№ 2-4590\23-2011 год Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 июня 2011 года г. Петрозаводск Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Пугачевой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Медведева А.Н. об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике Карелия, установил: Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился с заявлением в Управление Росреестра по Республике Карелия о регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. К заявлению были приложены: договор инвестирования от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт помещения от ДД.ММ.ГГГГ Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права была приостановлена. В уведомлении указано, что регистрация права на основании представленных документов невозможна в связи с тем, что заявителем для регистрации права представлен договор инвестирования, тогда как на возникшие правоотношения по строительству жилого помещения в многоквартирном доме распространяется действие ФЗ от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», строительство жилого дома, в котором расположена квартира, велось на основании Постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, а также на основании разрешения на строительство. В связи с указанными обстоятельствами для регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости заявителю необходимо представить документ, подтверждающий, что на момент заключения договора инвестирования от ДД.ММ.ГГГГ № Медведев А.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица и указанная квартира приобреталась им для осуществления предпринимательской деятельности. В уведомлении также указано, что в случае не предоставления данных документов в регистрации права на квартиру ему будет отказано. Заявитель полагает, что действия Управления Росреестра по Республике Карелия по приостановлению государственной регистрации права собственности являются незаконными. Предпринимательской деятельностью он никогда не занимался и никогда не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Договор инвестирования от ДД.ММ.ГГГГ № заключался Медведевым А.Н. исключительно с целью приобретения жилого помещения в собственность для проживания своей семьи. Никаких иных целей, в том числе ведения совместной деятельности, инвестирования денежных средств и извлечения прибыли, при заключении данного договора он не преследовал. Указанные обстоятельства подтверждаются тем, что договор подписан им, как физическим лицом, стоимость строящегося жилого помещения в размере <данные изъяты> рубля оплачена путем перевода денежных средств на расчетный счет ООО <данные изъяты>, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; акт приема-передачи квартиры ДД.ММ.ГГГГ между заявителем и ООО <данные изъяты> также подписан им как физическим лицом. Заявитель полагает, что в сложившейся ситуации следует исходить из существа договора (его содержания), его условий, прав и обязанностей сторон, а также целей, которые он преследовал при заключении оспариваемого договора, а не из названия договора. Обязательства по данному договору заявителем исполнены в полном объеме, квартира передана ему по акту приема-передачи, однако в настоящее время нет возможности зарегистрировать право собственности на квартиру в связи с приостановлением государственной регистрации права и требованием предоставить дополнительные документы. Таким образом, заявитель полагает, что действия Управления Росреестра по Республике Карелия нарушают его права, поскольку, приостанавливая регистрацию права собственности, Управление создало препятствия по реализации конституционного права, закрепленного в части 2 статьи 35 Конституции РФ, согласно которой каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В связи с чем, просит признать действия Управления Росреестра по Республике Карелия по приостановлению государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, незаконными и обязать Управление Росреестра по Республике Карелия зарегистрировать за Медведевым А.Н. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В судебном заседании заявитель заявление поддержал по указанным выше доводам. Представитель Управления Росреестра по РК с доводами заявителя не согласился, полагал действия Управления Росреестра по РК законными и обоснованными, поддержал позицию, изложенную в отзыве, согласно которому указано, что ДД.ММ.ГГГГ проведение государственной регистрации права собственности Медведева А.Н. на указанный объект недвижимого имущества было приостановлено по следующим причинам. 01.04.2005 г. вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 214-ФЗ). В ходе проведения правовой экспертизы документов установлено, что на государственную регистрацию права собственности Медведева А.Н. представлены следующие документы: Договор инвестирования от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; Акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ; Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №, выдавший орган: <данные изъяты>; Кадастровый паспорт помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выдавший орган: <данные изъяты>. По имеющимся в Управлении сведениям, строительство дома № по ул. <адрес> велось на основании Постановления <данные изъяты>, а также Разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ Однако, несмотря на тот факт, что Разрешение на строительство было выдано после вступления в силу Закона 214-ФЗ, представленный Договор не был зарегистрирован в установленном действующим законодательством порядке (в Управлении) в процессе строительства объекта капитального строительства, в состав которого входит заявленное, в настоящий момент, к государственной регистрации жилое помещение. Кроме того, такая государственная регистрация указанной сделки, в настоящий момент, не представляется возможной ввиду того, что процесс строительства завершен и выдано соответствующее Разрешение на ввод объекта капитального строительства. Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ Медведев А.Н. обратился с заявлением в Управление Росреестра по Республике Карелия о регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>. К заявлению были приложены: договор инвестирования от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт помещения от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с абзацем 2 п.3 ст.9, абзацем 3 пункта 1 ст.13 и абзацем 11 п.1 ст. 17 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверку законности сделок и проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти. Одновременно п.1 ст. 18 указанного Закона предусмотрено, что правоустанавливающие документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права была приостановлена по причине того, что заявителем для регистрации права представлен договор инвестирования, тогда как на возникшие правоотношения по строительству жилого помещения в многоквартирном доме распространяется действие ФЗ от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Строительство жилого дома, в котором расположена квартира, велось на основании Постановления <данные изъяты>, а также на основании разрешения на строительство. В связи с указанными обстоятельствами, для регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, в соответствии с требованиями ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» заявителю предложено было представить документ, подтверждающий, что на момент заключения договора инвестирования от ДД.ММ.ГГГГ № он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица и указанная квартира приобреталась им для осуществления предпринимательской деятельности. В уведомлении также указано, что в случае не предоставления данных документов в регистрации права на квартиру ему будет отказано. Основания для приостановления государственной регистрации прав отражены в ст. 19 ФЗ №122 – ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с которой государственная регистрация прав приостанавливается при наличии у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности документов или достоверности указанных в нем сведений; по заявлению заявителя или правообладателя; на основании определения или решения суда. Основания для государственной регистрации прав перечислены в ст.17 данного Закона, а именно, основаниями для регистрации прав являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Как следует из материалов настоящего дела Медведевым А.Н. в числе прочих документов были предоставлены в Управление Росреестра по РК договор Инвестирования №, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт помещения от ДД.ММ.ГГГГ Согласно платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. № заявителем исполнены обязательства по Договору Инвестирования № в полном объеме, оплата произведена от физического лица. Пунктом 2 статьи 2 Закона № 214-ФЗ определено понятие объекта долевого строительства - им является жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства. Также, пунктом 3 статьи 4 Закона № 214-ФЗ императивно установлено требование к форме договора участия в долевом строительстве: заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Согласно пункту 2 статьи 27 Закона № 214-ФЗ действие указанного закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены после вступления в силу Закона № 214-ФЗ, то есть после 01.04.2005г. Как усматривается из представленных материалов дела Разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ было получено после вступления в силу Закона 214-ФЗ. Таким образом, представленный заявителем договор по своему предмету и содержанию подпадает в сферу правового регулирования Закона об участии в долевом строительстве, поэтому подлежит регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Однако Договор Инвестирования № не был зарегистрирован в установленном законодательством порядке в процессе строительства объекта капитального строительства, в состав которого входит заявленное к регистрации спорное жилое помещение, в настоящее время его регистрация невозможна, так как процесс строительства завершен, выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Правовым последствием несоблюдения требования об обязательной государственной регистрации договора, в силу ч.3 ст. 433 ГК РФ, является то, что он не может быть признан заключенным. Таким образом, заявителем не был представлен на регистрацию документ, подтверждающий наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) права. В соответствии с п.3 ст.1 Закона № 214-ФЗ действие указанного закона не распространяется на отношения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с инвестиционной деятельностью по строительству (созданию) объектов недвижимости (в том числе многоквартирных домов) и не основанные на договоре участия в долевом строительстве. В связи с изложенными обстоятельствами суд считает правомерным решение Управления Росреестра по РК о приостановлении государственной регистрации права собственности истца на квартиру. Кроме того, как следует из пояснений сторон и материалов дела на момент рассмотрения дела государственная регистрация приостановлена по заявлению Медведева А.Н. В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В данном случае, приостановление государственной регистрации права в соответствии с действующим законодательством, не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов заявителя. С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Вместе с тем, суд считает необходимым указать, что исходя из положений ст. 165 Гражданского кодекса РФ, ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация сделки может быть произведена на основании соответствующего решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 257, 258 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении заявления Медведева А.Н. о признании незаконными действий Управления Росреестра по Республике Карелия по приостановлению государственной регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и возложении обязанности на Управление Росреестра по Республике Карелия по регистрации права собственности на указанный объект недвижимости - отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья О.В.Витухина Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ изготовлено 27 июня 2011 года. Срок на обжалование решения исчисляется с 28.06.2011г. по 07.07.2011г. включительно.