Дело №2-2927/21-2011г. Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2011 года г.Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе: председательствующего судьи Коваленко И.А.,
при секретаре Хариной Т.Н.,
с участием истца Ефимовой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой Л.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия» о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Ефимова Л.В. обратилась в Петрозаводский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия» (далее УПФ) о перерасчете базовой части трудовой пенсии. Требования мотивированы тем, что в период работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжала в командировку в район Крайнего Севера – г. Костомукша с целью исполнения трудовых обязанностей. УПФ в перерасчете пенсии отказано. Просит произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии, в связи с работой в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании истец требования поддержала, пояснив, что в период своей работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжала в командировку в район Крайнего Севера – г. Костомукша с целью исполнения трудовых обязанностей в части <данные изъяты>. Направлялась в командировку приказом начальника цеха, с выплатой командировочных расходов. Документы о выезде в командировку не сохранились. Просит произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии.
Представитель Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен отзыв о несогласии с иском.
Суд, заслушав истца, свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав письменные материалы гражданского дела, пенсионного дела, рассматривает дело по представленным сторонами доказательствам в соответствии со ст.55,56,57 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему выводу.
Установлено, что истец является получателем пенсии по старости, 10.03.2011г. обращалась в УПФ с заявлением о перерасчете базовой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. В перерасчете пенсии 18.03.2011г. отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих стаж льготной работы. В суд истец обратилась 23.03.2011г.
Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала на <данные изъяты> Местом постоянной работы и жительства гражданина являлся г. Петрозаводск.
Исходя из совокупности положений ст.14, 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении количества календарных лет работы и размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера и определяется с учетом представленных в пенсионный орган документов о стаже работы. Указанные пенсионные гарантии, предоставляемые за работу в особых климатических условиях и относятся к порядку суммирования стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в районах Крайнего Севера с целью определения количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера и дальнейшего установления в связи с этим размера базовой части трудовой пенсии, независимо от места жительства гражданина.
С 01.12.2009г. вступила в силу статья 1 Федерального закона № 72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» согласно которой, женщинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 руб. в месяц (с дальнейшими изменениями и индексациями).
В соответствии с п.1 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в редакции, действующей с 01.01.2010г., при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными, муниципальными органами. Согласно п.3 ст.13 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Истец в судебном заседании пояснила, что в период своей работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжала в командировку в район Крайнего Севера – г. Костомукша с целью исполнения трудовых обязанностей в части <данные изъяты>. Направлялась в командировку приказом начальника цеха, с выплатой командировочных расходов. Документы о выезде в командировку не сохранились.
Свидетели, допрошенные в судебном заседании ФИО1, ФИО2, подтвердили изложенное истцом.
В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовым договором признается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию.
Понятие служебной командировки, аналогичное определению, данному в п.1 Инструкции от 07.04.1988г. № 62 «О служебных командировках в пределах СССР», утвержденному Минфином СССР, Госкомтрудом СССР и ВЦСПС, закреплено положением статьи 20, 166 Трудового кодекса Российской Федерации, а также изложено в Определении Верховного суда Российской Федерации от 28.02.2003г. № ГКПИ 2003-193, согласно которым служебной командировкой является поездка физического лица, вступившего в трудовые отношения с работодателем, т.е. работника, по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне постоянной работы.
Статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Согласно ст.315 указанного Кодекса оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, которые в соответствии со ст.316,317 указанного Кодекса относятся к расходам на оплату труда. Указанные положения содержались и в нормах ранее действовавшего трудового законодательства.
В соответствии с п.40 Правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства России от 24.07.2002г. № 555, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы (иной деятельности) и иных периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должны содержать, в том числе основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Направление работника в служебную командировку оформляется и подтверждается установленными унифицированными формами первичной документации по учету труда и его оплаты. Архивные документы, подтверждающие факт нахождения в командировке со сведениями об убытии, прибытии, выплате командировочных не сохранились.
Вместе с тем, суд считает возможным принять решение об удовлетворении требований истца исходя из того, что местность, в которую выезжала истец в командировку – г. Костомукша относится к районам Крайнего Севера согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 в действующей редакции, а также на основании архивных справок и свидетельских показаний, которые в силу ст. 56 ГПК Российской Федерации, являются одним из доказательств по делу.
Порядок и сроки перерасчета пенсии определены статьями 18,20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения (п.1 ст.20). Заявление о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов (п.1 ст.20). Непосредственно в судебном заседании установлен факт выезда истца в командировку в районы Крайнего Севера на основании показаний свидетелей. Таким образом, перерасчет пенсии пенсионеру может быть произведен с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия решения судом об установлении обстоятельств работы и выезда в командировку в районы Крайнего Севера. Иное привело бы к нарушению положений закона о необходимости представления пенсионером полного пакета необходимых для перерасчета документов.
Исходя из того, что стаж работы истца в определенной местности и страховой стаж достаточны для принятия решения по делу, принимая во внимание положения о единстве судебной практики, учитывая показания свидетелей и представленные документы о трудовой деятельности в их совокупности, суд считает возможным принять доводы истца о ее работе в районах Крайнего Севера и обязать УПФ установить фиксированный базовый размер страховой части ее трудовой пенсии в сумме 4444, 60 руб. в месяц с 01.05.2011г. с последующими изменениями и индексациями в соответствии с действующим законодательством.
На основании ст.103 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст. 12,55,56, 194 - 199 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ефимовой Л.В. удовлетворить.
Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия» произвести Ефимовой Л.В. перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии со ст.14,17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» и установить фиксированный базовый размер страховой части её трудовой пенсии в сумме 4444 рубля 60 копеек в месяц с 01.05.2011г. с последующими изменениями и индексациями в соответствии с действующим законодательством.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия» государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Петрозаводский городской суд.
Судья И.А.Коваленко