Дело № 2-4140/16 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 июня 2011 года г.Петрозаводск Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Глушенко Н.О. при секретаре Ермишиной Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карельского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Медвежьегорский порт» об обязании заключить договор на пользование водным объектом, У С Т А Н О В И Л : Иск заявлен Карельским межрайонным природоохранным прокурором по тем основаниям, что Управлением Росприроднадзора по РК проведена проверка соблюдения водного и природоохранного законодательства в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Медвежьегорский порт», в ходе которой выявлено, что ООО «Медвежьегорский порт» при осуществлении своей деятельности использует часть акватории Онежского озера. В силу ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование на основании договора на водопользование или решения о предоставлении водных объектов в пользование. На основании договоров водопользования, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов. В нарушении вышеуказанных требований, ответчик разрешительных документов, на основании которых возникает право на использование акватории водного объекта, не имеет, но осуществляет пользование водным объектом – частью акватории Онежского озера. Осуществление ООО «Медвежьегорский порт» деятельности по использованию части акватории Онежского озера в отсутствие указанной выше разрешительной документации ведёт к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде, нарушению указанных прав граждан. Тем самым также нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. Карельский межрайонный природоохранный прокурор просит суд обязать ООО «Медвежьегорский порт» заключить договор на пользование водным объектом – частью акватории Онежского озера в срок до 01.10.2011. В судебном заседании прокурор Швецова М.С. иск поддержала, уточнила исковые требования, просит суд обязать ответчика оформить право пользования водным объектом в вышеуказанный срок. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, представлен отзыв на иск из которого следует, что ООО «Медвежьегорский порт» согласен с иском, ведет работу по сбору полного пакета документов для заключения договора на пользование водным объектом. Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по РК в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает. Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 3 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты, в том числе, Онежское озеро, находятся в собственности Российской Федерации. Согласно ст. 11 Водного кодекса РФ на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей; использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии. Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий. Статьей 12 Водного кодекса РФ предусмотрено, что по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. В судебном заседании установлено, что ООО «Медвежьегорский порт» эксплуатирует сооружения порта на территории г. Медвежьегорска, находящиеся в границах водоохраной зоны Онежского озера. Управлением Росприроднадзора по Республики Карелия была проведена проверка соблюдения водного и природоохранного законодательства в деятельности ООО «Медвежьегорский порт». По результатам проверки составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки установлено, что ООО Медвежьегорский порт» имеет в собственности земельный участок <адрес> для эксплуатации сооружений Медвежьегорского порта, арендует грузовой причал с волноломом и грузовые площадки. Категория используемых земель - земли населённых пунктов. Ответчик эксплуатирует сооружения порта на территории <адрес>, находящиеся в границах водоохранной зоны Онежского озера - водного объекта рыбохозяйственного значения высшей категории водопользования. Для осуществления <данные изъяты> деятельности ООО «Медвежьегорский порт» использует <данные изъяты>. Сброс сточных вод, забор воды из поверхностных и подземных водных объектов ООО «Медвежьегорский порт» не осуществляет. Для использования части акватории Онежского озера ООО «Медвежьегорский порт» обязано заключить договор на пользование водным объектом с Невско-Ладожским бассейновым водным Управлением Федерального агентства водных ресурсов. Согласно письму Невско-Ладожского бассейнового водного Управления от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Медвежьегорский порт» обращалось в Отдел водных ресурсов по Республике Карелия дважды: в 2007 году и в 2010 году о возможности заключить договор водопользования в целях использования участка акватории Онежского озера. В третий раз предприятие обратилось с пакетом документов для заключения договора водопользования, но Отделом документы были возвращены в связи с некомплектностью и ненадлежащим оформлением представленных материалов. В настоящее время ООО «Медвежьегорский порт» предпринимаются попытки для разрешения сложившейся ситуации и оформления договора на водопользование, но право пользование водным объектом не оформлено. Таким образом, ответчик осуществляет свою деятельность по использованию части акватории водного объекта – Онежского озера в отсутствие разрешительной документации, а именно договора на пользование водным объектом. На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и считает необходимым обязать ответчика оформить право пользования участком акватории водного объекта в форме договора водопользования в срок до 01.10.2011года. Осуществление ответчиком деятельности по использованию части акватории водного объекта в отсутствие разрешительной документации ведет к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде, нарушению прав граждан. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Карельского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Медвежьегорский порт» оформить право пользования водным объектом – частью акватории Онежского озера в срок до 01.10.2011 года. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней. Судья Н.О.Глушенко