№ 2-4382/22-2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 июля 2011 года г. Петрозаводск Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Черняевой И.В., при секретаре Катусенко О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макеевой З.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия о перерасчете пенсии и взыскании денежных сумм, установил: Макеева З.В. обратилась в суд по тем основаниям, что она является пенсионеркой, получателем трудовой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ получала пенсию по старости по линии Управления Пенсионного фонда <данные изъяты>, так как всю жизнь проработала в районе Крайнего севера г. <данные изъяты>. Выплата пенсии по линии указанного Управления производилась по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4188 руб. 28 коп., в том числе размер базовой части трудовой пенсии по старости (установленный с учетом районного коэффициента, применяемого в <адрес> в размере 1,6) - 1440 руб., страховой части трудовой пенсии по старости - 2748 руб.28 коп. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом в г. Петрозаводск выплата трудовой пенсии по старости производится Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (далее Управление). ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление с заявлением о перерасчете пенсии и выплате недоплаченных ранее сумм. Однако заявление было оставлено без удовлетворения. В ответе Управления от ДД.ММ.ГГГГ за № на заявление указано, что по состоянию на дату принятия на учет в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (с ДД.ММ.ГГГГ) размер ее трудовой пенсии по старости составил 3783 руб. 28 коп., в том числе размер базовой части (с учетом районного коэффициента, установленного в г. Петрозаводске в размере 1,15) -1035 руб., размер страховой части установлен в том же размере, что и выплачивался в <адрес>- 2748 руб. 28 коп. Таким образом, коэффициент с района Крайнего Севера <адрес> ей не начислялся и соответственно она не получала того, что заработала. Отказ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Петрозаводску в перерасчете пенсии считает неправомерным. Полагает, что в случае выезда пенсионера на постоянное место жительства за пределы районов Крайнего Севера, размер расчетного пенсионного капитала трудовой пенсии остается неизменным. Заявлены требования обязать ответчика выплачивать пенсию с учетом районного коэффициента, установленного в районах Крайнего Севера. Взыскать с ответчика в ее пользу разницу между подлежащей выплате пенсии с учетом районного коэффициента, установленного в районах Крайнего Севера и фактически выплаченной пенсией за период с 2005 года по день вынесения решения суда. В дальнейшем истица уточнила заявленные требования. Указала, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей не доплатили 24 006, 75 рублей из расчета 603 228.99 рублей (итоговая сумма размера пенсии с районным коэффициентом 1.6) - 579222,24 рублей (итоговая сумма размера пенсии с районным коэффициентом 1.15). Просила Взыскать с ответчика разницу между подлежащей выплате пенсии в размере 24 006, 75 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика выплачивать ей пенсию с учетом районного коэффициента, установленного в районах Крайнего Севера. Взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 10 040 рублей 32 копейки по следующему расчету: 24 006, 75 рублей (сумма недовыплаченной пенсии)* 8.25%(ставка рефинансирования):360(дней в году)* 1825 (дня просрочки платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 10 040 руб. 32 коп. В судебном заседании истица и ее представитель Вуоримаа Д.Ю. настаивали на заявленных требованиях по изложенным в иске основаниям. Представитель истицы указал, что при переезде из <адрес> в г. Петрозаводск пенсия истицы должна была быть сохранена в прежнем размере с применением к базовой части пенсии районного коэффициента 1,6. Просил иск удовлетворить в полном объеме. Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Указала, что в <адрес> к базовой части пенсии истицы был установлен районный коэффициент в размере 1,6 в соответствии с п. 4.1 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. С ДД.ММ.ГГГГ, после переезда в г. Петрозаводск, районный коэффициент к базовой части пенсии истицы установлен в размере 1,15, поскольку Постановлением Правительства РФ от 25.02.1994 г. № 155 в г. Петрозаводске установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,15, в соответствии с абзацем 3 п. 4.1 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции, действовавшей на указанный момент), т.е. с учетом районного коэффициента по новому месту жительства. С ДД.ММ.ГГГГ истице установлена базовая часть трудовой пенсии по старости (с ДД.ММ.ГГГГ - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости) в повышенном размере в связи с работой в районах Крайнего Севера, поскольку вариант установления базовой части трудовой пенсии по старости (с ДД.ММ.ГГГГ - фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости) на общих основаниях с применением районного коэффициента 1,15, установленного в месте проживания истицы (г. Петрозаводск), является для нее невыгодным. Указала, что ни отношение заработков, ни в связи с этим расчетный пенсионный капитал истицы при переезде из <адрес> в г. Петрозаводск не пересматривались. Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для истицы ограничено величиной 1,7 и после переезда из <адрес> в г. Петрозаводск не уменьшалось. Полагает, что пенсия истице рассчитана правильно, просила в иске отказать. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела истицы, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Макеева З.В. являлась получателем пенсии по старости по линии Управления Пенсионного фонда <адрес>. Выплата пенсии по линии указанного Управления производилась по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4188 руб. 28 коп., в том числе размер базовой части трудовой пенсии по старости (установленный с учетом районного коэффициента, применяемого в <адрес> в размере 1,6) - 1440 руб., страховой части трудовой пенсии по старости - 2748 руб.28 коп., что подтверждается материалами пенсионного дела. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом в г. Петрозаводск выплата трудовой пенсии по старости Макеевой З.В. производится Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (далее Управление). Также установлено, что в <адрес> к базовой части пенсии истицы был установлен районный коэффициент в размере 1,6 в соответствии с п. 4.1 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции, действовавшей на момент проживания в <адрес>), согласно которому размер базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях), а в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 01.08.1989 г. № 601 в <адрес> установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,6. Согласно абз. 3 п. 4.1. ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей по состоянию на 01.06.2005 года) при переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. С ДД.ММ.ГГГГ, после переезда в г. Петрозаводск, районный коэффициент к базовой части пенсии истицы в соответствии с абзацем 3 п. 4.1 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции, действовавшей на указанный момент), установлен в размере 1,15, поскольку Постановлением Правительства РФ от 25.02.1994 г. № 155 в г. Петрозаводске установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,15, т.е. с учетом районного коэффициента по новому месту жительства. Суд считает, что в рассматриваемом случае действия Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия по изменению районного коэффициента, применяемого к базовой части трудовой пенсии по старости на 1,15 в связи с переездом истицы на новое место жительство в г. Петрозаводск правомерны и соответствуют действующему законодательству. Соответственно на момент переезда истицы из <адрес> на новое место жительство в г. Петрозаводск размер ее базовой части трудовой пенсии с учетом районного коэффициента уменьшился с 1440 рублей до 1035 рублей, что подтверждается представленными ответчиком расчетами. Между тем, размер страховой части трудовой пенсии остался прежним 2748 руб. 28 коп. С 01.01.2008 года вступил в силу Федеральный закон от 01.12.2007 г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно новой редакции Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» женщинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в твердой сумме в повышенном размере, районный коэффициент на указанный повышенный размер не начисляется. В указанном случае фактическое увеличение базовой части пенсии по сравнению с базовой частью, устанавливаемой на территории Российской Федерации на общих основаниях (при отсутствии льгот), составляет 150% (в 1,5 раза). Также существует второй вариант исчисления базовой части трудовой пенсии по старости (с 01.01.2010 г. - фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости) - для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера, где установлен районный коэффициент выше 1,5, возможно установление базовой части трудовой пенсии по старости (с 01.01.2010 г. - фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости) на общих основаниях с применением районного коэффициента, что будет являться более выгодным по сравнению с установлением повышенной базовой части трудовой пенсии по старости (с 01.01.2010 г. - фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости) в твердой сумме в связи с работой в районах Крайнего Севера. Как пояснил представитель ответчика, данный вариант возможен только для тех, кто фактически проживает в районах Крайнего Севера, где районный коэффициент установлен в размере выше, чем 1,5, поскольку в иных случаях он является невыгодным. Из пенсионного дела и представленных документов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истице установлена базовая часть трудовой пенсии по старости (с ДД.ММ.ГГГГ - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости) в повышенном размере в связи с работой в районах Крайнего Севера. Представитель ответчика пояснил, что этот вариант принят для истицы, поскольку вариант установления базовой части трудовой пенсии по старости (с ДД.ММ.ГГГГ - фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости) на общих основаниях с применением районного коэффициента 1,15, установленного в месте проживания истицы (г. Петрозаводск), является для нее невыгодным. Соответственно по произведенному расчету пенсии применение районного коэффициента к базовой части трудовой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом №312-ФЗ, не предусмотрено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истицы составляет 14811 руб. 22 коп., в том числе фиксированный базовый размер, установленный с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера – 4444,6 руб. Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что законных оснований для применения к базовой части пенсии по старости (с ДД.ММ.ГГГГ - фиксированному базовому размеру трудовой пенсии по старости) коэффициента в размере 1,6 отсутствуют. Ссылки представителя истца на п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой расчетный пенсионный капитал, установленный с учетом повышенного отношения заработков, не должен пересматриваться, суд считает несостоятельными, поскольку, как установлено в ходе рассмотрения дела, отношение заработков и расчетный пенсионный капитал истицы при переезде из <адрес> в г. Петрозаводск при исчислении пенсии Управлением пенсионного фонда не пересматривались. Как было установлено, расчет пенсии Макеевой З.В. произведен по установленной законом формуле, одной из переменных величин которой является отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, которое установлено по России в целом в размере не свыше 1,2. Отношение заработков отдельных категорий застрахованных лиц может быть повышено от 1,4 до 1.9. В частности, это лица, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате. Для указанных лиц (независимо от вида трудовой пенсии и продолжительности работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размерах не свыше 1,4, 1,7, 1,9 в зависимости от величины районного коэффициента, установленного в районе или местности, где проживает застрахованное лицо. Согласно статье 30 Федерального закона № 173-ФЗ для лиц, проживающих в районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5 (в том числе г. Петрозаводск), отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не свыше 1,4. Для лиц, проживающих в районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8 (в том числе <адрес>), отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не свыше 1,7. В данном случае при расчете пенсии отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ для истицы ограничено величиной 1,7 и, как было установлено, после переезда из <адрес> в г. Петрозаводск не уменьшалось и не пересматривалось. Таком образом, суд приходит к выводу, что Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия при исчислении пенсии истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время действовало в соответствии с действующим законодательством, нарушений пенсионных прав истицы судом не выявлено, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении иска Макеевой З.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия о перерасчете пенсии и взыскании денежных сумм отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней через Петрозаводский городской суд Республики Карелия. Судья И.В. Черняева Мотивированное решение составлено 20 июля 2011г.