№ 2-3817/22-2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 мая 2011 года г. Петрозаводск Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Черняевой И.В., при секретаре Катусенко О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кильцовой Н.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости, установил: Кильцова Н.И. обратилась в суд по тем основаниям, что она является получателем трудовой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с Республиканской больницей им. В.А. Баранова. В период с 1968г. по 1984г., работая в должности <данные изъяты> принимая активное участие в оказании экстренной медицинской помощи больным в районах Карелии и Крайнего Севера, истица направлялась работодателем в командировки в район Крайнего Севера, а именно, в 1974г. был организован срочный вылет санитарной авиации в п. Чупа Лоухского района в составе бригады: <данные изъяты> <данные изъяты> для проведения операции и транспортирования больной в г. Петрозаводск; в 1984г. был организован вылет в г. Кемь в составе бригады: <данные изъяты> для проведения операции. Истица полагает, что данное обстоятельство дает ей право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. Ответчик отказал ей в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт нахождения в командировке в районах Крайнего Севера. Истица считает данное решение незаконным и необоснованным, просит обязать ответчика произвести ей перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера. В судебном заседании истица настаивала на заявленных требованиях. Пояснила, что в период работы в качестве операционной медицинской сестры Республиканской больницы им. В.А. Баранова в 1974г. в составе бригады врачей вылетала в п. Чупа Лоухского района для оказания срочной медицинской помощи, была проведена операция, сделано переливание крови, оставались ночевать с больной, которая была в тяжелом состоянии, потом больную доставили в Республиканскую больницу в г. Петрозаводск. В 1984г. в составе бригады врачей она вылетала в г. Кемь, проводили операцию, выводили больного из состояния наркоза, провели в командировке более суток, в гостинице не жили, ночевали в больнице. При направлении во все командировки им выписывались командировочные удостоверения, которые отмечались, данные командировки оплачивались, выдавались суточные. Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Ответчиком направлен отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истицей не представлены документы, подтверждающие факт направления ее в командировки в районы Крайнего Севера. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. Поскольку при обращении в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера истица не представила документов, подтверждающих такое право, следовательно, права на перерасчет у нее с момента такого обращения не имеется. Заслушав пояснения истицы, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела истицы, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рубля в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, фиксированный размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3330 рублей 60 копеек в месяц (п. 11 ст. 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Таким образом, законодатель возможность осуществления указанного выше перерасчета стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и, как следствие, установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере для лиц, имеющих «смешанный» стаж, не ставит в зависимость от продолжительности имеющегося у такого лица стажа работы в районах Крайнего Севера. Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Пенсионный фонд Российской Федерации информационным письмом № ЛЧ – 25 – 17/7975 от 22.08.2008 года разъяснил, что в соответствии с ФЗ от 01.12.2007 года № 312 – ФЗ повышенные размеры базовой части трудовой пенсии по старости устанавливаются лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в местностях, приравненных к ним, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин. При этом лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, согласно положениям ФЗ от 01.12.2007 года № 312 – ФЗ при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. В рамках ФЗ от 01.12.2007 года для определения количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в указанном выше порядке основным условием является наличие стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним, независимо от ее продолжительности. Требуемая продолжительность страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях должна быть подтверждена документально. В соответствии с трудовым законодательством работодатель наделен правом поручать работнику временное выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, вне места постоянной работы за пределами организации работодателя. При этом понятие служебной командировки, аналогичное определению, данному в пункте 1 Инструкции от 07.04.1988 года № 62 «О служебных командировках в пределах СССР», утвержденной Минфином СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС, закреплено положениями статьи 166 Трудового Кодекса РФ, согласно которым служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Если работник командирован для выполнения возложенных на него трудовым договором обязанностей в другую организацию, в силу положения статьи 189 Трудового кодекса РФ и в соответствии с пунктом 8 Инструкции он обязан подчиниться режиму труда и отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые он командирован и где им выполняются трудовые обязанности. Работа, выполняемая в период командировки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, может быть включена в подсчет «северного» стажа с учетом фактически отработанных календарных дней, что также должно быть подтверждено документально. Юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного размера базовой части пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях, - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, независимо от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности. Как следует из трудовой книжки истицы, Кильцова (Зелемоткина) Н.И., ДД.ММ.ГГГГ 21.11.1964г. она была принята на работу в Республиканскую больницу на должность <данные изъяты>, 12.09.1968г. переведена на должность <данные изъяты>, 17.03.1982г. назначена на должность <данные изъяты> 10.12.1982г. переведена <данные изъяты>, 18.05.2001г. уволена по собственному желанию в связи с выходов на пенсию, 01.02.2002г. принята на должность <данные изъяты> и работает в ГУЗ «Республиканская больница им. В.А. Баранова» по настоящее время. Согласно справки № от 08.04.2011г., выданной ГУЗ «Республиканская больница им.В.А. Баранова», на основании Постановления Совета Министров РСФСР №227 от 23.04.1979г. Республиканская больница переименована на республиканскую больницу им. В.А. Баранова. Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются также материалами пенсионного дела истицы. Из объяснений истицы в судебном заседании следует, что во время трудовой деятельности в период с 1968г. по 1984г., работая <данные изъяты> Республиканской больницы, она выезжала в районы Крайнего Севера, а именно, в 1974г. в п. Чупа Лоухского района и в 1984г. в г. Кемь, в составе бригады врачей для оказания медицинской помощи, то есть выполняла обязанности в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях – местностях, находящихся в районах Крайнего Севера. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы. Факт работы истицы в указанные ею периоды в районах Крайнего Севера подтверждается также показаниями свидетелей С1 и С6, работавших вместе с Кильцовой Н.И., выезжавших с нею в командировки и допрошенных в судебном заседании, трудовые книжки которых обозревались судом в судебном заседании. Свидетель С1 в судебном заседании пояснила, что вместе с Кильцовой Н.И. она работала в Республиканской больнице, в сентябре 1974г. они вылетали в пос. Чупа Лоухского района, где проводили операцию, делали переливание крови, оставались на ночь, так как нужно было следить за больной, на следующий день доставили больную в г. Петрозаводск в РБ. Также указала, что знает о том, что в ноябре 1984г. истица выезжала в командировку в г. Кемь к больному с желудочным кровотечением, бригада врачей оставалась там на ночь, приехали на следующий день. Оформлялись командировочные удостоверения и выплачивались суточные. Свидетель С6 в судебном заседании пояснила, что работала вместе с истицей в Республиканской больнице. Ей известно, что в ноябре 1974г. истица в составе бригады врачей выезжала в пос. Чупа Лоухского района на срочную операцию, находились там более суток, на месте прооперировали больную и привезли в г. Петрозаводск в РБ в ИТАР. В 1984г. она лично вместе с истицей летела в г. Кемь, оперировали больного с желудочным кровотечением, находились в командировке более суток, во все командировки оформлялись командировочные удостоверения. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств. Согласно п. 1 ст. 55 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств по делу. Поскольку данные доказательства не противоречат правовым принципам, подтверждаются также иными письменными доказательствами, у суда не имеется оснований усомниться в показаниях свидетелей, допрошенных в судебном заседании. Ими представлены трудовые книжки, в которых подтверждается факт их работы в указанный период в одной организации с истицей. Утверждение ответчика о недопустимости подтверждения стажа свидетельскими показаниями суд считает необоснованным. Его ссылка на положения ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, не может быть принята во внимание, поскольку подтверждению подлежит не характер, а факт работы в особых климатических условиях. По мнению суда, приведенные доказательства – сведения о работе из трудовой книжки истицы в совокупности с иными письменными доказательствами показания свидетелей с достоверностью подтверждают объяснения Кильцовой Н.И. относительно ее работы в районах Крайнего Севера. При таких обстоятельствах суд считает, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт нахождения истицы в районах Крайнего Севера в период ее трудовых отношений с Республиканской больницей им В.А. Баранова, а именно в пос. Чупа Лоухского района и г. Кемь, которые отнесены к районам Крайнего Севера Указом Президента РФ №2226 от 20.12.1993г. Суд считает, что исполнение работником, осуществляющим свою деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, служебных обязанностей в период трудовых отношений в местностях, расположенных в районах Крайнего Севера, является основанием для определения стажа работы с целью установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере, как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера. Законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен. На этом основании суд считает, что имеются основания для понуждения ответчика произвести истице перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно ст. 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения. Как установлено в судебном заседании, истица обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в апреля 2011 года. В связи с этим суд считает, что на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске должна быть возложена обязанность произвести истице перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера с 01.05.2011 г. В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая положения ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа РК подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198, 206 ГПК РФ, суд решил: Иск удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости Кильцовой Н.И. с 01 мая 2011 года. Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа РК 200 руб. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней через Петрозаводский городской суд Республики Карелия. Судья И.В. Черняева