Дело № 2- 3958\9-2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 июня 2011 года г. Петрозаводск Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Савельевой Н.В., при секретаре Матвеенко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению АКБ «Русславбанк» (ЗАО) об оспаривании постановлений судебных приставов, установил: АКБ «Русславбанк» (ЗАО) обратился в суд с заявлением об оспаривании постановлений судебных приставов по тем основаниям, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №г. с АКБ «Русславбанк»(ЗАО) взыскан штраф в размере <данные изъяты> рублей в бюджет Петрозаводского городского округа. Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым производствам УФССП России по РК <данные изъяты> на основании исполнительного листа, выданного судом, возбудила исполнительное производство, указав в постановлении взыскателем не бюджет Петрозаводского городского округа, а Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК. Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 21.04.2011г. было обжаловано банком в порядке подчиненности начальнику отдела- старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК. Постановлением № а/ж от 28.04.2011г. начальника отдела- старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК в удовлетворении жалобы отказано. Полагая незаконным возложение на банк обязанности по уплате денежной суммы (штрафа) в размере <данные изъяты> в пользу Роспотребнадзора, заявитель просил отменить постановление № а/ж от 28.04.2011г. начальника отдела –старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК об отказе в удовлетворении жалобы банка и постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.04.2011г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым производствам УФССП России по РК <данные изъяты> в отношении должника АКБ «Русславбанк» (ЗАО) о взыскании в пользу взыскателя Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК задолженности в размере <данные изъяты> В судебном заседании представитель АКБ «Русславбанк» (ЗАО) поддержала заявление по изложенным в нем основаниям. Судебный пристав –исполнитель в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела. Начальник Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по РК старший судебный пристав в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела. Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в судебное заседание представителя не направило, извещены о времени и месте слушания дела. Заслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд полагает в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). В силу ч. 2 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Поскольку из материалов исполнительного производства не усматривается, когда заявителю было отправлено постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.04.2011г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым производствам УФССП России по РК <данные изъяты> в отношении должника АКБ «Русславбанк» (ЗАО) о взыскании в пользу взыскателя Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК задолженности в размере <данные изъяты>, в суд с заявлением об оспаривании данного постановления АКБ «Русславбанк» (ЗАО) обратился 10 мая 2011 года, суд полагает восстановить заявителю срок для обжалования указанного постановления в суд. Что касается постановления № а/ж от 28.04.2011г. начальника отдела –старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК об отказе в удовлетворении жалобы банка, заявителем представлено сопроводительное письмо, из которого следует, что данное постановление было получено АКБ «Русславбанк» (ЗАО) 5 мая 2010 года, в суд с заявлением об оспаривании данного постановления АКБ «Русславбанк» (ЗАО) обратился 10 мая 2011 года, в связи с чем суд полагает не пропущенным заявителем срок для обжалования в суд указанного постановления. Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску <данные изъяты> к АКБ «Русславбанк» (ЗАО) в лице Петрозаводского филиала о защите прав потребителей суд взыскал с АКБ «Русславбанк» (ЗАО) в лице Петрозаводского филиала в бюджет Петрозаводского городского округа штрафа в размере <данные изъяты>. Решение суда вступило в законную силу 25 марта 2011 года. 28 марта 2011 года Петрозаводским городским судом был выдан исполнительный лист №г. от 09.03.2011г. о взыскании с АКБ «Русславбанк» (ЗАО) в лице Петрозаводского филиала в бюджет Петрозаводского городского округа штрафа в размере <данные изъяты>, взыскателем в исполнительном листе указано Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия. 21.04.2011г. судебным приставом –исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым производствам УФССП России по РК <данные изъяты> по указанному исполнительному листу было возбуждено исполнительное производство № в отношении заявителя о взыскании в пользу взыскателя Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия штрафа в размере <данные изъяты> Полагая неправомерным указание в постановлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия, заявителем 28.04.2011г. была подана жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 21.04.2011г. на имя начальника Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Карелия старшего судебного пристава <данные изъяты> Постановлением начальника Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Карелия старшего судебного пристава <данные изъяты> от 28 апреля 2011 года №а/ж отказано в удовлетворении жалобы Петрозаводского филиала АКБ «Русславбанк» (ЗАО). Заявитель оспаривания вышеуказанные постановления, полагает правомерным указание в качестве взыскателя бюджет Петрозаводского городского округа. В соответствии с нормами подпункта 7 пункта 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), в полном объеме. Согласно положениям ст. 40 Закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" полномочия по контролю и надзору за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, отнесены к компетенции федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов). Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322, установлено, что за Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека закреплены функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей, в том числе по государственному контролю за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. В силу ч. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета обладает, в том числе бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов. Согласно приложению №5 к Приказу Минфина РФ от 28 декабря 2010 года №190н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы РФ по коду доходов 141. В соответствии с письмом Минфина РФ от 01.04.2010 N 02-04-07/1167 независимо от лица, направившего заявление на рассмотрение в суд, администрирование штрафов, наложенных судами при рассмотрении исковых требований, предъявленных в защиту прав потребителей, будет осуществлять Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБК "141 1 16 28000 01 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей". Приказом Роспотребнадзора от 31.12.2010г. №619 за Управлением Роспотребнадзора по Республике Карелия закреплены полномочия главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, в том числе по КБК 141 1 16 28000 01 0000 140. Таким образом, взыскателем штрафа, наложенного судом Республики Карелия, в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", является Управление Роспотребназора по Республике Карелия. При таких обстоятельствах, в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 21.04.2011г. судебным приставом –исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым производствам УФССП России по РК <данные изъяты> по исполнительному листу №г. от 09.03.2011г. о взыскании с АКБ «Русславбанк» (ЗАО) в лице Петрозаводского филиала в бюджет Петрозаводского городского округа штрафа в размере <данные изъяты>, правомерно взыскателем указано Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия. Учитывая изложенное, вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.04.2011г., вынесенное судебным приставом –исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым производствам УФССП России по РК <данные изъяты> в отношении заявителя, и постановление начальника Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Карелия старшего судебного пристава <данные изъяты> от 28 апреля 2011 года №а/ж об отказе в удовлетворении жалобы Петрозаводского филиала АКБ «Русславбанк» (ЗАО) являются законными, правовых оснований к отмене указанных постановлений не имеется, в связи с чем суд полагает отказать в удовлетворении заявления АКБ «Русславбанк» (ЗАО) об оспаривании постановлений судебных приставов. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, суд р е ш и л : Заявление АКБ «Русславбанк» (ЗАО) об оспаривании постановлений судебных приставов оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья - Н.В. Савельева