребенком полутора лет. Вопрос о выплате пособия в двойном размере Ребиковой Т.В. работодателю не ставился и не рассматривался.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, полагает иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.4 Федерального Закона от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно ст.13 вышеназванного Закона право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
Согласно п. 5 Правил выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 года № 439 предусмотрено, что выплата пособия осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы) или по месту жительства - в органе в сфере социальной защиты населения.
В судебном заседании установлено, что истица работает в ООО «Маарти», с заявлением к работодателю о выплате пособия в двойном размере не обращалась. С ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребенком - сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и получает по месту работы пособие по уходу за ребенком ежемесячно в размере 4308,13 рублей до достижения ребенком полутора лет (ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Ребиковой Т.В. был заключен брак (запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>). Отцом ребенка является ФИО2. Согласно справке <данные изъяты> от 23.09.2005 года и удостоверению серии №, ФИО2 является инвалидом 2 группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС».
Статьей 3 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. (ред. от 24.07.2009, с изм. от 10.11.2009) №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС» установлено право граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда и меры социальной поддержки.
В соответствии со статьями 18 и 19 указанного Закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 года № 439 утверждены Правила выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Правила).
В соответствии с п. 3 Правил пособие назначается и выплачивается гражданам, указанным в статье 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей":
а) постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с
правом на отселение;
б) постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с
льготным социально-экономическим статусом;
в) постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их
переселения в другие районы.
В соответствии с п.2 Правил, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 декабря 2008 года № 692н утверждены Разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет (далее - Разъяснения).
Согласно п. 5 Разъяснений пособие назначается и выплачивается гражданам, подвергшимся радиационному воздействию:
• постоянно проживающим и работающим (проходящим службу, обучающимся)
в населенных пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов,
находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1582 (далее
- Перечень).
• постоянно проживающим в населенных пунктах, входящих в Перечень, но
работающим (проходящим службу, обучающимся) за пределами населенных
пунктов, входящих в Перечень;
• постоянно работающим (проходящим службу, обучающимся) в населенных
пунктах, входящих в Перечень, но проживающим за пределами населенных
пунктов, входящих в Перечень.
В указанный Перечень Республика Карелия не входит и, следовательно, истица не имеет право на получение данного пособия.
Также следует отметить, что перечень лиц, имеющих право на получение пособия по уходу в двойном размере является исчерпывающим.
Как следует из пояснений представителя истца, истица никогда не проживала и не проживает в местах заражения радиации, в частности в Чернобыле, а также на территории зоны проживания с правом отселения или территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, следовательно, права на получение пособия в двойном размере не приобрела.
Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования Ребиковой Т.В. не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Ребиковой Т.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.
Судья: Е.А.Снигур
Мотивированное решение составлено 31.01.2011.