2-4753/8

РЕШЕНИЕ

30 июня 2011 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Шмуйло Я.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савкевич Е.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском по тем основаниям, что 11.05.2011 года решением Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истице было отказано в досрочном установлении трудовой пенсии. Основанием для отказа послужила недостаточная продолжительность педагогической деятельности в учреждениях для детей, необходимая для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. С указанным решением истица не согласна, просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования в полном объеме, также просила назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в протоколе заседания Комиссии от 11.05.2011 года.

Представитель 3-его лица МДОУ «Детский сад № 3» в судебном заседании поддержала требования истицы.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истица 29.03.2011 года обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в г. Петрозаводске РК № от 11.05.2011 года Савкевич Е.А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточным стажем педагогической деятельности по тем основаниям, что ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 21 год 08 месяцев 04 дня, что меньше требуемого стажа – 25 лет. Комиссия не включила в педагогический стаж истицы период работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками, утв. Постановлениями №№ 463, 781; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так как зачет указанных периодов не предусмотрен действующим законодательством.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Из представленных документов усматривается, что истица в спорный период 25.08.1986 года по 31.12.1989 года работала в должности <данные изъяты> Согласно справке <данные изъяты> от 17.02.2011 года № истица была принята в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> с 31.12.1990 года был осуществлен ее перевод в <данные изъяты> с 22.06.1992 года осуществлен перевод истицы в <данные изъяты> Согласно сведениям <данные изъяты> от 16.05.2011 года в системе образования г. Петрозаводска не существовало дошкольных учреждений с официальным названием <данные изъяты> Объединенные дошкольные учреждения с 1959 года по 1995 год имели названия <данные изъяты> <данные изъяты>

В соответствии с п. 3 ст. 12 ФЗ «Об образовании» образовательные учреждения по своим организационно – правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными). Действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории РФ, независимо от их организационно – правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в праве работников на пенсию за выслугу лет.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. В данном случае суд рассматривает данное конституционное предписание как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных).

Поскольку установлено, что истица в период 25.08.1986 года по 31.12.1989 года работала в должности <данные изъяты>, в связи с ошибкой при объединении ведомств наименование учреждения было указано как <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой истицы и представленными документами, в указанные периоды истица занималась исключительно педагогической деятельностью, воспитанием и образованием детей, суд, учитывая изложенное выше, правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.2004 года, приходит к выводу о том, что требования истицы о включении указанного выше периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии подлежат удовлетворению.

Из представленных документов, материалов отказного пенсионного дела усматривается, что Савкевич Е.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 516 от 11.07.2002 года стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, поскольку на курсах повышения квалификации истица направлялась работодателем, прохождение курсов являлось обязательной частью ее трудовой деятельности, на данные периоды за истицей была сохранена заработная плата и производились все необходимые отчисления в Пенсионный фонд, следовательно, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий истице право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, законодательство не содержит прямого запрета на включение этих периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях.

Вместе с тем, суд считает, что периоды нахождения истицы в отпусках без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчик правомерно не засчитал в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, поскольку в указанные периоды истица педагогической деятельностью не занималась, заработную плату не получала. Следовательно, заявленные требования о включении указанных периодов в льготный стаж работы истицы удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истица обратилась в ГУ-УПФ в г. Петрозаводске ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия истице должна быть назначена со дня обращения. При этом следует отметить, что с учетом включения периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготный стаж у истицы возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия включить Савкевич Е.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с 29.03.2011 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу Савкевич Е.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней.

.